周金亮

（西咸新區(qū)涇河新城產(chǎn)發(fā)運(yùn)營管理有限公司， 陜西 西安 710086）

0 引言

開發(fā)區(qū)作為我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺(tái)，是政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的重要機(jī)構(gòu)，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。在開發(fā)區(qū)發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)招商是最重要的工作之一。產(chǎn)業(yè)招商作為招商引資的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能夠幫助當(dāng)?shù)卣齼?yōu)質(zhì)的企業(yè)入駐，從而提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)招商也是提升區(qū)域競爭力和綜合實(shí)力的有效途徑。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟、地緣政治沖突等不利因素的影響下，以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的招商引資工作顯得尤為重要。隨著我國改革開放不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)招商已經(jīng)成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要方式，已經(jīng)成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要手段。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)。

1 研究背景

改革開放以來，中國經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟(jì)增長，為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些問題，如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。這些問題影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。開發(fā)區(qū)作為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)我國工業(yè)化進(jìn)程的重要載體，是我國吸引外資和擴(kuò)大出口的重要平臺(tái)，因此，開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的問題。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)是擺在開發(fā)區(qū)面前的重大課題。而招商引資是開發(fā)區(qū)建設(shè)中最直接、最有效、最根本的手段。因此，如何招商引資是當(dāng)前擺在開發(fā)區(qū)面前急需解決的重要問題。

現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)面臨著需求持續(xù)疲軟、地緣政治沖突加劇等不利因素影響，同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)面臨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國外產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移等挑戰(zhàn)。在此背景下，如何通過招商引資促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為地方政府的重要工作。產(chǎn)業(yè)鏈招商作為一種“鏈?zhǔn)健闭猩棠Ｊ剑瑢⒁粋€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的不同企業(yè)通過專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系有機(jī)鏈接在一起，從而形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商能夠幫助地方政府形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈分工格局，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和配套能力提升[1]。

2 研究意義

首先，產(chǎn)業(yè)鏈招商可以幫助開發(fā)區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈招商也是開發(fā)區(qū)開展招商引資工作的重要方式。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的上下游合作關(guān)系，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)成本。

其次，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的招商引資可以結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來制定招商引資方案。通過產(chǎn)業(yè)招商可以引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)集中投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，從而加快區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商可以提高當(dāng)?shù)卣畬?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，促進(jìn)資源合理配置。

最后，產(chǎn)業(yè)鏈招商作為一種全新的招商引資模式，可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商可以優(yōu)化政府資源配置和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升地方政府的行政效能[2]。

3 產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)鏈招商是指以某一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)為核心，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的充分整合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的過程。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下方面。

一是能夠避免企業(yè)在招商過程中出現(xiàn)重復(fù)投資。產(chǎn)業(yè)鏈招商模式下，各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)的投資規(guī)模都相對(duì)較小，如果在某個(gè)環(huán)節(jié)投資不足，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的投資不足。同時(shí)，如果某個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)投資規(guī)模過大，可能會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈招商過程中需要注意避免重復(fù)投資。

二是能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈招商模式下各企業(yè)可以通過資源共享、互補(bǔ)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的合理配置。同時(shí)，企業(yè)間相互配套、相互合作也可以形成集群效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的升級(jí)改造。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商模式下，企業(yè)對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量等信息不夠了解。在產(chǎn)業(yè)鏈招商模式下，企業(yè)可以通過信息共享來解決這些問題。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間可以相互交流對(duì)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)改造的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

四是能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商模式下，各個(gè)環(huán)節(jié)之間往往存在一定程度上的競爭關(guān)系和利益沖突。而在產(chǎn)業(yè)鏈招商模式下，各環(huán)節(jié)之間可以形成緊密的協(xié)作關(guān)系，從而促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。例如在某開發(fā)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商時(shí)發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)擁有多項(xiàng)核心技術(shù)和專利技術(shù)，可以通過與其他企業(yè)進(jìn)行合作開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)利潤最大化。因此從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度出發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈招商模式是一種適合地區(qū)發(fā)展實(shí)際需求的招商引資方式[3]。

