張紅霞 高繼偉

摘 要：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在一定程度上能夠有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水平以及效果，同時也是保障各種農(nóng)產(chǎn)品安全的一項基礎(chǔ)性工程，為農(nóng)業(yè)的改革以及發(fā)展提供了新的方向。開展集約化生產(chǎn)以及經(jīng)營，能夠有效促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，不但可以有效增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)量，同時也能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，減小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，這樣才能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民生活水平，順利實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展改革。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田建設(shè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

前言

所謂的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指的就是指在現(xiàn)有的農(nóng)田基礎(chǔ)上，通過改善土地質(zhì)量，推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)等一系列措施，使農(nóng)田具備高產(chǎn)，高效，高品質(zhì)，高生態(tài)的農(nóng)田。在這個過程中主要涉及水利工程、田間道路、耕地質(zhì)量提升、土地平整以及農(nóng)田防護(hù)等多個不同方面。通過科學(xué)合理的構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善與優(yōu)化，保障糧食供應(yīng)的安全，同時也能夠有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)能力以及水平，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改革的深化，同時也必然進(jìn)一步提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益以及生活水平。基于該項工程不斷發(fā)展的前提下，能夠充分了解到，要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，順利邁進(jìn)新的發(fā)展階段，那么也應(yīng)該重視結(jié)合現(xiàn)代社會的實際發(fā)展需求積極的完善以及優(yōu)化體制機(jī)制，同時也應(yīng)該重視嚴(yán)格的開展項目管理工作，對于一些重點問題更應(yīng)該進(jìn)行重視，將其優(yōu)勢充分地展現(xiàn)出來，這樣才能夠有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體開發(fā)水平。只有這樣，才可以使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加滿足現(xiàn)代社會的實際發(fā)展需求，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良好穩(wěn)定的發(fā)展。

1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵與特征功能

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實質(zhì)內(nèi)涵是耕地支持作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的條件，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，一是看作物，二是看作物正常生長的條件，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在具體施工建設(shè)過程中不能單純地對水、路以及林等方面進(jìn)行相應(yīng)的改造，同時也應(yīng)該重視進(jìn)行土地平整以及土壤結(jié)構(gòu)優(yōu)化，種子的選擇，很多新型先進(jìn)的配套設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求通常都會有以下幾方面內(nèi)容，分別是集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好等。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的功能通常都會包含：高效農(nóng)田生產(chǎn)功能以及農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)收益與生活水平等。作用方面而言，首先就是能夠為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工作提供相應(yīng)的平臺，作為目前農(nóng)村土地建設(shè)工作中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，能夠有效地改善耕地布局，同時也能夠有效增強(qiáng)耕地使用率。其次能夠為順利開展高效農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提供相應(yīng)的保障，順利實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，同時進(jìn)一步提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，并不斷提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)量。一定程度上也就要求高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)以及發(fā)展也可以實現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，同時有效增強(qiáng)糧食安全以及促使社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，對于民生以及經(jīng)濟(jì)等都會產(chǎn)生很大的影響。

2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的模式選擇

2.1集約節(jié)約型

就目前的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面來講，其關(guān)鍵內(nèi)容就是推動土地資源實現(xiàn)集約化以及節(jié)約利用。土地作為農(nóng)業(yè)種植的基礎(chǔ)，不但會直接影響農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，同時也會對糧食的安全產(chǎn)生很大的影響。特別是對一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較快的區(qū)域，有著非常嚴(yán)重的人地矛盾問題，所以對于這些區(qū)域而言，在接下來一段時間內(nèi)一定要將集約節(jié)約農(nóng)業(yè)作為首要發(fā)展方向以及目標(biāo)。所謂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指的就是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠順利地實現(xiàn)規(guī)?；约皺C(jī)械化等方向發(fā)展。相關(guān)部門以及農(nóng)民結(jié)合實際情況合理科學(xué)地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，從而對土地展開系統(tǒng)全面地管理，這樣不但能夠順利開展地區(qū)保護(hù)工作，同時也能夠有效增強(qiáng)耕地保護(hù)意愿，進(jìn)一步優(yōu)化城市整體生態(tài)環(huán)境，并有效增強(qiáng)人們的生活質(zhì)量以及生活水平。

