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中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的來(lái)源、生成軌跡與強(qiáng)化路徑

2023-04-29 00:44:03丁輝俠
學(xué)習(xí)論壇 2023年3期
關(guān)鍵詞:群眾路線(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨

丁輝俠

[摘要]群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后在不同重要時(shí)期組織印記的產(chǎn)物。在這些重要時(shí)期,中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、傳統(tǒng)治理文化、馬克思主義群眾觀、組織戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人等構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的主要來(lái)源。受印記來(lái)源因素的影響,中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的形成經(jīng)歷了印記初現(xiàn)、印記留痕、印記形成、強(qiáng)化與應(yīng)用四個(gè)重要階段。作為中國(guó)共產(chǎn)黨重要的組織印記,群眾路線(xiàn)成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨組織的顯著標(biāo)志。新時(shí)代,要成就更大的歷史偉業(yè),就需要更好地堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的生成過(guò)程,給當(dāng)前強(qiáng)化群眾路線(xiàn)印記提供了具體路徑,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保持黨的純潔性;重視調(diào)查研究,了解群眾結(jié)構(gòu)和訴求;做好宣傳動(dòng)員,創(chuàng)新工作方法。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨;群眾路線(xiàn);組織印記;關(guān)鍵敏感期;印記來(lái)源

[中圖分類(lèi)號(hào)]? D252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A[文章編號(hào)]1003-7608(2023)03-0052-12

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)述評(píng)

一個(gè)可以穿越百年的政黨組織,必定有區(qū)別于其他政黨組織的顯著標(biāo)志。群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初面對(duì)國(guó)家何去何從的主動(dòng)選擇,也是黨組織在不斷發(fā)展壯大中積累的寶貴理論財(cái)富和歷史經(jīng)驗(yàn)。以馬克思主義群眾觀為理論基礎(chǔ)的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐價(jià)值,在中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期奮斗歷程中不斷得到驗(yàn)證。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持群眾路線(xiàn),才能更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,才能取得中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大勝利。在中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,群眾路線(xiàn)不僅成為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作路線(xiàn),也成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨組織的顯著標(biāo)志??梢哉f(shuō),群眾路線(xiàn)已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨穩(wěn)定牢固的組織印記。新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視群眾路線(xiàn)工作,強(qiáng)調(diào)“群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn),是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”,并要求“把群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”[1]。

當(dāng)前,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)的研究主要集中于群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵、本質(zhì)屬性、發(fā)展過(guò)程、功能作用、存在問(wèn)題等方面。一是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵與本質(zhì)屬性。群眾路線(xiàn)將黨的領(lǐng)導(dǎo)建立在群眾支持的基礎(chǔ)上[2],中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史就是同人民群眾密切聯(lián)系的歷史[3]。群眾路線(xiàn)主要是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求,他們是實(shí)施群眾路線(xiàn)的主體[4]。群眾路線(xiàn)的本質(zhì)是一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法[5],是一種工作方法,但又不止于此,群眾路線(xiàn)涉及人民群眾的地位、黨的性質(zhì)、黨和群眾的關(guān)系等政治哲學(xué)的基本問(wèn)題[6],是馬克思主義世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一[7],也是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志[8]。二是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)的發(fā)展過(guò)程。從溯源角度看,群眾路線(xiàn)可以追溯到以李大釗、毛澤東等為代表的早期馬克思主義者對(duì)于民眾組織化問(wèn)題的思考與構(gòu)想[9],在新民主主義革命時(shí)期形成并得到發(fā)展[10],經(jīng)歷了思想萌芽、形成與走向成熟階段[11]。三是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)的功能作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中,群眾路線(xiàn)助力中國(guó)共產(chǎn)黨把政治理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),使黨實(shí)現(xiàn)其政治價(jià)值[12]。作為一種科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法,群眾路線(xiàn)有效解決了執(zhí)政黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題[13]。群眾路線(xiàn)內(nèi)含的價(jià)值觀為全心全意為人民服務(wù)、讓人民當(dāng)家做主。因此,在全過(guò)程人民民主建設(shè)過(guò)程中,群眾路線(xiàn)有利于推動(dòng)形成全過(guò)程參與民主[14]。四是群眾路線(xiàn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題。一些研究也指出,當(dāng)前群眾路線(xiàn)存在逐漸脫離群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[15],主要表現(xiàn)為側(cè)重官僚體系的內(nèi)部動(dòng)員而忽略了群眾動(dòng)員,使群眾淪為治理的客體和對(duì)象[16]。

已有研究對(duì)正確認(rèn)識(shí)群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵、本質(zhì)屬性、發(fā)展過(guò)程與功能作用等具有重要價(jià)值,但較少關(guān)注中國(guó)共產(chǎn)黨選擇群眾路線(xiàn)的歷史背景與影響因素。追根溯源,歷史無(wú)疑是重要的。透過(guò)歷史,可以洞穿歷史條件和組織環(huán)境對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)組織行為選擇的影響,也可以更為清醒地認(rèn)識(shí)群眾路線(xiàn)的歷史意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。印記理論強(qiáng)調(diào)歷史條件和環(huán)境因素對(duì)組織行為選擇的影響及其延續(xù)性特征。群眾路線(xiàn)作為中國(guó)共產(chǎn)黨組織印記的產(chǎn)物,在新民主主義革命時(shí)期形成并在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中走向成熟。新中國(guó)成立后,群眾路線(xiàn)又在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放過(guò)程中不斷得到強(qiáng)化,最終成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。鑒于此,本文寄望在歷史長(zhǎng)河中回顧中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的形成過(guò)程,以期為黨和政府更好地堅(jiān)持群眾路線(xiàn)提供歷史鏡鑒和印記強(qiáng)化路徑啟示。

二、組織印記理論:一個(gè)解釋組織特征的歷史維度

(一)印記生成的重要時(shí)期與印記來(lái)源:組織印記生成的重要影響因素

“印記”概念源自生物學(xué)領(lǐng)域,特指動(dòng)物出生時(shí)的環(huán)境會(huì)對(duì)其成長(zhǎng)期的行為產(chǎn)生重要且持久的影響。1965年,Stinchcombe將印記概念引入企業(yè)組織研究,強(qiáng)調(diào)組織初創(chuàng)時(shí)的環(huán)境因素對(duì)組織特征的影響,并且一些特征將隨著時(shí)間推進(jìn)而保持穩(wěn)定[17]。印記產(chǎn)生時(shí)的重要時(shí)期(也稱(chēng)敏感期)和印記的來(lái)源是組織印記生成的重要影響因素,也是印記理論的主要組成部分。

