康秀云,梁志勇

(東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部,吉林 長(zhǎng)春 130024)

黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”[1](P33)的任務(wù)要求。在第二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó),是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)”。[2]如何貫徹黨的教育方針,以歷史主動(dòng)性超前布局、實(shí)踐統(tǒng)籌性應(yīng)對(duì)變局、整體協(xié)同性開(kāi)拓新局,以教育現(xiàn)代化夯實(shí)人民幸福之本、國(guó)家富強(qiáng)之基,既是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的話語(yǔ)表述與具象課題,也是中國(guó)共產(chǎn)黨理應(yīng)作解的時(shí)代問(wèn)卷。

從學(xué)界關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)的相關(guān)研究領(lǐng)域與研究視角來(lái)看,學(xué)者們或者抽取“高等教育強(qiáng)國(guó)”“職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)”以及“基礎(chǔ)教育強(qiáng)國(guó)”概念的決定性屬性、伴隨性屬性,建構(gòu)涵涉教育理念、指標(biāo)體系和發(fā)展方向的“教育強(qiáng)國(guó)”的立體概念模型,認(rèn)為教育強(qiáng)國(guó)是系統(tǒng)性、體系化、動(dòng)態(tài)多維的概念,具備高質(zhì)量教育體系、強(qiáng)調(diào)公平、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,能夠引領(lǐng)并服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略;[3]或者結(jié)合教育思想理論與國(guó)際教育趨向,倡導(dǎo)以“自我革命”精神深化教育改革、突破制約教育發(fā)展的體制機(jī)制束縛、激發(fā)人民參與教育改革發(fā)展的創(chuàng)造力作為教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)路徑;[4]或者認(rèn)為教育現(xiàn)代化促進(jìn)人的現(xiàn)代化,提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)需要堅(jiān)持以人的自由全面發(fā)展為核心,保持教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的協(xié)同推進(jìn),重構(gòu)各級(jí)各類教育內(nèi)容與方法,以新技術(shù)賦能和塑造教育新業(yè)態(tài)等。[5]堅(jiān)持正確的歷史觀把握建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史規(guī)律,洞察長(zhǎng)周期、大空間和整體性建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史趨勢(shì),據(jù)于“兩個(gè)大局”同框交織的背景下呈現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史面相,透視該命題的深刻價(jià)值,把握建設(shè)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代徑向,既是吸收以往研究成果、創(chuàng)新研究范式、彌補(bǔ)研究短板的應(yīng)該舉措,也是解答建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的具象課題、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的邏輯前提,更是保持教育現(xiàn)代化與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興價(jià)值互構(gòu)的基礎(chǔ)。

一、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史面相

以寬廣的歷史視野從整體上把握從“教育救國(guó)”“教育建國(guó)”“科教興國(guó)”到“教育強(qiáng)國(guó)”的演化軌跡,將建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)考察,客觀反映出中國(guó)社會(huì)從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的教育需求和教育價(jià)值取向。從勾勒和描摹建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史面相著手,益于揭示新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的深刻價(jià)值,高度概括和凝練表達(dá)新時(shí)代教育事業(yè)承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任和歷史使命。

(一)“教育救國(guó)”:近代中國(guó)的社會(huì)思潮

學(xué)界基本認(rèn)同將教育救國(guó)視為近代中國(guó)的一種重要思潮,其是民族矛盾與社會(huì)危機(jī)疊加的產(chǎn)物,也是近代以來(lái)先進(jìn)的知識(shí)分子、覺(jué)醒的中國(guó)人民尋求救國(guó)之道、救民之理的結(jié)果。這種社會(huì)思潮植根于傳統(tǒng)社會(huì)文化心理,折射出儒家思想對(duì)于教育的社會(huì)功能、教育的國(guó)家作用、教育的個(gè)體意義的認(rèn)識(shí)和觀念,普遍而深刻地影響社會(huì)包括士大夫階層;生發(fā)于西方資本主義勢(shì)力侵略和封建制度腐朽統(tǒng)治共同造成的民族矛盾和社會(huì)危機(jī),回答如何在文化和思想的啟蒙中實(shí)現(xiàn)救亡的時(shí)代課題,引領(lǐng)“救亡”和“啟蒙”——近代中國(guó)兩大主題的嬗變;借鑒于西方主要國(guó)家依靠重視教育、發(fā)展教育實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛的鮮活經(jīng)驗(yàn),主張效仿西方各國(guó)和日本,舉辦實(shí)科學(xué)校和公立學(xué)校,發(fā)展各種職業(yè)和技術(shù)教育。