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在具體建設(shè)過程中的最終目的就是不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)化水平以及能力。在具體建設(shè)過程中需要對耕地展開全面系統(tǒng)的建設(shè)、規(guī)劃以及運營，從而對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田展開規(guī)模化以及集約化的管理以及種植。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的區(qū)域應(yīng)該重視以效益農(nóng)業(yè)要求為核心進(jìn)行建設(shè)以及發(fā)展，將以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為前提，利用農(nóng)田建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式構(gòu)建相應(yīng)的示范區(qū)，從而帶動更多區(qū)域以及農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這樣才能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加滿足現(xiàn)代社會的實際發(fā)展需求，才能夠有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)收益以及經(jīng)濟(jì)效益，并保障農(nóng)產(chǎn)品的整體產(chǎn)量以及質(zhì)量，進(jìn)一步提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益以及良好發(fā)展。

2.3資源開發(fā)型

資源開發(fā)屬于農(nóng)田建設(shè)過程中非常重要的環(huán)節(jié)之一。就現(xiàn)在的實際情況而言，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)雖然土地資源相對較為豐富，但是通常水資源相對較為匱乏，同時受到氣溫以及水土流失等因素的不斷影響，在一定程度上嚴(yán)重降低了耕地整體質(zhì)量以及土地使用率。所以要想使耕地開發(fā)與建設(shè)工作能夠更加順利的開展，并進(jìn)一步增強(qiáng)耕地開發(fā)質(zhì)量以及水平，那么首先就應(yīng)該重視嚴(yán)格管理水土流失等問題，在這個過程中可以把一些劣質(zhì)的農(nóng)田轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量、高品質(zhì)的農(nóng)田，這樣才能夠有效加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，同時進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)水平以及能力。所以對這種地區(qū)方面而言，一定要結(jié)合實際情況合理的加大投資成本，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部門以及工作人員在對農(nóng)田進(jìn)行整理過程中應(yīng)該重視將其放在坡改梯以及水土保護(hù)等基礎(chǔ)上，從而進(jìn)一步提升小流域綜合管理能力以及水平，同時進(jìn)一步提升農(nóng)田整體抗風(fēng)險水平，這樣才能夠更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，保障種植的質(zhì)量以及產(chǎn)量，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)優(yōu)勢以及作用充分展現(xiàn)出來，這樣才能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)收益，提升農(nóng)民生活質(zhì)量以及水平，同時也可以為社會的良好發(fā)展提供保障。

2.4特色運作型

因為受到區(qū)位因素的影響，如果貿(mào)然的追求對其經(jīng)濟(jì)成本的投入也并非會出現(xiàn)高產(chǎn)出等效果，反之也會對農(nóng)田的使用率產(chǎn)生很大的影響。對于資源以及生態(tài)因素影響相對較大的區(qū)域而言，一定要重視保障生態(tài)方面的協(xié)調(diào)性，同時也應(yīng)該重視保障該地區(qū)的自然特色，從而促使農(nóng)田的建設(shè)能夠與資源和生態(tài)方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以對于該種區(qū)域方面而言，在具體開展農(nóng)田建設(shè)過程中一定要重視以當(dāng)?shù)靥厣珵榛A(chǔ)，將二者進(jìn)行有效的融合，從而保障所有資源都能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化的利用，同時也可以使其與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)有機(jī)協(xié)調(diào)。這樣才能夠保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)更加滿足現(xiàn)代社會發(fā)展要求，同時滿足現(xiàn)代居民的實際要求，促使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實現(xiàn)長久穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。