印記生成的重要時(shí)期是指印記產(chǎn)生的某個(gè)特定階段,在該階段組織更易受到環(huán)境因素的影響。印記理論強(qiáng)調(diào)一個(gè)組織會(huì)在關(guān)鍵階段形成反映所處環(huán)境的顯著特征,盡管此后在組織發(fā)展過(guò)程中該階段的敏感期已過(guò),組織環(huán)境也發(fā)生了變化,但有些特征依然穩(wěn)定地存在。這些特征就是敏感期在組織中烙下的印記[18]。多數(shù)學(xué)者把組織成立的時(shí)間稱(chēng)為印記產(chǎn)生的重要時(shí)期[19],但也有學(xué)者提出,除組織創(chuàng)建時(shí)期外,印記生成重要時(shí)期也發(fā)生在組織關(guān)鍵發(fā)展階段[20]。因此,除了組織初創(chuàng)階段,也存在其他對(duì)印記生成產(chǎn)生重要影響的時(shí)期[21]。其他敏感期的存在意味著可能會(huì)加強(qiáng)或削弱原有印記,當(dāng)然也可能產(chǎn)生新的印記。

組織印記的來(lái)源是多方面的,組織成立時(shí)的環(huán)境因素、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)制度、組織戰(zhàn)略等是組織印記的主要來(lái)源。印記理論認(rèn)為組織初創(chuàng)時(shí)期的環(huán)境因素對(duì)組織的行為會(huì)產(chǎn)生持續(xù)性影響[22]。環(huán)境因素包括組織成立時(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件[23]、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)行業(yè)市場(chǎng)情況[24]等。在關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人方面,對(duì)企業(yè)研究的結(jié)果發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)時(shí)期的企業(yè)家和組織管理者在選擇組織特征方面發(fā)揮著重要作用,這些特征也具有持久性[25]。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為,毛澤東的工業(yè)發(fā)展思路對(duì)新中國(guó)成立初期工業(yè)化道路的選擇產(chǎn)生重要影響[26]。在制度方面,對(duì)于跨國(guó)企業(yè)的研究強(qiáng)調(diào)輸出國(guó)的制度對(duì)跨國(guó)企業(yè)的影響,即具有“國(guó)家印記”[27]。同時(shí),文化制度在組織印記研究中得到了格外重視,即使面對(duì)現(xiàn)代化過(guò)程的強(qiáng)烈沖擊,國(guó)家和社會(huì)的獨(dú)特文化傳統(tǒng)依然對(duì)組織的價(jià)值觀產(chǎn)生深刻影響[28]。除此之外,組織成立時(shí)的戰(zhàn)略選擇等也會(huì)影響組織印記的形成及特征[29]。

不同來(lái)源的影響會(huì)烙印到組織的不同層面,對(duì)組織的認(rèn)知、行為、結(jié)構(gòu)、文化和資源產(chǎn)生深刻影響,在敏感時(shí)期內(nèi)將印記特征內(nèi)化,形成具有不同特征的組織印記[30]。印記產(chǎn)生后,短期內(nèi)可能會(huì)積極或消極地影響組織獲取資源、尋求機(jī)會(huì)和獲得相關(guān)方支持的能力,長(zhǎng)期會(huì)影響組織的生存、成長(zhǎng)和績(jī)效表現(xiàn)[31]。組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改變一個(gè)核心特征會(huì)使組織面臨巨大的消亡風(fēng)險(xiǎn)[32]。因此,組織印記一旦生成,往往具有穩(wěn)定性和持久性。這也是制度化的結(jié)果[33]。

已有對(duì)組織印記的研究突出了組織成立時(shí)的歷史條件和組織環(huán)境的重要作用,并注意到同一時(shí)期建立的組織通常具有相似的結(jié)構(gòu)和目標(biāo),但同一時(shí)期建立的組織因具體行為選擇不同,在成就與生命力方面存在較大的差異[34]。印記理論突出了歷史條件的重要作用,因此,在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域逐漸被應(yīng)用到歷史與現(xiàn)實(shí)關(guān)系的討論中。但現(xiàn)有研究主要集中于工商業(yè)領(lǐng)域,對(duì)公共組織印記的關(guān)注較少,特別是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)百年組織的典型行為與特征缺乏組織印記視角的研究。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn):一個(gè)具有鮮明特征的組織印記

“天地之大,黎元為先”。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立初期,就堅(jiān)定不移地站在最廣大人民群眾的一邊,最終形成一個(gè)具有鮮明特征的群眾路線(xiàn)組織印記。為在與經(jīng)典理論對(duì)話(huà)中感悟歷史經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,本文擬從印記產(chǎn)生的過(guò)程,分析印記生成的重要時(shí)期和印記來(lái)源對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)形成的影響,在此基礎(chǔ)上分析中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記生成的歷史軌跡。

印記理論強(qiáng)調(diào)重要時(shí)期的存在對(duì)組織印記生成的促進(jìn)作用,同時(shí)在該時(shí)期的外部環(huán)境、社會(huì)制度、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人、組織戰(zhàn)略等印記來(lái)源是組織印記產(chǎn)生的關(guān)鍵影響因素。本文對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記生成的重要時(shí)期,在忠于歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行識(shí)別。研究的出發(fā)點(diǎn)并不局限于中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)期,而是擴(kuò)展到群眾路線(xiàn)從思想萌芽到理論體系正式形成的整個(gè)時(shí)期。因此,印記生成的重要時(shí)期有多個(gè)。

在組織印記來(lái)源方面,本文的分析框架試圖超越已有關(guān)于企業(yè)組織印記來(lái)源分析的窠臼,關(guān)注具有政黨性質(zhì)的公共組織印記來(lái)源的獨(dú)特性。因此,在分析中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的來(lái)源時(shí),除了關(guān)注環(huán)境因素、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人、制度因素和組織戰(zhàn)略,本文特別強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)共產(chǎn)黨建黨理論基礎(chǔ)選擇對(duì)群眾路線(xiàn)印記形成的重要影響。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記生成的重要時(shí)期識(shí)別

