蔡怡
這是一聲嘹亮的沖鋒號——
把起步?jīng)_刺、決勝全年的干勁鼓起來,把大抓項目、大抓投資的勢頭揚起來,把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的導向樹起來,把奮發(fā)進取、奮勇爭先的狀態(tài)提起來,把知責擔責、團結(jié)奮斗的合力聚起來……
這是一場轟轟烈烈的攻堅戰(zhàn)——
“一帶一路”公鐵聯(lián)運中心項目6個鋼結(jié)構(gòu)建筑單體全面封頂,西延高鐵首座跨鐵路連續(xù)梁成功轉(zhuǎn)體,東莊水利樞紐工程涇河大橋?qū)崿F(xiàn)主拱合龍,西十高鐵西嶺隧道出口左右線掘進雙雙突破千米大關(guān)……
這是一支能打勝仗的隊伍——
強化政治忠誠,樹牢宗旨意識,促進本領(lǐng)提升,激發(fā)擔當精神,推動高質(zhì)量發(fā)展。增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng),撲下身子干實事、謀實招、求實效。
開展高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年活動,推動全省上下進一步大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能,是推動工作落實的重要抓手,是扭住要害、補齊短板弱項的關(guān)鍵之舉,是綱舉目張、提振預期信心的戰(zhàn)略考量。
一年來,全省各級各部門強化高質(zhì)量項目硬支撐、營商環(huán)境硬基礎(chǔ)、干部作風能力硬保障,以實干實績奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章。
在一往無前的征程中,陜西各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞“三個年”活動要求,立足職能職責,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為全省“三個年”活動取得實效提供堅強紀律保障。
做好高質(zhì)量項目硬支撐
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進高質(zhì)量項目是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、持續(xù)擴大內(nèi)需、塑造發(fā)展新動能、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一招。
去年,面對前所未有的超預期因素、內(nèi)外部挑戰(zhàn)、多重性壓力,陜西堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以重點項目建設(shè)為抓手,攻堅克難、砥礪奮進,3953個省市重點項目“牽引力”作用不斷釋放,支撐經(jīng)濟穩(wěn)增長、高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全省經(jīng)濟總量邁上3.2萬億元新臺階,主要指標增速穩(wěn)居全國第一方陣。
今年,陜西堅持大抓高質(zhì)量項目導向,實施高質(zhì)量項目推進年,精心謀劃甄選省市重點項目,以項目帶動,加速補短板揚優(yōu)勢,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
從年初省委、省政府召開全省“三個年”活動動員會,舉行2023年一季度重點項目集中開工儀式,到一季度關(guān)中、二季度陜北、三季度陜南片區(qū)分3次開展全省重點項目觀摩活動,全省上下全力以赴推動項目提速、招商提速、投資提質(zhì)。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全省新基建投資同比增長32.6%,其中融合類新型基礎(chǔ)設(shè)施項目投資同比增長43.7%。643個省級重點項目完成投資近4000億元,4432個市級重點項目(含省級)完成投資12400多億元,省級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目年度投資完成率超序時進度。
“緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域,持續(xù)推進礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、土地利用、國企國資、金融領(lǐng)域腐敗治理……”自去年啟動清廉陜西建設(shè)以來,陜西全面落實清廉建設(shè)各項部署要求,把清廉建設(shè)融入正風肅紀反腐全過程。
今年,為扎實開展“三個年”活動,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮清廉建設(shè)在項目建設(shè)中的護航作用,以有力有效監(jiān)督助推重大項目建設(shè)廉潔高效。
商洛市以紀檢監(jiān)察監(jiān)督支撐高質(zhì)量項目推進,在全市開展千名紀檢監(jiān)察干部聯(lián)項目訪企業(yè)活動,督促相關(guān)行業(yè)部門、責任主體及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理、政府服務(wù)等方面存在的突出問題。全市紀檢監(jiān)察干部共包聯(lián)重點企業(yè)和項目1867個。
寶雞市紀委監(jiān)委成立項目建設(shè)領(lǐng)域問題治理工作專班,制定工程領(lǐng)域問題專項整治工作方案,出臺重點項目監(jiān)督辦法,建立定期監(jiān)督檢查機制;督促各監(jiān)督主體每月更新進度滯后項目臺賬,實時掌握項目進展情況,傳導責任壓力。積極構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,依托“室組”聯(lián)動監(jiān)督機制,組織力量深入130多個項目一線,對建設(shè)推進、資金監(jiān)管、政策落實等事項進行現(xiàn)場監(jiān)督,排查違紀違法問題線索,成效顯著。
全省上下?lián)屪ソ?jīng)濟恢復的窗口期、機遇期,全力以赴抓項目、夯基礎(chǔ)、強實體,為推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長注入強大信心和動力。
打好營商環(huán)境硬基礎(chǔ)