(二)“教育建國(guó)”:社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展思路

新中國(guó)成立以后,如何有步驟且審慎地改造舊學(xué)校教育事業(yè),發(fā)展人民教育事業(yè),爭(zhēng)取愛(ài)國(guó)的知識(shí)分子為人民服務(wù)成為新的時(shí)代課題,也是在中國(guó)確立社會(huì)主義基本制度的實(shí)踐課題。早在中共七大,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就鮮明提出,“中國(guó)國(guó)民文化和國(guó)民教育的宗旨,應(yīng)該是新民主主義的;就是說(shuō),中國(guó)應(yīng)當(dāng)建立自己的民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化和新教育”,[6](P1083)明確新中國(guó)成立以后教育事業(yè)的發(fā)展方向。在此思想基礎(chǔ)上,《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的第五章第41條規(guī)定,“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的,即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作,應(yīng)以提高人民文化水平、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才、肅清封建的、買(mǎi)辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)”。[7](P14～153)共同綱領(lǐng)還規(guī)定和倡導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行教育普及工作,加強(qiáng)中等教育和高等教育,勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育,造就為人民服務(wù)的建設(shè)人才。

新中國(guó)的教育事業(yè)沿著兩個(gè)相互關(guān)系的路徑發(fā)展,一是發(fā)展工農(nóng)教育,著力掃除文盲。黨的第一次全國(guó)工農(nóng)教育會(huì)議明確加強(qiáng)工農(nóng)文化教育的政治意義、實(shí)施方針、貫徹路線與領(lǐng)導(dǎo)原則,并且修正通過(guò)了“舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的指示,開(kāi)展農(nóng)民業(yè)余教育的指示,職工業(yè)余教育、工農(nóng)速成中學(xué)、工農(nóng)文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校三個(gè)暫行實(shí)施辦法,及各級(jí)職工業(yè)余教育委員會(huì)組織條例”[8](P178)等草案。以政策文件的形式規(guī)定各種工農(nóng)教育組織的任務(wù)、方針、制度、教學(xué)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等問(wèn)題。二是在思想政治教育方面、理論教育方面下功夫。領(lǐng)導(dǎo)和推廣中國(guó)化馬克思列寧主義的宣傳,包括愛(ài)國(guó)主義的宣傳,領(lǐng)導(dǎo)和推廣對(duì)于反馬克思主義思想的批判;擬定黨關(guān)于高等教育和國(guó)民教育的政策或區(qū)域性、地方性、民族性的教育方針,審查和指導(dǎo)學(xué)校的政治性課程教材和教學(xué)內(nèi)容。教育事業(yè)的這種變化反映中國(guó)政治形態(tài)重塑的需要,適應(yīng)社會(huì)形態(tài)過(guò)渡的客觀需求,也是建設(shè)社會(huì)主義的發(fā)展思路。由于“極左”錯(cuò)誤思潮的干擾,十年內(nèi)亂期間,黨的教育事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞,新確立的教育與國(guó)家關(guān)系也遭到扭曲。

(三)“科教興國(guó)”:改革開(kāi)放的基本國(guó)策

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨作出實(shí)施改革開(kāi)放的歷史性決策,將教育與國(guó)家的關(guān)系推入新的歷史階段。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人著眼于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐需求,強(qiáng)調(diào)教育的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性作用,并深刻闡明,“靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識(shí),有人才”。[9](P26)1985年,中共中央出臺(tái)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》,提出“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”,[10](P187)提高教育系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,發(fā)展基礎(chǔ)教育、調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)、改革高等學(xué)校的招生計(jì)劃和畢業(yè)生分配制度等,形成改革開(kāi)放以來(lái)關(guān)于教育與國(guó)家關(guān)系的新認(rèn)識(shí),為科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出埋下伏筆。