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期:國(guó)家需要一個(gè)代表工農(nóng)群眾利益的政黨組織

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì),5000多年的中華文明受到質(zhì)疑與破壞,中華民族遇到前所未有的劫難。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)等系列革命探索均以失敗告終。雖然辛亥革命推翻了在中國(guó)存在2000多年的封建專(zhuān)制制度,但由于這場(chǎng)革命的領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)與帝國(guó)主義和封建勢(shì)力有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,與占人口大多數(shù)的勞動(dòng)群眾嚴(yán)重脫離,也注定其不能完成中國(guó)革命的歷史任務(wù)。在此背景下,中國(guó)迫切需要一個(gè)掌握先進(jìn)理論和真正代表勞動(dòng)群眾利益的政黨組織帶領(lǐng)國(guó)家走向獨(dú)立自主。俄國(guó)十月革命的勝利,在推翻反動(dòng)統(tǒng)治方面為中國(guó)樹(shù)立了榜樣,在革命理論方面為中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子帶來(lái)了馬克思主義。1919年爆發(fā)的五四運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了馬克思主義在中國(guó)的傳播。在五四運(yùn)動(dòng)中,一批先進(jìn)知識(shí)分子走入工人夜校、走向農(nóng)村,在工農(nóng)群眾中宣傳馬克思主義理論,促進(jìn)了馬克思主義同工農(nóng)群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,最終推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立。

在中國(guó)選擇救亡圖存道路的關(guān)鍵時(shí)刻,因國(guó)家需要推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立,而中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就開(kāi)始思考革命為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。為此,中國(guó)共產(chǎn)黨一開(kāi)始就把自己定義為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和工人階級(jí)的先鋒隊(duì),代表中國(guó)工農(nóng)群眾的利益。因此,1921年7月,黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就明確提出,黨的綱領(lǐng)是“革命軍隊(duì)必須與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”,“承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,直到階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束”,“消滅資本家私有制”[35]等??梢哉f(shuō),在國(guó)家命運(yùn)轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時(shí)期成立的代表工農(nóng)群眾利益的中國(guó)共產(chǎn)黨,為了完成建立獨(dú)立自主國(guó)家的歷史使命,自成立之日起,就堅(jiān)定地與廣大工農(nóng)群眾站在一起,選擇一切為了他們,又一切依靠他們的群眾路線(xiàn)工作方法。

(二)新民主主義革命的關(guān)鍵時(shí)期:推動(dòng)群眾路線(xiàn)形成并接受實(shí)踐檢驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命道路上一波三折,在經(jīng)歷大革命失敗后,轉(zhuǎn)入土地革命時(shí)期,隨后因日軍全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,此后又因國(guó)共二次合作失敗,被迫轉(zhuǎn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。而這些關(guān)鍵時(shí)期,成為除建黨初期外,群眾路線(xiàn)印記生成的另外幾個(gè)重要時(shí)期。這些重要時(shí)期,推動(dòng)群眾路線(xiàn)不僅由革命思想上升為革命工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法,而且上升為黨的根本政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)。

1.大革命時(shí)期:組織動(dòng)員農(nóng)民成為革命的重要任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)和組織的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)尤其是工人運(yùn)動(dòng),擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)的政治影響,也奠定了國(guó)共第一次合作的基礎(chǔ),由此,中國(guó)進(jìn)入反對(duì)帝國(guó)主義和北洋軍閥的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,即國(guó)民革命或大革命時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨踐行國(guó)共合作的政治基礎(chǔ)“三民主義”的中心工作是開(kāi)展工農(nóng)運(yùn)動(dòng),因此,組織動(dòng)員工農(nóng)群眾成為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要任務(wù)。雖然以孫中山為首的國(guó)民黨實(shí)行“扶助農(nóng)工”政策,強(qiáng)調(diào)革命的基礎(chǔ)是工人和農(nóng)民,但國(guó)民黨內(nèi)以蔣介石為代表的反共力量卻暗中勾結(jié)帝國(guó)主義和大資產(chǎn)階級(jí),忽視窮人和工人階級(jí)的需求,嚴(yán)重脫離群眾,最終第一次國(guó)共合作因蔣介石發(fā)動(dòng)四一二反革命政變而徹底破裂。國(guó)共合作失敗的原因,除了中國(guó)共產(chǎn)黨在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上一再動(dòng)搖,還在于沒(méi)有堅(jiān)定地站在農(nóng)民一邊,維護(hù)農(nóng)民利益。“當(dāng)時(shí)農(nóng)民把手伸出來(lái)要東西,共產(chǎn)主義者忘記了給他們東西”[36]。但大革命時(shí)期積累的群眾工作經(jīng)驗(yàn),為群眾路線(xiàn)印記的形成奠定了重要基礎(chǔ)。

2.土地革命時(shí)期:推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步思考黨和軍隊(duì)與群眾關(guān)系問(wèn)題

國(guó)民革命失敗后,中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)和組織革命軍隊(duì)的極端重要性。為挽救中國(guó)革命,繼南昌起義后,1927年9月,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了秋收起義,在井岡山創(chuàng)建了中國(guó)共產(chǎn)黨第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地,開(kāi)始了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路的艱難探索。由于革命的需求,中國(guó)共產(chǎn)黨在此過(guò)程中開(kāi)始更為深刻地思考黨與群眾、紅軍與群眾的關(guān)系問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題處理不好,革命根據(jù)地就無(wú)法建設(shè),革命的目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。正因如此,1928年,黨的六大通過(guò)的《政治議決案》提出:“黨的總路線(xiàn)是爭(zhēng)取群眾,黨要用一切力量去加緊團(tuán)結(jié)收集統(tǒng)一無(wú)產(chǎn)階級(jí)的群眾。”[37]中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有停留在黨內(nèi)文件和口頭宣傳上,土地革命時(shí)期的任務(wù)(土地革命、武裝斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè))推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中開(kāi)始重視調(diào)查研究,不斷總結(jié)群眾工作方法,并站在黨和軍隊(duì)與群眾關(guān)系的高度探索群眾路線(xiàn)問(wèn)題。這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅明確提出群眾路線(xiàn),而且在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)群眾路線(xiàn)。