4 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈的布局不斷加快。開發(fā)區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)招商方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的核心競爭力，各開發(fā)區(qū)在招商引資方面也逐漸從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，以期更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

某開發(fā)區(qū)在招商引資過程中也逐漸意識(shí)到了產(chǎn)業(yè)鏈招商的重要性，開始積極探索產(chǎn)業(yè)鏈招商模式。在產(chǎn)業(yè)布局方面，某開發(fā)區(qū)以新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主。為了提高區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚度，該開發(fā)區(qū)不斷強(qiáng)化對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等手段促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚。同時(shí)，為加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該開發(fā)區(qū)還積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。另外，為了充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，該開發(fā)區(qū)還積極引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。

從招商情況來看，西安高新區(qū)、蘇州工業(yè)園等在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面取得了一定成績。如在汽車制造方面，已經(jīng)形成了以吉利為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)鏈；在電子信息方面，已初步形成了以華為為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；在裝備制造方面，已形成了以三一重工、中聯(lián)重科等為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；在新能源汽車方面，已經(jīng)形成了以比亞迪為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈；在生物醫(yī)藥方面，已經(jīng)形成了以藥明康德、東陽光、康龍化成等為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；在新材料方面，已經(jīng)形成了以華友鈷業(yè)、新宙邦等為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

同時(shí)由于西安高新區(qū)、蘇州工業(yè)園等目前正在進(jìn)行擴(kuò)區(qū)工作。因此需要將部分原來屬于其他開發(fā)區(qū)的土地收回并重新進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)。為了更好地推進(jìn)區(qū)域發(fā)展工作，該開發(fā)區(qū)在收回土地后便著手于整個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。根據(jù)管委會(huì)制定的《擴(kuò)區(qū)規(guī)劃》對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)：該區(qū)域內(nèi)共有9 條產(chǎn)業(yè)鏈。其中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、新材料及先進(jìn)制造業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)鏈；汽車制造為支撐鏈。同時(shí)該開發(fā)區(qū)還重點(diǎn)發(fā)展了物流園、科技孵化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等輔助產(chǎn)業(yè)。

另外由于區(qū)域內(nèi)各大園區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)行擴(kuò)區(qū)工作。為了更好地推動(dòng)各園區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展并為其提供基礎(chǔ)設(shè)施支持，該開發(fā)區(qū)還計(jì)劃將其中部分園區(qū)納入到新一輪擴(kuò)區(qū)規(guī)劃中。因此在整個(gè)區(qū)域內(nèi)需要將原有的9 條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新整合并劃分出8 個(gè)不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5 存在的問題

從以上可以看出某開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面取得了一些成績，但是也存在一些問題：首先是招商引資工作中不夠注重對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在某區(qū)域內(nèi)相對(duì)較為成熟，因此很多園區(qū)都開始集中力量進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商工作。但是由于部分園區(qū)缺乏對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商工作。其次是招商引資過程中缺乏對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)。由于部分園區(qū)在招商引資過程中對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致很多園區(qū)在招商引資過程中不能明確自身所處產(chǎn)業(yè)鏈上所處位置，從而導(dǎo)致其不能精準(zhǔn)定位自身在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置[4]。

招商引資缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，在招商過程中存在盲目性。該開發(fā)區(qū)的招商工作，多是由某一個(gè)部門負(fù)責(zé)，缺乏整體性的規(guī)劃。而招商工作又需要各個(gè)部門之間相互配合，因此在招商引資過程中很容易出現(xiàn)盲目性，導(dǎo)致招商工作效率低下。

產(chǎn)業(yè)招商缺乏科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。該開發(fā)區(qū)在招商引資過程中，并沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，而是通過“撿到籃子里都是菜”的方式，對(duì)本地的各個(gè)行業(yè)進(jìn)行簡單的分類匯總，然后通過在全國各地的展會(huì)上尋找投資商。這種方式雖然在短期內(nèi)能夠取得一定效果，但卻并不符合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展規(guī)律。

產(chǎn)業(yè)鏈招商缺乏有效規(guī)劃和定位。在該開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈招商過程中，雖然通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行梳理，形成了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃，但是在實(shí)際招商過程中卻缺乏科學(xué)合理的定位。而招商引資過程中也很少針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行針對(duì)性的招商。