伴隨國(guó)際形勢(shì)的劇烈變化,國(guó)內(nèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)日新月異的革新速度,中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于教育與國(guó)家關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化。1995年,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》明確提出科教興國(guó)戰(zhàn)略,“科教興國(guó),是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,堅(jiān)持教育為本,把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科技文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛”。[11](P348)黨的十五大報(bào)告正式提出,“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。……科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素”,[12](P25)合理預(yù)估高新科技在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)之中扮演的角色,聚焦社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化、人民生活質(zhì)量的提升。此后,“科教興國(guó)”一詞成為黨和國(guó)家推進(jìn)改革開(kāi)放,理順教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的思想抓手和實(shí)踐手段,也成為政策文件的熱點(diǎn)命題、高頻詞匯和新思想新理論的核心內(nèi)容。

(四)“教育強(qiáng)國(guó)”:中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家戰(zhàn)略

步入新世紀(jì),促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)性,全面提升國(guó)民的思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn),成為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的應(yīng)然之義。2010年,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)。綱要作為黨和國(guó)家出臺(tái)的歷史性的綱領(lǐng)性文件,擘畫(huà)之后十年我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,重申實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,首次提出“加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”[13](P865)的任務(wù)要求。從上述概念關(guān)系看,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)與實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有聯(lián)系。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要構(gòu)成,也是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要條件和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),更加聚焦教育事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和教育服務(wù)國(guó)家的功能彰顯。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨的十九大提出,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)成為“中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”,[14](P35～36)要求將教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,全面深化教育領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。黨的二十大從應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化等維度出發(fā),更加明確提出加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),并將建成教育強(qiáng)國(guó)作為我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一。

總體而言,從“教育救國(guó)”“教育建國(guó)”“科教興國(guó)”到“教育強(qiáng)國(guó)”,反映的是政黨政治建設(shè)、思想傳播、使命任務(wù),國(guó)家社會(huì)治理與教育公平公正,民族復(fù)興的歷史前景,個(gè)人發(fā)展價(jià)值愿景等深刻變化,體現(xiàn)在中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的宏大歷史進(jìn)程中教育與國(guó)家的關(guān)系、教育與政黨的關(guān)系的嬗變。這種演化呈現(xiàn)的歷史規(guī)律,包括堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的教育價(jià)值取向,堅(jiān)持以建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)助力中華民族偉大復(fù)興,堅(jiān)持保持教育事業(yè)發(fā)展的世界眼光、全球視野和人類關(guān)懷。

二、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的顯著價(jià)值

習(xí)近平總書(shū)記指出:“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐,是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。[2]這開(kāi)顯出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全體人民共同富裕、中華民族偉大復(fù)興的邏輯關(guān)系,彰顯建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的命題價(jià)值和時(shí)代意義。

(一)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)

從梳理概念史,展現(xiàn)概念話語(yǔ)表述與歷史演繹的維度而言,“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”經(jīng)歷從“使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)”到“社會(huì)主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家”,再到“把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”,繼而是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”到“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展演進(jìn)軌跡。這種軌跡表明,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是歷時(shí)性與共時(shí)性、比較性與世界性、相對(duì)性和絕對(duì)性、適應(yīng)性與前瞻性等相融合的概念。一方面,縱觀概念發(fā)展演進(jìn),刻畫(huà)出中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于“現(xiàn)代化”思想認(rèn)識(shí)、理論探索和社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)期歷史脈絡(luò),呈現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨追求科學(xué)信仰、謀求人民幸福、致力民族復(fù)興的價(jià)值圖景,體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)的深化。另一方面,在學(xué)習(xí)與借鑒西方現(xiàn)代化理論積極成果和相關(guān)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,中國(guó)式現(xiàn)代化道路建構(gòu)出新的現(xiàn)代化理論范式和判斷現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志,即包括“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”的“綜合國(guó)力”概念?！熬C合國(guó)力”不是多種力量的簡(jiǎn)單總和,而是有機(jī)融合,并且以“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力”[15](P41)等結(jié)構(gòu)要素。