3.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期:中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到這是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)

1937年,全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中國(guó)人民流離失所,生活在水深火熱之中。在這一時(shí)期,“我們的敵人——日本帝國(guó)主義、中國(guó)漢奸、親日派、托洛茨基派,對(duì)于中國(guó)的和平統(tǒng)一、民主自由和對(duì)日抗戰(zhàn)的每一個(gè)步驟,都竭盡全力來(lái)破壞”[38]。要打敗這些敵人,必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,喚醒民眾積極抗日。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾路線(xiàn)的選擇和堅(jiān)持,也受?chē)?guó)民黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)人民的態(tài)度及其帶來(lái)的后果的對(duì)比影響。國(guó)民黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中,沒(méi)有主動(dòng)選擇依靠中國(guó)廣大人民,認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是軍事單位的事情,不動(dòng)員學(xué)生教師為戰(zhàn)爭(zhēng)努力,對(duì)待農(nóng)民也不高明,甚至在1942—1943年河南省災(zāi)荒時(shí),也沒(méi)有停止橫征暴斂[39]。而中國(guó)共產(chǎn)黨則采取動(dòng)員群眾的人民戰(zhàn)爭(zhēng),把群眾路線(xiàn)勾勒得清清楚楚。敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)爭(zhēng)成果也肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的動(dòng)員策略。一切為了群眾、一切依靠群眾的工作方法,也為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利贏得了群眾基礎(chǔ)。

事實(shí)上,在解放戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)思想理論已經(jīng)形成,并上升為黨的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。因此,解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的實(shí)踐檢驗(yàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利再一次證明,只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才可以實(shí)施群眾路線(xiàn);只有堅(jiān)持群眾路線(xiàn),才能取得一切革命的勝利。

四、印記來(lái)源:群眾路線(xiàn)組織印記形成的重要影響因素

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)的國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境:群眾路線(xiàn)印記形成的現(xiàn)實(shí)因素

中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí),中國(guó)人民面臨內(nèi)憂(yōu)外患,在政治上沒(méi)有參與權(quán),在經(jīng)濟(jì)上極端貧困。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始,帝國(guó)主義國(guó)家與中國(guó)簽訂了1000多個(gè)不平等條約,對(duì)中國(guó)進(jìn)行瘋狂剝奪榨取、管束控制[40]。20世紀(jì)初,中國(guó)的鐵路、礦山等經(jīng)濟(jì)命脈均被掌控在帝國(guó)主義國(guó)家手中,三萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民生活窮困潦倒,數(shù)千萬(wàn)手工業(yè)者逐漸成為失業(yè)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。巴黎和會(huì)后,各帝國(guó)主義者由對(duì)華的互競(jìng)侵略變?yōu)閰f(xié)同侵略,試圖完全剝奪中國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,使四萬(wàn)萬(wàn)被壓迫的中國(guó)人都變成國(guó)際托拉斯的奴隸[41]。壓迫中國(guó)人民的不只帝國(guó)主義列強(qiáng),還有國(guó)內(nèi)的軍閥官僚。破產(chǎn)的農(nóng)民在農(nóng)村淪為貧農(nóng)或雇農(nóng),流入城市成為產(chǎn)業(yè)工人。到1919年五四運(yùn)動(dòng)前,中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量已達(dá)200萬(wàn)左右[42]。

雖然中國(guó)人民生活在水深火熱之中,但大多數(shù)人卻不知自己受痛苦的原因。在此背景下,陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人在工農(nóng)群眾中宣傳馬克思主義,動(dòng)員工農(nóng)群眾積極參加革命,成為改造自己命運(yùn)的主人。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)的最初實(shí)踐形式。正是在深入工人、農(nóng)民宣傳馬克思主義和革命思想的過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨的早期領(lǐng)導(dǎo)者也更加深刻地認(rèn)識(shí)到人民群眾中所蘊(yùn)含的革命力量。動(dòng)員群眾、爭(zhēng)取群眾、組織群眾逐漸成為中國(guó)革命的基礎(chǔ)工作。

(二)中國(guó)傳統(tǒng)治理文化:群眾路線(xiàn)印記形成的思想來(lái)源

群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人在繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過(guò)程中提出來(lái)的。在“君為貴”和“民為貴”的思想之爭(zhēng)中,中國(guó)主流治理文化,無(wú)不體現(xiàn)出民為貴的思想??鬃友?,“寬則得眾”。孟子在批判君為貴思想的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出:“民為貴,社稷次之,君為輕?!避髯訌膰?guó)家治理的角度指出君民之間的關(guān)系,“君者舟也,庶人者水也。水則載舟,水則覆舟”。無(wú)數(shù)歷史事件反復(fù)證明,得民心者得天下,人心所向必是順應(yīng)歷史發(fā)展的主流。這些思想深深影響著中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人,成為群眾路線(xiàn)的思想來(lái)源。再加上對(duì)所處時(shí)代中國(guó)人民命運(yùn)的同情,中國(guó)共產(chǎn)黨一成立就選擇與廣大人民群眾站在一起。

同時(shí),在目睹救亡圖存的系列革命失敗后,群眾路線(xiàn)理論的重要貢獻(xiàn)者毛澤東對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)個(gè)人英雄主義文化進(jìn)行了深刻反思和批判。他認(rèn)為靠個(gè)別英雄人物不能救中國(guó),而能救中國(guó)的只有處于社會(huì)下層的人民群眾,提出“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[43]。由此可以看出,作為非正式制度的文化,既是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)理論的思想來(lái)源,也為中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)方法的探索提供了歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

