趙艷玲

（蘇州市職業(yè)大學(xué)， 江蘇 蘇州 215000）

1 數(shù)字技術(shù)賦能蘇州制造智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，顛覆性技術(shù)如雨后春筍般涌現(xiàn)。新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)乃至新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，新興顛覆性技術(shù)逐步邁向成熟，要求全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，創(chuàng)新度最高、影響范圍最廣、影響力度最深遠(yuǎn)的技術(shù)群體是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)。我國(guó)政府高度重視新一代數(shù)字技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的賦能作用[1]。習(xí)近平總書(shū)記在2021 年10 月18 日中央政治局第十九屆第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新型產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)一體化，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，全方位、全鏈條改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)放大、疊加和倍增經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。要加快培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合。2021 年12 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也提出，要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，到2025 年，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效。由此可見(jiàn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向是數(shù)字科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合或數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。新一代數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，無(wú)論是數(shù)字科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，這一現(xiàn)象可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“數(shù)實(shí)融合”，緊密地融合了實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的創(chuàng)新鏈、工程鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、客戶(hù)價(jià)值鏈和產(chǎn)品與服務(wù)，并在各個(gè)方面改變了實(shí)體部門(mén)的業(yè)務(wù)流程，改變了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變了生產(chǎn)模式，改變了生產(chǎn)效率?？梢钥闯?，推動(dòng)制造業(yè)的數(shù)實(shí)融合，是相關(guān)部委近年來(lái)針對(duì)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造和上云數(shù)賦智等出臺(tái)政策的核心[2-3]。

為貫徹落實(shí)《江蘇省制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》和《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略部署，持之以恒地推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。蘇州市這個(gè)制造業(yè)大市，為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，正在謀劃一場(chǎng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革，以技術(shù)賦能、企業(yè)乘“數(shù)”謀升級(jí)，地方政府厚植沃土，培育平臺(tái)型企業(yè)。

2021 年，蘇州市政府工作報(bào)告中明確提出，要打響“蘇州制造”品牌，積極打造“投資高地”“消費(fèi)福地”，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市。

2 數(shù)字技術(shù)賦能蘇州制造智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放使蘇州市在三大發(fā)展機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，這也是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。蘇州市經(jīng)歷了20 世紀(jì)80—90 年代的三次發(fā)展大潮，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起、外向型經(jīng)濟(jì)體系的萌芽以及招商引資經(jīng)濟(jì)模式的普及，蘇州經(jīng)濟(jì)以嶄新的面貌開(kāi)始走向新的發(fā)展之路。

1988 年，明確沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。1990 年，中央又提出發(fā)展浦東戰(zhàn)略，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域發(fā)展。蘇州市把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的契機(jī)，從內(nèi)到外，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇州市通過(guò)設(shè)立以加工貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟(jì)龍頭地位的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，對(duì)外投資和外貿(mào)出口迅猛發(fā)展。過(guò)去40 年，中國(guó)鍛造了強(qiáng)大的制造能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)界總結(jié)為“大進(jìn)大出、兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！皟深^在外”是指市場(chǎng)和原材料在外。中國(guó)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，正是在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下取得的。沿海的工業(yè)制造業(yè)城市和一大批工業(yè)重鎮(zhèn)也拔地而起，其中就有2021 年以超4 萬(wàn)億規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值領(lǐng)跑全國(guó)的地級(jí)市——蘇州市。

然而，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，已成為相關(guān)行業(yè)的共識(shí)，中國(guó)制造企業(yè)所面臨的外部環(huán)境也在急劇變化。

很多阻斷商業(yè)和流通的因素在疫情結(jié)束后消失了，但很多耳熟能詳?shù)男袠I(yè)規(guī)律也許并未回歸。供應(yīng)鏈正在以新的規(guī)則和方式被重新組織起來(lái)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍將其概括為：全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化?？鐕?guó)企業(yè)供應(yīng)鏈布局由傳統(tǒng)成本和效率導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向更加重視韌性和安全，呈現(xiàn)出本地化、區(qū)域化和多元化等新特征、新趨勢(shì)，推動(dòng)全球制造業(yè)發(fā)展格局深刻調(diào)整。

一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的時(shí)代正在到來(lái)，對(duì)于廣大制造企業(yè)、品牌商以及志在全球競(jìng)爭(zhēng)大舞臺(tái)的長(zhǎng)三角地方政府來(lái)說(shuō)，地方政府確實(shí)在當(dāng)前新的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈形勢(shì)下遇到了不小的挑戰(zhàn)。

對(duì)于地方政府應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈格局出現(xiàn)的新情況，學(xué)者黃奇帆指出了應(yīng)對(duì)之道。他認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的殺手锏就是擁有產(chǎn)業(yè)鏈集群。越是在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局下，越要完善產(chǎn)業(yè)鏈，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，突出勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、供應(yīng)鏈成本優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施，吸引更多全球優(yōu)秀企業(yè)加入到產(chǎn)業(yè)集群中來(lái)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的蘇州市，也從集群層面破題。蘇州市將發(fā)展主題聚焦在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)上，明確了從要素“相加”轉(zhuǎn)變到要素“相融”的建設(shè)模式，提出了要加快構(gòu)建深度融合的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，致力于數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)融合。

對(duì)于當(dāng)?shù)卮蛟焐疃热诤袭a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的長(zhǎng)板和短板，蘇州市委書(shū)記曹路寶曾在新春第一次會(huì)議上坦率指出，雖然蘇州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)前列，但是，蘇州市在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)方面還存在短板，既缺乏像百度、阿里和騰訊這樣的領(lǐng)軍企業(yè)，也缺乏平臺(tái)型的企業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)。曹路寶表示，蘇州市今后要加快補(bǔ)齊短板，加快核心產(chǎn)業(yè)附加值提升，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)“軟”的領(lǐng)域全面發(fā)力。

傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在新的挑戰(zhàn)下，不可能坐以待斃。外部環(huán)境難有改觀，部分企業(yè)選擇了對(duì)內(nèi)調(diào)整。向數(shù)字要紅利，成了中國(guó)傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新需求的辦法。政府的積極思路和發(fā)展路徑在一定程度上解釋了蘇州市這樣的城市經(jīng)濟(jì)改革在劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)下，所具有的韌性。

3 數(shù)字技術(shù)賦能蘇州制造智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策研究

實(shí)現(xiàn)蘇州制造向蘇州智造轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是數(shù)字化，數(shù)字化必然會(huì)改變著傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)模式。更應(yīng)在工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫的蘇州市與制造業(yè)大市的地位仍不匹配，與深圳市、上海市等地區(qū)相比，仍有不小的差距。培育本土龍頭企業(yè)，更好地賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，是未來(lái)十年人工智能產(chǎn)業(yè)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新高地的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。需要積極尋求對(duì)策，才能解決蘇州制造業(yè)效率提升受限于技術(shù)瓶頸、自身資本效益轉(zhuǎn)化比例不高等問(wèn)題。

3.1 完善政策體系，確保蘇州制造業(yè)智能化改造與數(shù)字化升級(jí)的政策體系穩(wěn)定發(fā)力

制造業(yè)發(fā)展價(jià)值的提升，唯有走產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)之路不可，在此過(guò)程中，需要妥善解決資金壓力、市場(chǎng)拓展和人才培養(yǎng)等傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的種種難題，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、設(shè)備管理、安全環(huán)保和節(jié)能減排等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)推動(dòng)智能化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)智能化應(yīng)用。蘇州制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合度還不夠高，技術(shù)支持力度還不是很強(qiáng)大。智能制造與數(shù)據(jù)深度融合不夠，還面臨著關(guān)鍵工業(yè)軟件、關(guān)鍵零部件“卡脖子”等困境，產(chǎn)品數(shù)字化智能化程度不高，數(shù)字化轉(zhuǎn)型代價(jià)大等難題。當(dāng)務(wù)之急是利用數(shù)字化手段整合供應(yīng)鏈資源，提升要素分配效率。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和再生[4-5]。以蘇州制造為優(yōu)勢(shì)，與百度、騰訊和阿里數(shù)字三家數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的頭部企業(yè)合作，以自身的數(shù)字技術(shù)能力為支撐，共同將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)做強(qiáng)做大。

3.2 建設(shè)共享平臺(tái)，建立龍頭企業(yè)與中小型制造企業(yè)智能化改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的協(xié)同機(jī)制

建設(shè)數(shù)字化共享平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，為數(shù)字化使用和處理能力的提升創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。采集數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)，獲取數(shù)據(jù)要網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化改造要規(guī)范化，處理數(shù)據(jù)要技術(shù)化。蘇州市的共享制造平臺(tái)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，平臺(tái)發(fā)展受限，制約了中小微制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，要統(tǒng)一規(guī)劃共享制造平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，幫助傳統(tǒng)企業(yè)利用本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并給予政策扶持。同時(shí)，引入產(chǎn)業(yè)基金，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)生命周期階段的不同，與原有銀行體系相匹配，提供資金支持，共享制造平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游的共享制造平臺(tái)聯(lián)動(dòng)功能將得到強(qiáng)化，并充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

蘇州市較早引進(jìn)的外資企業(yè)中，不少屬于勞動(dòng)密集型，迫切需要智能化、數(shù)字化改造。然而，外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著想改又不敢改、不會(huì)改的困境，原因是設(shè)備改造投入大、周期長(zhǎng)，信息平臺(tái)不多。為破解這一困境，政府應(yīng)圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米科技和人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大培育領(lǐng)軍型中小企業(yè)的力度，完善分層孵化和培育制度。同時(shí)，政府要通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持第三方服務(wù)商做大做強(qiáng)的方式，為高新技術(shù)企業(yè)提供貸款支持，繼續(xù)開(kāi)展支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第三方服務(wù)。此外，還應(yīng)深化外商聯(lián)動(dòng)共享功能，由政府搭建平臺(tái)，組織具有智能化、數(shù)字化程度高的企業(yè)和具備智能化轉(zhuǎn)型技術(shù)的企業(yè)，多渠道幫助有轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)找到精準(zhǔn)方案。

3.3 人才保障有力，構(gòu)建確保蘇州制造業(yè)智能化改造與數(shù)字化升級(jí)的數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的常態(tài)化人力資源服務(wù)體系

打造制造業(yè)發(fā)展智囊團(tuán)，列出關(guān)鍵技術(shù)清單，為蘇州制造向蘇州智造轉(zhuǎn)型提供保障。關(guān)鍵技術(shù)涉及到基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、實(shí)踐應(yīng)用、政策推廣和生態(tài)構(gòu)建等多個(gè)環(huán)節(jié)，雖然難度很大，過(guò)程也很漫長(zhǎng)，但要促進(jìn)基礎(chǔ)研究良性循環(huán)、技術(shù)研發(fā)良性循環(huán)、工程應(yīng)用良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)化整體創(chuàng)新，則必須構(gòu)建并保護(hù)好這一過(guò)程。

蘇州制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)外需要積極挖掘校友經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)需要圍繞制造業(yè)全鏈條培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。進(jìn)行智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要以制造業(yè)為核心，與在蘇高校合作，積極借鑒世界各國(guó)在此方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成訂單式、配套式和混合式的人才培養(yǎng)新模式，政企、校企多方合作。