文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力的精神要素、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的先導(dǎo)性構(gòu)成,為國(guó)家的國(guó)際影響力、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)提供不可替代的精神動(dòng)力、智力支持和道德支撐。歷經(jīng)時(shí)間洗滌、歷史沉淀的教育,逐漸成為一種文化符號(hào)及傳播價(jià)值、宣揚(yáng)理念的載體,也是傳播國(guó)家文化、塑造政黨形象的重要媒介。教育隨之成為文化軟實(shí)力的重要構(gòu)成,在國(guó)際政治交往、經(jīng)濟(jì)交流、文化交融等領(lǐng)域的關(guān)系建構(gòu)中具有不可替代的作用。在當(dāng)前教育資源、發(fā)展空間以及國(guó)家利益等方面的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)既是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效的需要,也是變革時(shí)代中國(guó)尋求國(guó)際環(huán)境優(yōu)化、獲取新發(fā)展空間的應(yīng)然之舉。特別是,在逐步克服我國(guó)教育可持續(xù)發(fā)展的特殊難題的前提下,以世界利益為基準(zhǔn),深度參與國(guó)際教育治理,以全球情懷思度、化解全人類教育難題,改變現(xiàn)有國(guó)際教育規(guī)則體系的不公平、不公正、不合理因素,創(chuàng)設(shè)更為合理的教育規(guī)范、教育制度、教育投入等,提升著中國(guó)教育的世界影響力。從而,在推動(dòng)人員的跨境流動(dòng)和學(xué)術(shù)資源的交換中加速優(yōu)秀文化傳播、促進(jìn)不同區(qū)域的文化理解和文化借鑒;在協(xié)調(diào)國(guó)家和全球在教育領(lǐng)域的利益的基礎(chǔ)上,保持國(guó)家與國(guó)際社會(huì)良性互動(dòng),提升文化軟實(shí)力和綜合國(guó)力,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐

高水平科技自立自強(qiáng)是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,開(kāi)辟新領(lǐng)域、占據(jù)新賽道、塑造新動(dòng)能、發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必由之路。新時(shí)代高水平科技自立自強(qiáng)作為綜合評(píng)判國(guó)家間科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn),反映不同國(guó)家在參與科技競(jìng)爭(zhēng)中的坐標(biāo)位置和能力狀態(tài)。從自立自強(qiáng)的雙重視角切入,自立視角的科技自立自強(qiáng)意味著技術(shù)供給的自主化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)備創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)本土化、知識(shí)主體的研發(fā)攻關(guān)獨(dú)立化、企業(yè)研發(fā)攻關(guān)協(xié)同化,其核心是技術(shù)的跨國(guó)脫鉤,依靠科技的自主化、本土化、獨(dú)立化和協(xié)同化,構(gòu)建以本土產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈為支撐的“技術(shù)—產(chǎn)品”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);自強(qiáng)視角的科技自立自強(qiáng)意味著國(guó)家的科技實(shí)力處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先地位,以新的技術(shù)能力與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握話語(yǔ)權(quán),不斷涌現(xiàn)原始性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合政治文本和學(xué)界共識(shí),(1)參見(jiàn):習(xí)近平:《在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年5月29日;陽(yáng)鎮(zhèn),賀俊:《科技自立自強(qiáng):邏輯解構(gòu)、關(guān)鍵議題與實(shí)現(xiàn)路徑》,《改革》2023年第3期,第15～31頁(yè)。高水平科技自立自強(qiáng)的理論內(nèi)涵包括,其一,建構(gòu)開(kāi)放式創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)技術(shù)自足供給,擺脫引進(jìn)技術(shù)的慣性依賴;其二,從容應(yīng)對(duì)科技封鎖、科技?jí)艛?、科技制裁等被?dòng)局面,促進(jìn)技術(shù)本土化與產(chǎn)品本地化,避免技術(shù)“斷供”等不利局面;其三,企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的突破關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力整體較高,能夠短期內(nèi)、快速實(shí)施聯(lián)合攻關(guān),破解關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題;其四,涉及國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),關(guān)乎科技競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自我開(kāi)發(fā)與自給自足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系逐漸獨(dú)立完整,明確技術(shù)轉(zhuǎn)移的紅線、關(guān)鍵核心技術(shù)的保密底線;其五,國(guó)家企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈中高端,產(chǎn)品的附加值和技術(shù)的國(guó)際影響力不斷提升。