(三)馬克思主義群眾觀:群眾路線(xiàn)形成的價(jià)值基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義政黨,馬克思主義群眾觀是黨的群眾路線(xiàn)的理論基石,群眾路線(xiàn)和群眾觀點(diǎn)是馬克思主義群眾觀中國(guó)化的高度體現(xiàn)[44]。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?!保?5]在馬克思、恩格斯的著作中,人民群眾的范圍比較廣,既包括生產(chǎn)者群眾,也包括無(wú)財(cái)產(chǎn)群眾(無(wú)產(chǎn)階級(jí))。對(duì)于人民群眾的力量,恩格斯敏銳地指出:“推動(dòng)歷史發(fā)展的任務(wù)正落在工人階級(jí)身上?!保?6]馬克思堅(jiān)信,“隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[47]。受馬克思主義的影響,中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就深深相信,“理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量”[48]。列寧也指出:“只有相信人民的人,只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力泉源中去的人,才能獲得勝利并保持政權(quán)?!保?9]因此,馬克思主義者認(rèn)為,人民群眾是人類(lèi)歷史活動(dòng)實(shí)踐的主體和創(chuàng)造者,是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)的重要力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的工人階級(jí)政黨,因經(jīng)歷和目睹了中國(guó)工人、農(nóng)民的悲苦生活,在成立之初就致力于在經(jīng)濟(jì)上改善人民生活水平,在政治上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主,立志成為堅(jiān)持人民至上的政黨。在五四運(yùn)動(dòng)中,中國(guó)先進(jìn)分子也直觀感受到人民群眾所蘊(yùn)含的無(wú)窮力量。可以說(shuō),馬克思主義群眾觀是群眾路線(xiàn)形成的價(jià)值基礎(chǔ),群眾路線(xiàn)成為馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,并成為中國(guó)共產(chǎn)黨三大工作作風(fēng)(理論聯(lián)系實(shí)際、和人民群眾緊密聯(lián)系、批評(píng)與自我批評(píng))之一。

(四)組織戰(zhàn)略目標(biāo):群眾路線(xiàn)印記形成的初始動(dòng)力

《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》指出,中國(guó)共產(chǎn)黨的目的是“組織無(wú)產(chǎn)階級(jí),用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段,建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治,鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度,漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”[50]。辛亥革命失敗的教訓(xùn)讓中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到,脫離人民群眾的民族資產(chǎn)階級(jí),無(wú)力承擔(dān)民族解放大任。國(guó)共合作的深刻教訓(xùn)讓中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到,代表資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)民黨不可能代表廣大人民的利益,與其合作不可能實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo),也不可能讓中國(guó)人民得到徹底的解放。

因此,在當(dāng)時(shí)中國(guó)的社會(huì)條件下,中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到,要完成民族獨(dú)立和人民解放的歷史重任,實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo),必須重新認(rèn)識(shí)黨與工農(nóng)群眾的關(guān)系問(wèn)題,將廣大工農(nóng)群眾放在政黨活動(dòng)的至高位置。正因如此,中國(guó)共產(chǎn)黨在積極領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的同時(shí),大力組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng),讓廣大工農(nóng)群眾成為革命的依靠力量。由此可以看出,中國(guó)共產(chǎn)黨從成立時(shí)起,就開(kāi)始思考如何實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題,深刻認(rèn)識(shí)到“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的將來(lái)命運(yùn),全看中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾,引導(dǎo)群眾”[51]。實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo),也就成為中國(guó)共產(chǎn)黨選擇群眾路線(xiàn)的初始動(dòng)力。

(五)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人:群眾路線(xiàn)印記形成的思想引領(lǐng)者

作為中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人和早期主要領(lǐng)導(dǎo)人之一,陳獨(dú)秀很早就意識(shí)到群眾在革命中的地位和作用,提出“科學(xué)的革命運(yùn)動(dòng)必須組織民眾,武裝民眾,才有勝利之可能”[52]。李大釗同樣十分重視工農(nóng)群眾,從1919年開(kāi)始,他先后發(fā)表了《我的馬克思主義觀》《由經(jīng)濟(jì)上解釋中國(guó)近代思想變動(dòng)的原因》等文章,提出群眾的階級(jí)斗爭(zhēng)是歷史發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)革命的根本途徑。毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)理論的最重要貢獻(xiàn)者,在1919年《湘江評(píng)論》創(chuàng)刊號(hào)中,他就提出“民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)”[53]。1925年12月,在第一次國(guó)共合作期間,毛澤東更是一針見(jiàn)血地指出:“中國(guó)過(guò)去一切革命斗爭(zhēng)成效甚少,其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友,以攻擊真正的敵人?!保?4]為此,在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中,他深入分析了地主階級(jí)和買(mǎi)辦階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)革命的態(tài)度,在認(rèn)清了革命的敵人后,鄭重指出:“工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí),是我們最接近的朋友?!保?5]這在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次清楚地劃分了革命的敵人、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量問(wèn)題。其中,依靠力量就是新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨所指的人民群眾,這也為群眾路線(xiàn)的形成奠定了理論基礎(chǔ)。

第一次國(guó)共合作失敗,中國(guó)共產(chǎn)黨在認(rèn)識(shí)到獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)重要性的同時(shí),也更加重視群眾路線(xiàn)。1929年9月,周恩來(lái)代表中央起草一封給紅四軍前委的指示信(九月來(lái)信)。該信指出,各項(xiàng)工作都“經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)”,要依靠群眾,更重要的是為了群眾,“黨的指導(dǎo)絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問(wèn)題”[56]。隨后,在1929年12月通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》指出,黨的工作要“在黨的討論和決議之后,再經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)去執(zhí)行”[57]。毛澤東在《查田運(yùn)動(dòng)的群眾工作》《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》中的論斷表明了群眾路線(xiàn)的基本思想。1943年,在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中,毛澤東把群眾路線(xiàn)上升為黨的領(lǐng)導(dǎo)方法,“在我黨的一切實(shí)際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來(lái),到群眾中去”[58],并強(qiáng)調(diào)群眾路線(xiàn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論,是一個(gè)無(wú)限循環(huán)過(guò)程,即把群眾分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái),經(jīng)過(guò)研究轉(zhuǎn)化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn),然后到群眾中去落實(shí),在落實(shí)中不斷收集群眾意見(jiàn),進(jìn)一步完善。1945年4月,毛澤東在《論聯(lián)合政府》的書(shū)面報(bào)告中又提出:“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?!保?9]正是在以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想引領(lǐng)下,群眾路線(xiàn)最終以馬克思主義中國(guó)化的形式為中國(guó)共產(chǎn)黨烙下了深深的組織印記。