2.5科技引領(lǐng)型

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的影響。將科技合理地融入到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作當(dāng)中，能夠幫助工作人員及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，同時也能夠及時對存在的問題進(jìn)行解決。由于一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及理念相對較為落后，同時對于機(jī)械化設(shè)備的使用率相對較低，所以對于這些區(qū)域而言，一定要重視積極的引進(jìn)以及使用新型生產(chǎn)技術(shù)，幫助農(nóng)民掌握新型種植方式，如在具體種植過程中要重視積極地使用無公害技術(shù)，同時也要重視通過運用綜合方式，開展土地平整以及治理等方面的工作。這樣才可以有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的機(jī)械率，順利實現(xiàn)增強(qiáng)土地產(chǎn)出率的目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)高效型發(fā)展，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良好穩(wěn)定的發(fā)展。

3將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入“三農(nóng)”工作全局

3.1高效率組織，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制

要想使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作能夠更加順利的開展，并進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量以及效率，那么首先就應(yīng)該重視結(jié)合實際情況組建相應(yīng)的督察部門，從而對農(nóng)田建設(shè)工作的開展情況展開相應(yīng)的指導(dǎo)以及管理，這樣才可以促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)能夠更加順利的實現(xiàn)。相關(guān)政府部門在集體開展農(nóng)田建設(shè)工作時，也要重視充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，從而引導(dǎo)各項目農(nóng)業(yè)單位以及工作人員開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按時對其工作情況展開相應(yīng)的點評以及管理，并且也應(yīng)該重視對所有部門的工作情況展開全面詳細(xì)的監(jiān)督以及檢查，最終結(jié)合實際情況積極地優(yōu)化投入資金的具體劃分以及使用情況，當(dāng)然也應(yīng)該重視對工作過程展開動態(tài)化的管理，從而保障建設(shè)工作能夠有序開展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。

3.2嚴(yán)格監(jiān)管

管理工作作為農(nóng)田建設(shè)過程中必不可少的環(huán)節(jié)之一，會直接影響農(nóng)田整體建設(shè)質(zhì)量以及效果，各部門工作人員一定要加強(qiáng)對管理工作的重視度。在這個過程中不但應(yīng)該重視設(shè)置完善的管理制度，同時也應(yīng)該重視設(shè)置完善的項目公示以及招投標(biāo)方案，從而保障農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)范化以及科學(xué)性。除此之外，也應(yīng)該重視按時對工程建設(shè)進(jìn)度以及質(zhì)量等進(jìn)行相應(yīng)的檢查以及管理，這樣才可以使其建設(shè)更加滿足現(xiàn)代社會以及居民的實際需求，才能夠有效增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體建設(shè)質(zhì)量以及效果。

4推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)策略

4.1制定相應(yīng)的政策激勵

要想使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作順利開展，并進(jìn)一步提升建設(shè)質(zhì)量以及水平，那么也應(yīng)該重視設(shè)置完善合理的激勵政策，從而充分激發(fā)各部門以及工作人員的積極性。在這個過程中，各個部門以及工作人員一定要承擔(dān)其自身的責(zé)任以及義務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)以及內(nèi)容，同時也要將責(zé)任具體落實到具體工作當(dāng)中。對于縣級以下部門而言，作為工作開展的主體，需要充分發(fā)揮主人翁的作用，而對于其上級黨委方面而言，也應(yīng)該重視加大扶持力度，幫助縣級部門開展各項工作，從而能夠使建設(shè)目標(biāo)更加滿足前期要求。除此之外，也應(yīng)該加大宣傳力度，使更多人能夠了解到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意義以及必要性，在這個期間可以利用廣播以及電視等多種渠道進(jìn)行相應(yīng)的宣傳工作，積極的宣傳該農(nóng)田建設(shè)的作用以及有關(guān)的政策，這樣才能夠使該項工作更加順利開展，同時也可以保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量以及水平，使其順利實現(xiàn)前期建設(shè)目標(biāo)。

4.2統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)整體推進(jìn)