在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變、科技之變展開(kāi)方式趨于復(fù)雜的背景下,如何建構(gòu)新的創(chuàng)新體系、應(yīng)對(duì)科技領(lǐng)域被動(dòng)局面、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)自給自足、提升產(chǎn)品附加值和國(guó)家在國(guó)際價(jià)值鏈條的位置是重大而緊迫的任務(wù)。一方面,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、興趣導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向等,聚焦前沿性、關(guān)鍵性的技術(shù),搶占國(guó)際博弈的戰(zhàn)略先機(jī)。彰顯新型舉國(guó)體制的內(nèi)在優(yōu)勢(shì),提升國(guó)家重點(diǎn)科研院所、高校等戰(zhàn)略科技力量的研發(fā)投入。另一方面,要加大教育投入,依托強(qiáng)化科研人員的問(wèn)題意識(shí)和扎根基礎(chǔ)研究的耐心,以科學(xué)態(tài)度、真理精神、穩(wěn)定政策和長(zhǎng)期資助,釋放科研人員的創(chuàng)新潛能。這就要求,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),為科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究提供更多的容錯(cuò)空間、經(jīng)濟(jì)支持、待遇保障;弘揚(yáng)科學(xué)家精神、批判精神,樹(shù)立敢于挑戰(zhàn)權(quán)威、敢于發(fā)出質(zhì)疑、敢于突破極限的先進(jìn)典型榜樣,將高水平科技自立自強(qiáng)建立在自力更生的基礎(chǔ)之上。

(三)促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑

揆諸馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)的深刻論述,皆在嘗試解答“如何發(fā)展”“發(fā)展依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”等根本命題的基礎(chǔ)上,形成豐富的共同富裕理論基本原理。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民選擇了社會(huì)主義道路,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中,始終以全體人民的共同富裕作為奮斗目的。新中國(guó)成立初期,毛澤東將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo);改革開(kāi)放伊始,鄧小平將共同富裕納入社會(huì)主義本質(zhì)的表述之中;黨的十八大以來(lái),習(xí)近平將共同富裕視為馬克思主義基本目標(biāo)的構(gòu)成部分。共同富裕作為社會(huì)主義本質(zhì)要求,全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征之一,也是區(qū)別于其他國(guó)家現(xiàn)代化模式的顯著特征。全體人民共同富裕,彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的根本立場(chǎng),拋棄西方現(xiàn)代化模式的“資本增殖”的價(jià)值訴求,堅(jiān)定“以人民為中心”的價(jià)值目標(biāo);體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,消解自由主義、個(gè)人主義及其引發(fā)的貧富差距、兩極分化、階級(jí)對(duì)立,充分認(rèn)識(shí)到共同富裕和現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性與漸進(jìn)性;規(guī)定中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)內(nèi)容,克服西方現(xiàn)代化的頑疾,關(guān)注群眾生活福祉提升,保持物質(zhì)富裕與精神富裕并行。

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議的講話中,習(xí)近平系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的基本原則,即依靠勤勞智慧、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、盡力而為和量力而行、循序漸進(jìn)等原則。以上述原則為整體框架,新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,一方面要破解實(shí)踐中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)痼疾,構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)體系,兼顧效率、公平的協(xié)同“三次”收入分配的基礎(chǔ)性制度安排,深化政府職能轉(zhuǎn)變和行政體系改革,強(qiáng)化促進(jìn)共同富裕的輿論引導(dǎo)。另一方面,要豐富社會(huì)精神資源供給,提升個(gè)體精神生活均衡程度、國(guó)民精神狀態(tài)與個(gè)體精神追求的境界程度。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),以經(jīng)濟(jì)公平促進(jìn)教育公平,以收入分配制度的合理化助推教育投入的合理化,合理引導(dǎo)與最大限度滿足人民群眾的物質(zhì)需要和精神需要,統(tǒng)一心理生活、文化生活和信仰生活,消弭“數(shù)字鴻溝”、穩(wěn)定道德秩序、消解物欲焦慮,以引導(dǎo)與滿足、全面與重點(diǎn)、自為與他為、共建與共享等方式,保證物質(zhì)富裕和精神富裕的內(nèi)在統(tǒng)一。