五、中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記生成的歷史軌跡

(一)印記初現(xiàn):在黨的工作和重要會(huì)議中重視工農(nóng)群眾的力量

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期與大革命時(shí)期(1921年7月至1927年7月)是黨的群眾路線(xiàn)思想萌芽階段[60],在這一時(shí)期群眾路線(xiàn)印記初步呈現(xiàn)。在該時(shí)期,為了更好地把群眾組織起來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨一方面通過(guò)宣傳動(dòng)員,教育和喚醒工農(nóng)群眾覺(jué)悟;另一方面通過(guò)組織制度,把群眾工作列入黨組織的重要活動(dòng)中。除了深入工廠、農(nóng)村宣傳馬克思主義,動(dòng)員工農(nóng)群眾積極參與推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義,中國(guó)共產(chǎn)黨還利用報(bào)紙等陣地進(jìn)行宣傳。中國(guó)共產(chǎn)黨成立前的《新青年》(原名為《青年雜志》)、《湘江評(píng)論》和《勞動(dòng)界》,中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的《中國(guó)青年》《工人周刊》《勞動(dòng)周刊》《中國(guó)農(nóng)民》《農(nóng)民周刊》《中國(guó)軍人》《中國(guó)學(xué)生》等,成為中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳革命思想,聯(lián)系廣大群眾的橋梁。

除在實(shí)踐領(lǐng)域外,群眾路線(xiàn)的組織印記還體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的重要?dú)v史會(huì)議中。黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》明確提出,“要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)”[61]。黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出,“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨,我們便要‘到群眾中去組成一個(gè)強(qiáng)大的‘群眾黨……黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”[62]。這也是黨的重要文件中最早提到群眾的概念和黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)宣言》更是從人民群眾的利益出發(fā),強(qiáng)調(diào)“擁護(hù)工人農(nóng)民的自身利益是我們不能一刻忽忘的”[63]。黨的四大通過(guò)的《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之議決案》指出,“如果不發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來(lái)斗爭(zhēng),無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國(guó)革命的成功是不可能取得的”[64]。由此可見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之初便將“群眾”這一概念明確寫(xiě)入黨的重要決議,并在實(shí)踐中注意保持我們黨同人民群眾的密切聯(lián)系。這也是群眾路線(xiàn)印記的最初形式。

(二)印記留痕:群眾路線(xiàn)思想提出與工作方法烙印形成

土地革命時(shí)期(1927年8月至1937年7月),是工作方法烙印的形成時(shí)期。在這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出群眾路線(xiàn)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨在早期革命活動(dòng)中,就開(kāi)始深入工農(nóng)群眾,對(duì)群眾路線(xiàn)的認(rèn)知不斷深化。大革命失敗后,在嚴(yán)峻的革命斗爭(zhēng)形勢(shì)下,黨的六大被迫在莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮(zhèn)召開(kāi),系統(tǒng)總結(jié)大革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出“爭(zhēng)取群眾是現(xiàn)時(shí)的總路線(xiàn)”,并提出爭(zhēng)取群眾的成效,關(guān)鍵是看能否“消除左傾的錯(cuò)誤與情緒”[65]。這不但為中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的道路解決了依靠誰(shuí)、如何依靠的問(wèn)題,也使對(duì)群眾路線(xiàn)的認(rèn)識(shí)發(fā)展到一個(gè)新階段。因此,一些文獻(xiàn)把黨的六大的召開(kāi)作為中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)工作方法正式提出的時(shí)間[66]。而“群眾路線(xiàn)”這個(gè)詞第一次出現(xiàn)在黨的文件里是在1929年的九月來(lái)信中,其中專(zhuān)門(mén)提出各項(xiàng)工作都“經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)”。這封重要信件不僅提出了群眾路線(xiàn)工作方法,而且更加明確了群眾路線(xiàn)的核心思想,即要依靠群眾,更重要的是為了群眾。群眾路線(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次有了正式的印記形式。

在土地革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視群眾路線(xiàn)工作方法。1934年1月,毛澤東在《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》中,回答了為什么要關(guān)心群眾生活的問(wèn)題,“因?yàn)楦锩鼞?zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng),只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”[67]。關(guān)心群眾生活有很多工作要做,既有分土地,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題,也有吃飯穿衣住房柴米油鹽疾病衛(wèi)生等問(wèn)題,因此要注意工作方法,前提是“關(guān)心群眾的痛癢”,“真心實(shí)意地為群眾謀利益”[68]。此時(shí),群眾路線(xiàn)作為工作方法已經(jīng)在中國(guó)共產(chǎn)黨組織中烙下鮮明的印記。

(三)印記生成:從黨的工作方法上升為領(lǐng)導(dǎo)方法

黨的群眾路線(xiàn)工作方法在全面抗戰(zhàn)期間日臻成熟,并由工作方法上升為領(lǐng)導(dǎo)方法。群眾路線(xiàn)理論的形成標(biāo)志著群眾路線(xiàn)印記正式生成。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中國(guó)共產(chǎn)黨一方面要抗日,另一方面要面對(duì)國(guó)民黨的圍追堵截,為此被迫轉(zhuǎn)入游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。毛澤東創(chuàng)造性地提出,“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)”[69]。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,毛澤東多次強(qiáng)調(diào)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的重要價(jià)值。為爭(zhēng)取更多群眾,建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),1937年5月,毛澤東在《為爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)而斗爭(zhēng)》一文中強(qiáng)調(diào),在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí),“把黨的方針變?yōu)槿罕姷姆结?,還須要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的、百折不撓的、艱苦卓絕的、耐心而不怕麻煩的努力”[70]。這種努力既包括工作形式,也包括工作方法。1937年7月,日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。針對(duì)“中國(guó)必亡論”和“中國(guó)速勝論”,以及中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部分人輕視游擊戰(zhàn)的傾向,1938年7月,毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,提出重要論點(diǎn):抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn),中國(guó)必將取得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。他還指出取得勝利的方法,“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源,存在于民眾之中”[71],即只有走群眾路線(xiàn),才能把民眾的革命力量組織起來(lái)。這就在實(shí)踐中把群眾路線(xiàn)上升到領(lǐng)導(dǎo)方法的高度。

