付鳳萍

[F教材“探究與分享1、2”]

【引思】社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的含義和最本質(zhì)特征是什么？社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有哪些基本特征？社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制如何成就“中國奇跡”？

【導(dǎo)學(xué)】

1. 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的含義、最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢

（1）含義：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，使市場在社會(huì)主義國家科學(xué)宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。

（2）最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

澄清誤區(qū)

誤區(qū)：科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。

澄清：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

拓展延伸

全面認(rèn)識黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（1）堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須正確處理好黨和政府的關(guān)系。在黨和政府的職能劃分及工作部署上，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署，以及關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作則由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行決策和管理，各級黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)。

（2）堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須克服把經(jīng)濟(jì)和政治對立起來的片面認(rèn)識。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與政治是兩個(gè)相互獨(dú)立的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有自身的規(guī)律，不應(yīng)當(dāng)受到政治因素干預(yù)的觀點(diǎn)，割裂了經(jīng)濟(jì)和政治之間的辯證關(guān)系，是錯(cuò)誤的。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)和政治是緊密相連的，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有十分重大的意義。

2. 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。

（2）堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本標(biāo)志。

在我國，把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。

（3）促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。

共同富裕是中國特色社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。

（4）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

澄清誤區(qū)

誤區(qū)1：宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特有的。

澄清：宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的共有特征，資本主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開國家的宏觀調(diào)控。無論是資本主義市場經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，都是市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)一。二者的區(qū)別不在于有沒有實(shí)行宏觀調(diào)控，而在于能否實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國家集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。

誤區(qū)2：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就能充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢。

澄清：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，有利于充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢，但僅靠這是不夠的?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢，還需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持公有制的主體地位、堅(jiān)持共同富裕的根本目標(biāo)。

3. 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制成就“中國

奇跡”

（1）我國的市場經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起的，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制既有市場經(jīng)濟(jì)的共性，又具有自己鮮明的特征；既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又可以發(fā)揮社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢；既能處理好政府與市場的關(guān)系，又能充分發(fā)揮市場作用，更好發(fā)揮政府作用。

（2）改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的成就，我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升，同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員的作用分不開。黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本政治保證。

【即時(shí)訓(xùn)練1】下列不屬于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制特征的是（）

A. 堅(jiān)持公有制的主體地位

B. 以共同富裕為根本目標(biāo)

C. 政府決定社會(huì)資源配置

D. 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

【即時(shí)訓(xùn)練2】 “嫦娥”落月、“天問”探火、神舟飛天、高鐵奔馳、C919首飛、南水北調(diào)、“西電東送”……一個(gè)個(gè)重大工程、一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展成就（）

①說明我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠集中力量辦大事

②展示了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)具有政府治理的獨(dú)特性

③突顯了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)

④體現(xiàn)了有效市場與有為政府的結(jié)合

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

[F教材“探究與分享3”]

【引思】我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？這些經(jīng)濟(jì)職能發(fā)揮了哪些作用？

【導(dǎo)學(xué)】

我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用具體如下：

【即時(shí)訓(xùn)練3】下列選項(xiàng)對我國政府的經(jīng)濟(jì)職能及其作用分析正確的是（）

①制定國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃→保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

②實(shí)施國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策→增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力

③加強(qiáng)市場監(jiān)管→規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭

④優(yōu)化公共服務(wù)→保障社會(huì)公平，促進(jìn)共同富裕

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

【即時(shí)訓(xùn)練4】我國推進(jìn)工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向激發(fā)市場活力。這些措施（）

A. 表明政府履行經(jīng)濟(jì)職能，促進(jìn)公平競爭

B. 確保了政府在資源配置中起決定性作用

C. 說明政府規(guī)范市場秩序，確保企業(yè)盈利

D. 有利于政府轉(zhuǎn)變職能，參與企業(yè)的經(jīng)營

【即時(shí)訓(xùn)練5】2023年2月24日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于15批次食品抽檢不合格情況的通告。責(zé)令有關(guān)部門查清不合格產(chǎn)品流向，督促企業(yè)采取下架召回不合格產(chǎn)品等措施控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，對違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)處理。國家市場監(jiān)督管理總局此舉旨在（）