(四)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性解決了關(guān)于現(xiàn)代化道路性質(zhì)和現(xiàn)代化模式的理論問(wèn)題,并且在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐路徑體系。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),明確政治力量和根本力量;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,明確根本宗旨;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,奠定重要保障;堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境;堅(jiān)持創(chuàng)造人類文明新形態(tài),協(xié)調(diào)五大“文明”的發(fā)展。其中,推動(dòng)“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”[16]是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。

五大“文明”中以科技創(chuàng)新進(jìn)步為內(nèi)在動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代物質(zhì)文明的特征,全過(guò)程人民民主為政治文明的特征、人的全面發(fā)展為精神文明的特征、和諧與公平正義為社會(huì)文明的特征、人與自然和諧共生為生態(tài)文明的特征。物質(zhì)文明的創(chuàng)造依托人的勞動(dòng)與科技進(jìn)步,塑造新的公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,所依靠的是勞動(dòng)者素質(zhì)提升;政治文明的推進(jìn)需要?jiǎng)?chuàng)新政治制度,所依靠的是群眾參與的政治意識(shí)、政治覺(jué)悟和政治自信的提升;精神文明的提升體現(xiàn)在人民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的躍遷,所依靠的是理想信念教育的制度化常態(tài)化,宣揚(yáng)向上向善的價(jià)值理念和道德觀念,凝聚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的廣泛認(rèn)同;社會(huì)文明的養(yǎng)成依仗社會(huì)治理制度體系的優(yōu)化和群眾社會(huì)心態(tài)的培育,所依靠的是心理健康教育和精神衛(wèi)生重視程度的提升;生態(tài)文明的積淀植根于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鮮活實(shí)踐,所依靠的是法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和法律制度約束。人類文明形態(tài)的創(chuàng)造及其“五大”文明協(xié)調(diào)發(fā)展是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。文明培育的教育指向和教育價(jià)值彰顯,表明教育是促進(jìn)“五大”文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。

三、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的時(shí)代徑向

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的價(jià)值關(guān)系的論述,指明新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的應(yīng)然徑向。新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要立足首要維度,解答核心課題,搭建思想鑄魂、課程貫通、載體拓寬的實(shí)踐框架;扭住關(guān)鍵維度,守住質(zhì)量紅線,以基礎(chǔ)教育為基點(diǎn)、高等教育為龍頭;激活內(nèi)生動(dòng)力,嵌入新思維觀念,促進(jìn)系統(tǒng)性的躍升和質(zhì)變;貫通內(nèi)外循環(huán),統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”,增強(qiáng)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

(一)解答核心課題,搭建新框架

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的目的在于培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,確保黨的事業(yè)后繼有人。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人也成為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)必須回答的核心課題。解答這一核心課題,搭建思想鑄魂、課程貫通、載體拓寬的與時(shí)俱進(jìn)、有序?qū)嵤┑男驴蚣苁亲顑?yōu)解。

其一,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。各級(jí)各類學(xué)校、社會(huì)組織等教育主體以應(yīng)對(duì)百年變局、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、扣緊人生扣子為奮斗目標(biāo),增強(qiáng)為黨育人、為國(guó)育才的責(zé)任感和緊迫感、系統(tǒng)性和邏輯性、時(shí)代性和科學(xué)性。同時(shí),牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的總要求,從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,確保以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。其二,推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育課程一體化。形成大中小學(xué)思想政治教育體系完整、有機(jī)銜接的課程群,制定不同學(xué)段的課程標(biāo)準(zhǔn),保持基礎(chǔ)教育階段與高等教育階段在課程標(biāo)準(zhǔn)制定方面的時(shí)間同步、層次接續(xù)、指標(biāo)兼容;依據(jù)不同學(xué)段的課程要求,及時(shí)修訂思政課的統(tǒng)編教材,在知識(shí)難度、理論深度和價(jià)值高度方面保持遞進(jìn)性、規(guī)范性,適當(dāng)調(diào)整重復(fù)內(nèi)容;結(jié)合不同學(xué)段的課程內(nèi)容,以政治認(rèn)同、愛(ài)國(guó)情懷、道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)等為重點(diǎn),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,提升授課方式的多元化、個(gè)性化與智能化。其三,拓寬網(wǎng)絡(luò)育人空間,消解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。黨的宣傳思想文化工作需要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展理念,助推網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)修煉,凈化信息分享、數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)環(huán)境;升級(jí)網(wǎng)民群眾安全意識(shí),以信息知識(shí)的學(xué)習(xí)、自我管理的強(qiáng)化,防止“算法歧視”“流量造假”“平臺(tái)誘導(dǎo)沉迷”等亂象的滋生與侵蝕。