隨后,1943年6月,毛澤東又撰寫(xiě)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文,開(kāi)篇指出:“我們共產(chǎn)黨人無(wú)論進(jìn)行何項(xiàng)工作,有兩個(gè)方法是必須采用的,一是一般和個(gè)別相結(jié)合,二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。”[72]他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要具體直接地深入若干組織進(jìn)行調(diào)查研究,因?yàn)閷?shí)踐表明,“在我黨的一切實(shí)際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來(lái),到群眾中去”[73]。這也是最基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。同時(shí),他還強(qiáng)調(diào),好的領(lǐng)導(dǎo),要善于利用好的領(lǐng)導(dǎo)方法,才能取得好的效果。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)方法,也是馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。由此,群眾路線(xiàn)由黨的工作方法上升為領(lǐng)導(dǎo)方法。這也標(biāo)志著群眾路線(xiàn)作為中國(guó)共產(chǎn)黨組織印記的正式生成。

(四)印記強(qiáng)化與應(yīng)用:成為黨組織區(qū)別于其他政黨組織的顯著標(biāo)志

黨的七大的召開(kāi),在群眾路線(xiàn)組織印記中留下濃厚的歷史筆墨。1945年4月,在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利之時(shí),毛澤東在黨的七大會(huì)議上作了《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告,總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民民主革命的經(jīng)驗(yàn),指出:“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合,都是聯(lián)系群眾的;凡屬錯(cuò)誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合,都是脫離群眾的?!保?4]同時(shí),他指出中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的兩個(gè)顯著標(biāo)志,其中之一就是群眾路線(xiàn),即“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”[75],并強(qiáng)調(diào)與群眾打成一片,啟發(fā)群眾覺(jué)悟工作的重要性。劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中,對(duì)群眾路線(xiàn)實(shí)踐進(jìn)行了理論提升,“所謂密切聯(lián)系人民群眾的路線(xiàn),就是黨的群眾路線(xiàn),毛澤東同志的群眾路線(xiàn),就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線(xiàn),就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線(xiàn),就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線(xiàn)”[76]。總之,黨的七大把群眾路線(xiàn)從黨的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法上升為毛澤東思想的重要內(nèi)容,并把群眾路線(xiàn)作為我們黨的根本政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn),進(jìn)一步豐富了群眾路線(xiàn)的理論內(nèi)涵,強(qiáng)化了群眾路線(xiàn)的組織印記特征。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1946年6月至1949年9月),形成后的群眾路線(xiàn)理論第一次得到完整的應(yīng)用和檢驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨再一次用行動(dòng)證明了群眾路線(xiàn)的實(shí)踐價(jià)值。在遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役中,支前民工累計(jì)達(dá)880余萬(wàn)人次,人民群眾出動(dòng)擔(dān)架36萬(wàn)余副,出動(dòng)支前大小車(chē)輛141萬(wàn)余輛[77]。這充分顯示了黨的群眾路線(xiàn)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大威力。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)共產(chǎn)黨也更加注意群眾路線(xiàn)的工作方法,更加注意維護(hù)人民群眾的利益。例如,在第一次攻克河南省會(huì)開(kāi)封時(shí),硝煙未散,劉伯承、陳毅、陳賡就發(fā)出入城布告:保護(hù)一切人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)一切文化教育機(jī)關(guān)和學(xué)校。此做法受到人民群眾的廣泛贊譽(yù)[78]。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)一切從群眾的利益出發(fā),切實(shí)為群眾著想,才得到人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴??梢哉f(shuō),中國(guó)革命的勝利就是群眾路線(xiàn)的勝利。

新中國(guó)成立后,群眾路線(xiàn)得到進(jìn)一步的豐富和應(yīng)用。在改革開(kāi)放40多年的發(fā)展歷程中,中國(guó)取得偉大成就的歷史,也是生動(dòng)應(yīng)用與堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的歷史。

六、當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的強(qiáng)化路徑

群眾路線(xiàn)之所以成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一,就在于其在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn),就在于其已經(jīng)成為具有中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明組織特征的歷史烙印。新中國(guó)成立后,群眾路線(xiàn)成為檢驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)成敗的重要標(biāo)尺。實(shí)踐證明,人民群眾才是中國(guó)真正的銅墻鐵壁,“只要我們依靠人民,堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的,因而信任人民,和人民打成一片,那就任何困難也能克服,任何敵人也不能壓倒我們,而只會(huì)被我們所壓倒”[79]。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)刻,要成就更大歷史偉業(yè),就要更好地堅(jiān)持群眾路線(xiàn),強(qiáng)化群眾路線(xiàn)組織印記。而中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)印記的生成過(guò)程,給當(dāng)前強(qiáng)化群眾路線(xiàn)印記提供了具體路徑。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保持黨的純潔性

群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中的偉大發(fā)明,只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能真正地堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。無(wú)論是中國(guó)共產(chǎn)黨,還是其他各類(lèi)革命或政黨組織,都曾采取過(guò)爭(zhēng)取群眾、利用群眾發(fā)動(dòng)革命的行為,但為什么中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線(xiàn)成為革命成功的助推力量,而在其他政黨組織的革命過(guò)程中群眾反而成為阻礙力量?究其原因,在于中國(guó)共產(chǎn)黨是個(gè)純潔的政黨,“除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益”[80]。中國(guó)共產(chǎn)黨在任何時(shí)候都始終把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦。因此,黨的事業(yè)是人民群眾的事業(yè)。以馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾觀點(diǎn)為理論基礎(chǔ)的群眾路線(xiàn)是黨的事業(yè)成功的重要保障。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)需要在思想、政治、組織、作風(fēng)上保持黨的純潔性。首先,思想純潔需要中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)屬性,始終代表工人階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益。馬克思、恩格斯早就提醒無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“應(yīng)該認(rèn)清自己的階級(jí)利益,盡快采取自己獨(dú)立政黨的立場(chǎng),一時(shí)一刻也不能因?yàn)槁?tīng)信民主派小資產(chǎn)者花言巧語(yǔ)而動(dòng)搖對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的獨(dú)立組織的信念”[81]。其次,政治純潔要求政治上對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、章程和路線(xiàn)方針政策。再次,組織純潔要求堅(jiān)決貫徹黨的民主集中制原則,不折不扣地遵守黨規(guī)黨紀(jì)。最后,保持作風(fēng)上的純潔性,隨時(shí)與黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)。隨著物質(zhì)生活的豐富,享樂(lè)主義、形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)抬頭,侵蝕黨組織的純潔性,動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ)。在這種情況下,黨組織要與各種不良作風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)。

