[摘要] 堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基石。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展壯大。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，關(guān)鍵在于“充分”；必須更好發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵在于“更好”。

[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；? 按勞分配；? 宏觀調(diào)控；? 社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

[中圖分類號(hào)] F123.93? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）04-0016-05

伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入推進(jìn)，中國(guó)“書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章”。1回望歷史性變革的十年，通過(guò)深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型。黨的二十大報(bào)告指出，要“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放四十五周年，展望未來(lái)，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基石

基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)國(guó)家基本生產(chǎn)關(guān)系的總和。黨的二十大修訂豐富了黨章中社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容。黨章規(guī)定：“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！?黨章第一次把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”明確納入基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇，使得社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容更加全面更加扎實(shí)。

所有制問(wèn)題是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本問(wèn)題。所有制問(wèn)題是指生產(chǎn)資料歸屬的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)制度的核心問(wèn)題之一。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，所有制問(wèn)題涉及國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種所有制形式的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何合理配置社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是所有制問(wèn)題需要解決的核心問(wèn)題?！皣?guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?！?國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的重要財(cái)富，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要支柱和國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮更大的作用，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式，在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不可替代，可以發(fā)揮土地最大效益，提高農(nóng)民生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要形式，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要，可以靈活適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體，就是要保持國(guó)家所有制和集體所有制的相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，保證公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。需要注意的是，“在穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開(kāi)的運(yùn)行平臺(tái)。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)‘燈下黑’”。1

按勞分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本原則之一。按勞分配的核心思想是“付出與收獲相一致”，即個(gè)人的收入應(yīng)當(dāng)與其所付出的勞動(dòng)量和勞動(dòng)質(zhì)量相一致。按勞分配具有能夠調(diào)動(dòng)人們積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和個(gè)人利益統(tǒng)一的優(yōu)點(diǎn)。按勞分配可以激發(fā)個(gè)人工作積極性和創(chuàng)造性，因?yàn)閭€(gè)人可以通過(guò)自己的努力和付出獲得相應(yīng)回報(bào)，這種回報(bào)可以是薪資、獎(jiǎng)金、股份等形式，所以個(gè)人勞動(dòng)積極性會(huì)得到有效激勵(lì)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。按勞分配可以實(shí)現(xiàn)公平合理的分配，每個(gè)人的收入都根據(jù)其付出的勞動(dòng)量和質(zhì)量來(lái)決定，這樣可以避免因其他因素（如出身、地位、關(guān)系等）而導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，保證每個(gè)人都能夠獲得應(yīng)有的收入。按勞分配可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，減少社會(huì)階層之間的差距和不平等現(xiàn)象，增強(qiáng)社會(huì)和諧性。按勞分配可以促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，按勞分配并不能完全解決所有問(wèn)題。在實(shí)踐中，多種分配方式并存是必要的，因?yàn)椴煌姆峙浞绞娇梢詽M足不同的需求和利益。例如，按資分配可以激勵(lì)投資和創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。因此，多種分配方式并存，可以更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

針對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，黨章還提出了“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的新要求。2這說(shuō)明，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，需要進(jìn)一步重視市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府在宏觀調(diào)控中的重要作用。黨章還進(jìn)一步明確了國(guó)家所有制、集體所有制、混合所有制的性質(zhì)和特點(diǎn)，規(guī)定了各種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和保護(hù)措施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加明確的制度保障。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展壯大

體制決定機(jī)制，機(jī)制決定活力。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須有利于各種經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。在我國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是指由國(guó)家所有、管理的經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)，包括中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本控股的企業(yè)；集體經(jīng)濟(jì)是指由農(nóng)村集體所有、管理的經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)，包括農(nóng)村集體企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。目前，公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下挑戰(zhàn)。一是效率不高。國(guó)有企業(yè)的管理體制和機(jī)制相對(duì)僵化，決策效率不高，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率不佳。此外，國(guó)有企業(yè)人員編制較多，管理層次較多，也增加了企業(yè)管理成本。二是創(chuàng)新能力不足。國(guó)有企業(yè)管理體制和機(jī)制相對(duì)封閉，對(duì)外部創(chuàng)新資源獲取和利用能力較弱，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。國(guó)有企業(yè)管理者和員工需進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的進(jìn)入，使得公有制企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。公有制企業(yè)的市場(chǎng)化程度不高，企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力也不足以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。未來(lái)，加快公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)注重以下幾個(gè)方面。一是深化改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)的支持和引導(dǎo)，推動(dòng)其向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。二是提高效率。提高國(guó)有企業(yè)的管理效率，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次，降低管理成本；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，提高員工自身素質(zhì)和績(jī)效。三是增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引入外部創(chuàng)新資源，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。四是加強(qiáng)市場(chǎng)化動(dòng)作。提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化程度，充分激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，防止企業(yè)出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平性。