(二)夯實(shí)質(zhì)量底線,錨定新基準(zhǔn)

高質(zhì)量發(fā)展是各級(jí)各類教育的生命線,高質(zhì)量教育體系是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的生命線。新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要守住質(zhì)量底線,以基礎(chǔ)教育為基點(diǎn),以高等教育為龍頭,關(guān)照職業(yè)教育的新使命。首先,以基礎(chǔ)教育為基點(diǎn)。在人民群眾渴望和追求公平而有質(zhì)量的教育大背景下,聚焦基礎(chǔ)教育資源配置、適齡兒童擇校、保障教育公平等問(wèn)題,優(yōu)化義務(wù)教育城鄉(xiāng)資源配置,創(chuàng)新辦學(xué)模式、創(chuàng)新治理架構(gòu)和制度規(guī)則。以課程資源的共建共享,教育資源的協(xié)調(diào)流動(dòng),文化資源的共融共鑒等充分賦能基礎(chǔ)教育,夯實(shí)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、價(jià)值觀念,弘揚(yáng)勇于探索、敢于質(zhì)疑的科學(xué)精神。其次,以高等教育為龍頭。踐行建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的時(shí)代使命,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè),以世界科技前沿和國(guó)家戰(zhàn)略需求為科研選題和科研方向。一體統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的建設(shè)進(jìn)程,系統(tǒng)分析人才發(fā)展趨勢(shì)和缺口情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整和精準(zhǔn)優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置,形成拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的倍增效應(yīng)。最后,關(guān)照職業(yè)教育、繼續(xù)教育的新使命。黨的二十大首次提出培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才。職業(yè)教育作為供給人力資本的載體,應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才的使命。順應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革的需求、就業(yè)形態(tài)的更迭,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系和供給方式,突出課程重點(diǎn)內(nèi)容與核心素養(yǎng)培育的對(duì)接性。通過(guò)優(yōu)化教育方式、完善職業(yè)技能競(jìng)賽體系,捋順技能競(jìng)賽與訓(xùn)練、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和學(xué)科建設(shè)的價(jià)值鏈條,觸發(fā)新時(shí)代職業(yè)教育的新改革。從而,統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育,融擴(kuò)職普融通渠道、豐富產(chǎn)教融合模式、優(yōu)化科教融匯領(lǐng)域,培育更多更高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