①優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)公平競爭

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，保障食品安全

③加強(qiáng)市場監(jiān)管，彌補(bǔ)市場缺陷

④打造有為政府，淡化市場作用

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

[F教材“探究與分享4”]

【引思】什么是宏觀調(diào)控？宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段是什么？為什么要對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控？如何處理好市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系？

【導(dǎo)學(xué)】

1. 宏觀調(diào)控

（1）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

（2）目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。

（3）手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段。其中，財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。

拓展延伸

1. 財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)別與聯(lián)系

[ 財(cái)政政策 貨幣政策 區(qū)別 制定者 國家財(cái)政部制定，必須經(jīng)全國人大或全國人大常委會(huì)通過 中國人民銀行直接制定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 目標(biāo) 通過調(diào)節(jié)財(cái)政收入和財(cái)政支出的總量來影響總供給和總需求，使二者達(dá)到平衡 通過調(diào)節(jié)利率、存款準(zhǔn)備金率來影響貨幣供應(yīng)量，使之與流通中所需要的貨幣量相符合 內(nèi)容 有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅率的變動(dòng)、財(cái)政支出的增減、保護(hù)價(jià)收購糧食、國債的發(fā)行等 和銀行有關(guān)的一系列政策，如公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金率調(diào)整、存貸款利率調(diào)整 聯(lián)系 二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于國家宏觀調(diào)控的重要方式；在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的 ]

2. 財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用

（4）對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的原因

①彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，要求實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。

②科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。

③科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。

④我國的社會(huì)主義性質(zhì)和共同富裕的根本目標(biāo)要求我國必須實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。

2. 正確處理市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系

（1）構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

（2）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用和實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，都是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，二者缺一不可。

【即時(shí)訓(xùn)練6】下列屬于我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)的是（）

①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長

②增加就業(yè)

③保持國際貿(mào)易順差

④穩(wěn)定物價(jià)

A. ①④ B. ②④ C. ②③ D. ①③

【即時(shí)訓(xùn)練7】黨的二十大報(bào)告從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，將“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)成效顯著”列入未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)該主要目標(biāo)，政府可采取的措施有（）

①運(yùn)用行政手段，對環(huán)境污染犯罪行為依法追究責(zé)任

②運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，給予環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼

③運(yùn)用法律手段，建立體現(xiàn)環(huán)境損害成本的價(jià)格機(jī)制

④運(yùn)用行政手段，勒令污染物重點(diǎn)排放企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)

A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④

【即時(shí)訓(xùn)練8】全國財(cái)政工作會(huì)議提出，2023年積極的財(cái)政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財(cái)政政策作用。以下屬于積極財(cái)政政策的是（）

①中國人民銀行決定下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率

②國務(wù)院擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元

③國資委針對國資投資運(yùn)營公司制定授權(quán)放權(quán)清單

④實(shí)施減負(fù)紓困政策，對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

【即時(shí)訓(xùn)練9】2023年4月10日，滬深交易所主板注冊制首批10家企業(yè)上市，標(biāo)志著我國股票發(fā)行全面實(shí)行注冊制，把股票發(fā)行選擇權(quán)交給市場，投資者依據(jù)發(fā)行人披露的真實(shí)、準(zhǔn)確信息作出價(jià)值判斷和投資決策。這一制度（）

①取消市場準(zhǔn)入規(guī)則，推動(dòng)企業(yè)自由進(jìn)出股票市場

②需要壓實(shí)企業(yè)信息披露責(zé)任，提升信息披露質(zhì)量

③利于發(fā)揮市場的決定性作用，提高資本配置效率

④利于減少政府監(jiān)管，推動(dòng)資本擴(kuò)張，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

【參考答案】

1. C 2. B 3. D 4. A 5. A 6. B 7. D 8. D 9. C