(二)堅(jiān)持調(diào)查研究,了解群眾結(jié)構(gòu)和訴求

黨的群眾路線(xiàn)印記生成與堅(jiān)持、強(qiáng)化群眾路線(xiàn)印記的歷史,清晰地展示出中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)期準(zhǔn)確識(shí)別群眾構(gòu)成的歷史。在歷史上的不同時(shí)期,群眾的構(gòu)成是不同的,從新民主主義革命時(shí)期的工人階級(jí)、手工業(yè)者、失去土地的農(nóng)民、少地農(nóng)民等,到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)、一切半無(wú)產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí),到新中國(guó)成立初期的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí),再到改革開(kāi)放時(shí)期的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子等。對(duì)群眾結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確把握,建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。毛澤東的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》是開(kāi)展調(diào)查研究和識(shí)別群眾構(gòu)成的經(jīng)典之作。當(dāng)前,我國(guó)人民群眾組成部分沒(méi)有發(fā)生變化,但人民群眾的內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻發(fā)生較大的變化。2021年,從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,城鄉(xiāng)常住人口所占比例分別為64.72%和35.28%;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,0—14歲、15—64歲、65歲以上人口所占比例分別為17.5%、68.3%和14.2%,總撫養(yǎng)比達(dá)到46.2%;從教育程度來(lái)看,全國(guó)6歲及以上人口中,未上過(guò)學(xué)、小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)、高中畢業(yè)、大專(zhuān)文憑、本科文憑和研究生文憑所占比例分別為3.65%、26.09%、34.74%、16.66%、9.51%、8.38%和0.97%。同時(shí),人口的家庭規(guī)模也發(fā)生了很大變化,一人戶(hù)、二人戶(hù)、三人戶(hù)和四人戶(hù)所占全國(guó)總戶(hù)的比例分別為17.05%、24.32%、21.58%、18.56%,四類(lèi)戶(hù)共占全戶(hù)總數(shù)的81.51%[82]。

我國(guó)人口的結(jié)構(gòu)變化表明人民群眾內(nèi)部結(jié)構(gòu)已發(fā)生較大變化。這也意味著群眾的需求發(fā)生了分層和變化。但不管群眾結(jié)構(gòu)如何變化,中國(guó)特色社會(huì)主義近期和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),依然是為了廣大人民群眾,其實(shí)現(xiàn)也必然依靠廣大人民群眾。為此,依然需要堅(jiān)持一切從群眾中來(lái),到群眾中去的工作路線(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)方法,深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確分析和判斷我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化特征和趨勢(shì),精準(zhǔn)了解城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持調(diào)查研究、了解群眾結(jié)構(gòu)與訴求的結(jié)果,不會(huì)改變和弱化群眾路線(xiàn)的組織印記,相反,會(huì)在新形勢(shì)下強(qiáng)化、豐富和發(fā)展群眾路線(xiàn),使群眾路線(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定地成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

(三)做好宣傳動(dòng)員,創(chuàng)新工作方法

中國(guó)共產(chǎn)黨在群眾路線(xiàn)探索和印記形成的道路上,向來(lái)重視宣傳、動(dòng)員群眾以及相關(guān)工作方法。當(dāng)前,現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化不僅表現(xiàn)為人民群眾內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面,還表現(xiàn)為可選用的工具方法在信息技術(shù)日新月異的背景下不斷更新。因此,群眾路線(xiàn)的工作方法也要隨著人民群眾需要和工具筐的變化而調(diào)整更新。宣傳、動(dòng)員群眾的基本原則“要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益,并且團(tuán)結(jié)起來(lái),為自己的利益而奮斗”[83]。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)沒(méi)有自己特殊利益的政黨,因此,一切為了人民、一切依靠人民,是中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳、動(dòng)員群眾工作的邏輯起點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在完成不同時(shí)期任務(wù)目標(biāo)的過(guò)程中所積累的豐富的組織、宣傳、動(dòng)員群眾的經(jīng)驗(yàn),需要根據(jù)新時(shí)期黨的任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

當(dāng)然,群眾路線(xiàn)的具體工作方法也應(yīng)隨著群眾需求的變化和時(shí)代發(fā)展而不斷創(chuàng)新。信息技術(shù)日新月異的變化必然在群眾路線(xiàn)工作方法上打上時(shí)代印記。因此,除了傳統(tǒng)的群眾路線(xiàn)工作方法,即直接走入群眾,深入了解群眾的現(xiàn)實(shí)需要,網(wǎng)上群眾路線(xiàn)工作方法逐漸被重視起來(lái)。1999年,中國(guó)進(jìn)入電子政務(wù)元年后,各級(jí)政府在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)信箱、征集調(diào)查等互動(dòng)交流欄目,逐漸成為黨和政府與群眾網(wǎng)上互動(dòng)的橋梁紐帶。一些主流媒體還通過(guò)開(kāi)通“領(lǐng)導(dǎo)留言板”“群眾留言板”等服務(wù)端口,搭建黨和政府與群眾網(wǎng)上溝通的平臺(tái)。同時(shí),各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)還通過(guò)微博、QQ群、微信群等方式,傾聽(tīng)、征集群眾意見(jiàn),在網(wǎng)上群眾路線(xiàn)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。需要指出的是,無(wú)論信息技術(shù)如何發(fā)達(dá),網(wǎng)上群眾路線(xiàn)工作方法都不能取代面對(duì)面的傳統(tǒng)群眾路線(xiàn)和調(diào)查研究工作方法。因此,當(dāng)前,中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線(xiàn)工作方法的重點(diǎn)是將線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)系群眾的方式進(jìn)行有機(jī)融合,更好地問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化群眾路線(xiàn)的組織印記。

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[責(zé)任編輯:王珂]

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