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。非公有制經(jīng)濟(jì)包括在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、合作社等各種經(jīng)濟(jì)組織形式，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用。然而，非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、融資難等。如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。政策支持是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。政府應(yīng)該加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度，制定更加優(yōu)惠的政策措施，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和更加便利的發(fā)展條件。具體措施包括：適當(dāng)減輕稅負(fù)，對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)盈利能力；放寬融資條件，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、加強(qiáng)信貸支持等方式，為非公有制企業(yè)提供更加便利的融資條件；加大對(duì)非公有制企業(yè)的扶持力度，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)扶持基金、加強(qiáng)技術(shù)支持等方式，幫助非公有制企業(yè)提高科技水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。非公有制企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身管理和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力。具體措施包括：加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)效益；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高企業(yè)人才素質(zhì)和管理水平。加強(qiáng)非公有制企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體措施包括：加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)可以為非公有制企業(yè)提供信息服務(wù)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的幫助，促進(jìn)企業(yè)之間合作和交流；加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，企業(yè)聯(lián)盟可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間利益共享、減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和投入成本；加強(qiáng)跨界合作，非公有制企業(yè)在與其他行業(yè)企業(yè)跨界合作的過(guò)程中，可以通過(guò)互補(bǔ)關(guān)系拓展市場(chǎng)和資源，從而突破自身發(fā)展局限，碰撞出新的合作火花，實(shí)現(xiàn)共同贏利。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在這一體制下，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都能夠得到充分發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)具有穩(wěn)定、可控、長(zhǎng)遠(yuǎn)等優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公有制經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)改革創(chuàng)新，提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。例如，通過(guò)混合所有制改革，引進(jìn)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)公有制企業(yè)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)具有靈活、創(chuàng)新、快速等優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，非公有制經(jīng)濟(jì)能夠公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新發(fā)展，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。例如，政府可以通過(guò)優(yōu)惠政策，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

總之，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向和目標(biāo)。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用主要表現(xiàn)在以下方面。一是資源的自動(dòng)調(diào)節(jié)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源的配置是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)機(jī)制能夠根據(jù)供求關(guān)系自動(dòng)調(diào)節(jié)資源分配。當(dāng)某種資源供過(guò)于求時(shí)，價(jià)格會(huì)下降，從而促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買更多該種資源；當(dāng)某種資源供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格會(huì)上漲，從而促進(jìn)生產(chǎn)者提供更多該種資源。二是價(jià)格的引導(dǎo)作用。價(jià)格是市場(chǎng)供求關(guān)系的反映，能夠引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人行為，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。當(dāng)某種資源價(jià)格上漲時(shí)，企業(yè)會(huì)增加該種資源的生產(chǎn)和供應(yīng)，從而滿足市場(chǎng)需求；當(dāng)某種資源價(jià)格下降時(shí)，企業(yè)會(huì)減少該種資源的生產(chǎn)和供應(yīng)，從而避免資源浪費(fèi)。三是自由公平競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)作用。自由公平競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是自由的、公平的。自由公平競(jìng)爭(zhēng)能夠提高企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升資源利用率。

要切實(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。完善市場(chǎng)機(jī)制是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的前提。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的研究，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。目前，要素市場(chǎng)化配置是我國(guó)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，必須與構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和新發(fā)展格局統(tǒng)一推進(jìn)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的關(guān)鍵。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。政府應(yīng)該建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保障各種產(chǎn)權(quán)得到充分保護(hù)。市場(chǎng)監(jiān)管是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的保障。政府應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保證市場(chǎng)公平、公正；提高市場(chǎng)信息的公開(kāi)度和透明度，讓市場(chǎng)供求關(guān)系更加清晰明了，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

總之，市場(chǎng)作為資源配置的主要手段，可以有效地調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)福利。同時(shí)，政府還應(yīng)該發(fā)揮好宏觀調(diào)控和監(jiān)管作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障市場(chǎng)公平和穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須更好發(fā)揮政府作用

市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的，離不開(kāi)服務(wù)型政府。更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用，是相輔相成的一個(gè)有機(jī)整體。作為社會(huì)主義國(guó)家，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。一是監(jiān)管者角色。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)該制定和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益，防止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的監(jiān)管，防止虛假宣傳和欺詐行為。二是調(diào)節(jié)者角色。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的波動(dòng)周期，政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)恼呤侄?，調(diào)節(jié)市場(chǎng)波動(dòng)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。三是服務(wù)者角色。政府應(yīng)該提供公共服務(wù)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)市場(chǎng)順利運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持，為企業(yè)提供必要的政策和資金支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和壯大。

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，政府在社會(huì)中的作用也越來(lái)越重要。政府是提供公共服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，提供的公共服務(wù)包括教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、文化等方面。政府提供公共服務(wù)是為了滿足人民基本需求，提高人民生活水平和幸福感。政府制定政策是為了引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。政策制定需要充分考慮社會(huì)發(fā)展需要、人民利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。政府需要管理國(guó)家資源，包括土地、水資源、自然資源等。政府管理資源需要制定相應(yīng)政策和法規(guī)，以保護(hù)環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展。政府需要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民的安全和權(quán)益，通過(guò)制定相應(yīng)法律和制度，維護(hù)社會(huì)公平和正義。政府作用對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著非常重要的影響，我們必須更好地發(fā)揮政府作用，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。

未來(lái)，更好地發(fā)揮政府作用主要有以下幾個(gè)著力點(diǎn)。提效率，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，優(yōu)化決策流程和執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。加強(qiáng)監(jiān)管，防范和解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題，保障人民權(quán)益和利益。增強(qiáng)公信力，加強(qiáng)與人民溝通和互動(dòng)，提高政府透明度，在人民中樹(shù)立起良好形象，贏得人民對(duì)政府的信任和支持。加強(qiáng)創(chuàng)新能力，推動(dòng)政策更新和改進(jìn)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和變化，提高政府適應(yīng)性和靈活性。實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，采用科學(xué)的方法和手段，制定科學(xué)的政策和計(jì)劃，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高政府智能化和數(shù)字化水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)具有高素質(zhì)、創(chuàng)新能力和執(zhí)行力的人才，提高政府管理水平。

總之，政府作為社會(huì)管理者和服務(wù)者，其作用不可替代。在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，政府需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重人民群眾的利益和福祉，通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保全體人民共同富裕的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

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（作者簡(jiǎn)介：楊宜勇，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)、研究員）

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