(三)激活內(nèi)生動(dòng)力,嵌入新思維

從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變的過(guò)程,需要以改革創(chuàng)新激活內(nèi)生動(dòng)力,嵌入新思維、新理念。嵌入系統(tǒng)思維,提升教育治理能力和治理水平的現(xiàn)代化;嵌入共享思維,促進(jìn)教育公平融入教育領(lǐng)域全面深化改革的各方面各環(huán)節(jié);嵌入底線思維,明確教育評(píng)價(jià)改革的政治底線和價(jià)值導(dǎo)向。首先,嵌入系統(tǒng)思維,全面、聯(lián)系、動(dòng)態(tài)地去認(rèn)識(shí)事物、分析問(wèn)題,考察教育強(qiáng)國(guó)構(gòu)成部分之間的關(guān)聯(lián)性。堅(jiān)持以整體性原則,系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,將建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的著眼點(diǎn)放在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局上,注重育人的整體效益和整體結(jié)果。全面統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)元素(如規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、投入、觀念等),厘清基本核心元素,充分發(fā)揮各個(gè)核心元素的引導(dǎo)功能和支撐作用。其次,嵌入共享思維,充分彰顯新時(shí)代發(fā)展理念的價(jià)值優(yōu)勢(shì)與實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。以共享思維為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的積極性,有序推進(jìn)教育制度改革,效率與公平兼顧的原則進(jìn)行制度設(shè)計(jì);以共享思維為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)把準(zhǔn)方向,謀求教育改革成果的全民共享,教育機(jī)會(huì)的公平公正,教育資源的合理覆蓋;以共享思維為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)制定標(biāo)尺,滿足群眾的合理教育需求,將教育創(chuàng)新成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,城鄉(xiāng)、東西部、各個(gè)階級(jí)之間的教育資源能否均衡發(fā)展,教育治理能力是否得到根本性改善,教育的國(guó)際交流是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)展等作為衡量建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)。最后,嵌入底線思維,傳承和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的憂患意識(shí),將憂患意識(shí)作為應(yīng)對(duì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)的實(shí)踐理性與行動(dòng)哲學(xué)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),做好應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備和策略準(zhǔn)備,并且及時(shí)有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍、規(guī)模大小和時(shí)期長(zhǎng)短。在深化教育評(píng)價(jià)改革、構(gòu)建教育評(píng)價(jià)體系過(guò)程中,科學(xué)研判可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),因地制宜、因時(shí)而新、因勢(shì)而化。

(四)暢通內(nèi)外循環(huán),譜寫(xiě)新篇章

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源,貫通國(guó)際循環(huán)和國(guó)內(nèi)循環(huán),形成兩種循環(huán),譜寫(xiě)好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的新文章,將我國(guó)打造成為世界重要教育中心和人才高地。其一,完善教育對(duì)外開(kāi)放策略。通過(guò)對(duì)標(biāo)世界一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),反哺我國(guó)教育改革,破除困擾教育健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一系列、長(zhǎng)期性體制機(jī)制障礙。在借鑒和吸收國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,提高各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)的自主性、多元化和文化性。在融合世界視野、一流標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)特色的前提下,引導(dǎo)科技人才扎根中國(guó)歷史、文化和實(shí)踐,構(gòu)造中國(guó)特色的人才培養(yǎng)體系和自主知識(shí)體系。其二,深度參與全球教育治理。在百年變局之下,我國(guó)需順應(yīng)國(guó)際權(quán)力集團(tuán)的演變趨勢(shì)、治理體系的調(diào)整需要、教育變革的顯著特征。秉持科學(xué)的教育發(fā)展觀、開(kāi)放的教育對(duì)話觀、共建共享的教育治理觀、命運(yùn)與共的教育價(jià)值觀、精準(zhǔn)定位的教育歷史觀,形塑全球教育治理的新制度秩序,豐富治理主體、治理機(jī)制、治理理念,營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展格局。其三,增強(qiáng)我國(guó)教育的話語(yǔ)權(quán)。人類社會(huì)實(shí)踐表明,教育話語(yǔ)權(quán)的生成進(jìn)而發(fā)揮作用,需要有一個(gè)教育管理者、教育實(shí)施者主動(dòng)建構(gòu)的過(guò)程。在此過(guò)程中,要摒棄自我封閉和故步自封的想法,以開(kāi)放的心態(tài)、持續(xù)學(xué)習(xí)的韌性,動(dòng)態(tài)把握講好中國(guó)教育故事、傳播中國(guó)教育聲音的方式,使得教育話語(yǔ)權(quán)在批判借鑒、勇于斗爭(zhēng)中得以實(shí)現(xiàn)。

“教育興則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。[2]我國(guó)在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的征途上仍存在差距、短板和弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的跨越依然任重道遠(yuǎn)。在解答核心課題、守住質(zhì)量底線、激活內(nèi)生動(dòng)力、貫通內(nèi)外循環(huán)的同時(shí),我們還應(yīng)抓好教師隊(duì)伍塑造,開(kāi)展常態(tài)化制度化師德師風(fēng)建設(shè)。新時(shí)代新征程以強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)師的理念,造就師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。