相關(guān)部門以及工作人員在具體建設(shè)期間一定要重視將“引領(lǐng)以及布局”作為自身的工作原則，同時也應(yīng)該重視積極的打破各自為政的工作局勢，應(yīng)該全面詳細(xì)的統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，同時對該地區(qū)的土地使用情況展開全面詳細(xì)的規(guī)劃，要盡可能的進(jìn)行連片開發(fā)以及分期推進(jìn)，保障完成一片就能夠成一片。同時在具體開展工作期間，也應(yīng)該重視積極打破戶界以及村界等局勢，應(yīng)該重視遵循統(tǒng)一規(guī)劃的目標(biāo)對其開展土地治理工作。通過具體情況以及優(yōu)勢，積極的開展土地流轉(zhuǎn)，從而進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體的集約化效果，盡可能減小成產(chǎn)成本的投入，同時不斷增強(qiáng)生產(chǎn)效益。

4.3加大投入，多方籌措資金

相關(guān)部門以及工作人員也應(yīng)該重視不斷研究“債、貸、投”相融合的投資方式，結(jié)合實際情況合理的構(gòu)建投融資平臺。要科學(xué)合理的劃分各項資金的使用情況以及具體流向，主要涉及到發(fā)改、農(nóng)業(yè)以及國土等方面的資金成本。同時也應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一完善的核定標(biāo)準(zhǔn)。政府部門也應(yīng)該制定并出臺相應(yīng)的獎勵政策，從而將財政資金的引導(dǎo)優(yōu)勢全面詳細(xì)的展現(xiàn)出來。通過財政貼息以及購買服務(wù)等多種不同手段，從而鼓勵農(nóng)戶以及企業(yè)等積極的參與到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作當(dāng)中來，保障該農(nóng)田建設(shè)工作能夠更加高質(zhì)量、高效率的開展。

4.4加強(qiáng)監(jiān)管，實現(xiàn)長效管護(hù)

當(dāng)完成建設(shè)工作之后，有關(guān)部門也應(yīng)該重視構(gòu)建完善、統(tǒng)一的標(biāo)志牌，在標(biāo)志牌中也要明確該項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的范圍面積以及管護(hù)工作單位與人員等方面的信息，同時也要及時的進(jìn)行移交手續(xù)辦理工作，縣、鎮(zhèn)、村三級簽訂相應(yīng)的管護(hù)責(zé)任狀，將管理以及管護(hù)落實到具體工作當(dāng)中。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域也應(yīng)該組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置首要責(zé)任人。此外也應(yīng)該投入充足的維護(hù)費用，從而保障后期各項維護(hù)工作都能夠有序開展。最終，相關(guān)的職能部門也應(yīng)該按時對其維護(hù)情況進(jìn)行檢查，及時了解維護(hù)工作中存在的問題，并分析影響維護(hù)工作有效落實的因素，結(jié)合實際情況制定有針對性的解決對策。這樣才可以保障后期維護(hù)工作能夠更加順利的開展，不但可以有效增強(qiáng)維護(hù)工作開展質(zhì)量以及水平，同時也能夠有效增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整體生產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)量，這樣才能夠?qū)⒏邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)優(yōu)勢以及作用充分展現(xiàn)出來，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠?qū)崿F(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

5結(jié)束語

總體來講，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)作為當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，其建設(shè)質(zhì)量以及效果不但會影響農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)收益以及生活質(zhì)量，同時也會對社會的良好發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。但是就現(xiàn)在的實際情況而言，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在具體建設(shè)過程中依舊存在著很多的問題，嚴(yán)重影響了建設(shè)工作開展質(zhì)量以及效果，同時也很難將其優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來。所以要想避免這種情況出現(xiàn)，那么相關(guān)部門以及工作人員也應(yīng)該重視對影響因素展開全面詳細(xì)的分析，結(jié)合實際情況制定有針對性的解決對策，從而保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量、高效率的建設(shè)。這樣才可以使其建設(shè)更加滿足現(xiàn)代社會以及居民的實際發(fā)展需求，不但可以有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)量，為社會的良好發(fā)展提供保障，同時也可以有效提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，減小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

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