眼健康作為國民健康的重要組成部分，已成為涉及民生要?jiǎng)?wù)的重大公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。2023年兩會(huì)期間，來自眼視光領(lǐng)域的全國人大代表、政協(xié)委員，圍繞眼健康等民生話題建言獻(xiàn)策，助力中國眼健康事業(yè)發(fā)展。代表和專家們的提案是我們前行的指南針，重視眼健康，積極做好近視防控，則是當(dāng)下工作的重中之重。

加強(qiáng)近視防控全生命周期管理

范先群，全國人大代表、中國工程院院士、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長、上海交通大學(xué)副校長

“當(dāng)前，我國的近視發(fā)病率很高，近視如果得不到及時(shí)干預(yù)治療，不僅會(huì)導(dǎo)致高度近視，還會(huì)產(chǎn)生一系列的并發(fā)癥。”

不同年齡段近視防控應(yīng)各有側(cè)重，如父母高度近視，應(yīng)注意嬰幼兒的眼底檢查。要重點(diǎn)聚焦中小學(xué)生，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)有高度近視家族史或者父母雙方都是高度近視的嬰幼兒的關(guān)注，同時(shí)加強(qiáng)眼底檢查和眼軸的測(cè)量等。

近視防治是一項(xiàng)預(yù)防優(yōu)先、貫穿全生命周期的任務(wù)，關(guān)注眼健康，應(yīng)從“一老一小”開始；抓好縣級(jí)醫(yī)院眼科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院診治眼科疾病的能力，提高對(duì)縣域眼病患者的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)格把關(guān)眼科住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的入口關(guān)和出口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的考核；提高我國眼科的整體水平，需要建立高水平的研究隊(duì)伍、成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍和診療隊(duì)伍；積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)在眼科領(lǐng)域的應(yīng)用。

建議把眼科檢查納入慢病防控體系

王寧利，全國政協(xié)委員、北京同仁醫(yī)院眼科中心主任

“雙碳”目標(biāo)下，能源問題被廣泛關(guān)注，但在醫(yī)療領(lǐng)域，手術(shù)中的一次性耗材所產(chǎn)生的碳排放卻被忽視了，建議眼科手術(shù)減少使用一次性耗材。

建議把眼科檢查納入慢病防控體系，由醫(yī)?；鹬Ц顿M(fèi)用，每年針對(duì)危險(xiǎn)人群做一次檢查，近視600度以上人群、新生兒、50歲以上老人以及糖尿病、高血壓患者等都屬于危險(xiǎn)人群。

一張眼底照可以發(fā)現(xiàn)80%的眼病，這80%中又有80%的疾病是可以早防早治早控的，從成本效益的分析來看，是一個(gè)少投入高產(chǎn)出的領(lǐng)域。

細(xì)化防控人群，重點(diǎn)篩查、分類管理

林順潮，全國人大代表、?，斞劭浦飨?/p>

目前，學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢(shì)。從小學(xué)到高中，高度近視的比例從1.2%增至7.6%，高度近視更應(yīng)引起重視。建議除常規(guī)對(duì)兒童青少年進(jìn)行普查之外，針對(duì)重點(diǎn)人群——患有高度近視的兒童青少年，進(jìn)行重點(diǎn)、全面的眼睛檢查，以期盡早發(fā)現(xiàn)視力損傷風(fēng)險(xiǎn)，及早干預(yù)和治療。

此外，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，在高校開設(shè)兒童青少年近視防控相關(guān)專業(yè)，包括眼視光醫(yī)學(xué)、視光學(xué)等，培育兒童青少年近視防治相關(guān)專業(yè)醫(yī)療及管理人才；加大科研創(chuàng)新投入力度，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)近視防控的新方法（藥物、儀器等）；加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)高校與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快近視防控藥、械等相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)；完善近視大數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字化校園環(huán)境行為監(jiān)測(cè)等研究工作，切實(shí)提升兒童青少年近視科學(xué)防控水平；積極開展宣傳教育，普及正確護(hù)眼知識(shí)，多渠道、多媒體、多場(chǎng)景推動(dòng)廣大中小學(xué)生和幼兒科學(xué)健康護(hù)眼。

兒童近視關(guān)口前移需引起高度重視

方詩元，全國人大代表、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長

兒童近視有關(guān)口前移甚至在學(xué)齡前就出現(xiàn)的情況，很多時(shí)候被家長忽視，近視發(fā)現(xiàn)晚，會(huì)帶來防和治方面的一系列問題。在針對(duì)兒童近視方面，建議要繼續(xù)引起政府的高度重視，政府、家庭、單位三部門結(jié)合起來，統(tǒng)一防治。

在“雙減”政策下，持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視防控

吳文燦，浙江省政協(xié)委員、溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光學(xué)院（生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院）院長、附屬眼視光醫(yī)院院長

近視低齡化、“小眼鏡”迅猛發(fā)展成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象，其主要原因是線上教學(xué)占比增加導(dǎo)致孩子使用電子產(chǎn)品時(shí)間明顯增加，戶外活動(dòng)時(shí)間相應(yīng)減少，以及“雙減”政策后衍生的托管服務(wù)、自學(xué)等致使孩子用眼負(fù)擔(dān)加大。建議在“雙減”政策背景下，從5個(gè)層面入手持續(xù)推進(jìn)青少年近視防控：

政府可開展中小學(xué)校教室照明和課桌椅等教學(xué)環(huán)境達(dá)標(biāo)普查工作，同時(shí)因地制宜加大LED照明產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金投入和政策支持，大力建設(shè)“陽光教室”；學(xué)校應(yīng)確保孩子在校期間能健康用眼，加強(qiáng)學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)，保證體育課能按照課程標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定的活動(dòng)強(qiáng)度等；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高家長對(duì)兒童青少年近視防控的關(guān)注度和認(rèn)知水平；家長應(yīng)嚴(yán)格控制兒童青少年居家作業(yè)時(shí)間和使用電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品的時(shí)間；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在科學(xué)近視防控方面的能力，開展以科研創(chuàng)新為先導(dǎo)、以學(xué)校眼視光保健教育為基礎(chǔ)、以視力康復(fù)科學(xué)矯正及預(yù)防干預(yù)為主要內(nèi)容的臨床系列防治工作。