產(chǎn)業(yè)配套不完善，缺乏足夠吸引力。該開發(fā)區(qū)在招商引資過程中主要依靠自身優(yōu)勢(shì)資源吸引投資商前來投資建廠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)配套不完善。在開發(fā)區(qū)內(nèi)除了能夠滿足企業(yè)基本生活需要的生活配套設(shè)施之外，缺乏足夠吸引力和競爭力。另外由于產(chǎn)業(yè)配套不完善導(dǎo)致企業(yè)入駐后無法正常生產(chǎn)運(yùn)營，嚴(yán)重影響了招商引資效果。

對(duì)投資商服務(wù)不到位，缺乏專業(yè)招商人才。在招商引資過程中很少對(duì)投資商提供有針對(duì)性的服務(wù)和政策支持，導(dǎo)致投資商對(duì)開發(fā)區(qū)缺乏信任度和歸屬感，從而影響了招商引資工作的成效。

該開發(fā)區(qū)在招商引資過程中缺乏產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃和定位，沒有形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈招商方案和產(chǎn)業(yè)圖譜。導(dǎo)致招商引資工作沒有針對(duì)性、沒有方向感、缺少實(shí)效性和針對(duì)性[5]。

6 對(duì)策建議

在招商引資工作中，要想取得成效，必須建立健全產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制。一方面，要明確各部門在產(chǎn)業(yè)鏈招商工作中的定位。從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，將招商引資工作作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要組成部分，并進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，形成整體合力，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作的開展；另一方面，要完善產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制。根據(jù)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等制定招商引資計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理并建立招商引資信息資源庫。在此基礎(chǔ)上，各部門可以共同研究制定招商計(jì)劃并明確相關(guān)任務(wù)分工和完成時(shí)限。同時(shí)，建立招商引資考評(píng)機(jī)制。對(duì)各部門的招商引資工作進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)工作突出的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的部門予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行約談。

在產(chǎn)業(yè)鏈招商過程中，要注重強(qiáng)化對(duì)招商人員的培訓(xùn)。要采取多種形式和途徑提高招商引資隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。一方面可以通過專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、外出考察等多種形式對(duì)現(xiàn)有招商隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面可以通過定期或不定期開展各種形式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)來提高現(xiàn)有招商人員的綜合素質(zhì)和能力水平。同時(shí)要注重招商人員和企業(yè)之間的雙向溝通，通過定期舉辦企業(yè)座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)了解企業(yè)需求及招商目標(biāo)企業(yè)基本信息等方式促進(jìn)招商工作開展。

在產(chǎn)業(yè)鏈招商過程中，要注重完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一方面要加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。從硬件上為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供良好環(huán)境；另一方面要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)的投入力度。針對(duì)目前存在于產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心企業(yè)難以引進(jìn)或無法落戶的問題，可以通過建立專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式加大對(duì)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。比如針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)中集成電路生產(chǎn)所需的芯片封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施這一問題，可以建設(shè)一批芯片封裝測(cè)試中心、電子產(chǎn)品檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

良好的營商環(huán)境是吸引企業(yè)入駐和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。在這一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)政策法規(guī)及配套制度等方面的宣傳力度，確保企業(yè)了解自身相關(guān)政策法規(guī)及配套制度等；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和需求情況進(jìn)行全面梳理和調(diào)研分析，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶、引導(dǎo)、支持和服務(wù)；此外應(yīng)定期或不定期組織企業(yè)到外地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法以促進(jìn)招商引資工作開展[6]。

7 結(jié)語

從產(chǎn)業(yè)招商角度來看，以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的招商引資策略能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成利益共同體。在該策略下，開發(fā)區(qū)需要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)選擇招商方向，對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分類引導(dǎo)和布局，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。同時(shí)，開發(fā)區(qū)要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的支持力度，建立良好的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，開發(fā)區(qū)在招商引資過程中應(yīng)注重培養(yǎng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)和打造良好的營商環(huán)境，為以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的招商引資策略提供良好的外部環(huán)境支持，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。