開展營商環(huán)境突破年活動,就是要釋放大抓服務(wù)的強烈信號,做好“加減乘除”,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,讓陜西成為海內(nèi)外客商創(chuàng)業(yè)投資、立業(yè)發(fā)展、興業(yè)圖強的首選之地。
良好政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。廣大領(lǐng)導干部堅決守好“親”“清”有度的底線,把準公私標尺,坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往,做到有交集不交換、有交往不交易。
縱觀近年來查處的違紀違法黨員干部,很多是在與企業(yè)家交往上栽了跟頭,最終自毀前程。對于領(lǐng)導干部來說,就是要樹立和踐行正確的權(quán)力觀,不能有貪心私心,親不逾矩、清不遠疏。
瞄準政商關(guān)系中“親”而不“清”、“清”而不“親”、為官不為等問題,陜西深入開展營商環(huán)境突出問題專項治理,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口,緊盯普遍存在的、反映強烈的、治而未絕的突出問題,持續(xù)加大專項治理力度,堅決清除污染營商環(huán)境的作風“病毒”和破壞營商環(huán)境的“害群之馬”,切實解決企業(yè)、群眾的“急難愁盼”。
針對重商扶商意識不強等問題,省紀委監(jiān)委督促省發(fā)展改革委組織開展“雙包一解”活動,構(gòu)建全方位、全覆蓋、全流程、全天候服務(wù)企業(yè)長效機制。省稅務(wù)局開展“稅企直連”工作,實現(xiàn)惠企利民政策“免申即享”。省法院規(guī)范執(zhí)行舉措運用,擴大“活封”“活扣”適用范圍,防止“辦了案子,垮了廠子”。
咸陽市深入開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治,其中營商環(huán)境專項整治從企業(yè)需求切入監(jiān)督,推動相關(guān)職能部門強化服務(wù)意識。重點整治多頭審批、重復審批、變相審批等問題,著力糾治涉企違規(guī)收費、“天價”亂罰款、隨意責令停工等問題,嚴肅查處相關(guān)部門和人員玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為、破壞市場活動和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動行為。
榆林市圍繞“審批不見面、辦事不求人”目標,明確66項改革舉措,滾動發(fā)布任務(wù)清單,通過開展“項目審批提速、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提標、監(jiān)管執(zhí)法提效”四大行動,推動營商環(huán)境取得大突破大提升。
“一件事一次辦”改革,隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到,當好“金牌店小二”……近幾年,這樣的承諾越來越多地出現(xiàn)在陜西發(fā)布的政策文件中。這背后,是政府“拆墻破壁”、政務(wù)服務(wù)提速提效的大轉(zhuǎn)變。
以服務(wù)廣大人民為導向,以廣大人民是否受益、方便和幸福來衡量政府行政決策是否合理。陜西建立政商常態(tài)化溝通機制,主動為企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù),把服務(wù)企業(yè)的工作做在企業(yè)最急需時、最要緊處,讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。
及時查處吃拿卡要、惡意刁難、推諉扯皮等破壞營商環(huán)境的行為;進一步加大交通物流、水電氣暖等領(lǐng)域涉企收費監(jiān)管工作力度,依法依規(guī)嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為;暢通投訴舉報渠道,用好營商環(huán)境投訴舉報處理辦法和營商環(huán)境特約監(jiān)督員制度,健全工作推進機制,加強營商環(huán)境問題線索轉(zhuǎn)辦督辦,切實保障經(jīng)營主體合法權(quán)益……
一項項有力的舉措,切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
提升干部作風能力硬保障
陜西各項事業(yè)發(fā)展的成效如何,關(guān)鍵在干部的能力和作風?!皩崱弊之旑^、“干”字為先。業(yè)績都是干出來的,真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。
在今年初召開的十四屆省紀委二次全會上,“堅持糾‘四風樹新風并舉,以干部作風能力提升年活動為契機,用優(yōu)良黨風政風引領(lǐng)社會新風正氣”被正式寫入全會決議。
加強干部作風能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。陜西明確了八項重點工作任務(wù),將“持之以恒糾治‘四風頑疾”納入其中。今年,全省嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。著力提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門篩選有疑點的大額餐飲、煙酒發(fā)票進行核查了解;深挖徹查審計發(fā)現(xiàn)問題線索,嚴查改頭換面、隱蔽隱性問題。增強制度規(guī)定針對性、操作性,督促各地修訂完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)制度。堅持糾“四風”樹新風并舉,督促國有企業(yè)、省屬高校深入分析貫徹落實中央八項規(guī)定精神薄弱環(huán)節(jié),開展有針對性的專項治理,完善制度、強化執(zhí)行,整飭系統(tǒng)行業(yè)不正之風。
省紀委監(jiān)委督促指導寶雞市金臺區(qū)、咸陽市彬州市、延安市吳起縣、安康市平利縣4個作風建設(shè)示范點,在婚喪嫁娶、公務(wù)接待、公車管理、津貼福利等方面開展探索創(chuàng)新,加強總結(jié)提煉,推動形成能復制、可推廣的經(jīng)驗,移風易俗、化風成俗。
西安市紀委監(jiān)委聚焦重點領(lǐng)域,對監(jiān)督檢查、案件查辦、巡視巡察中暴露出的區(qū)域性、行業(yè)性“四風”問題進行綜合分析研判,指定紀檢監(jiān)察機構(gòu)圍繞享樂奢靡之風等6類突出問題開展“點題式”糾治“四風”專項監(jiān)督。經(jīng)過大力整治,“四風”問題得到有效遏制。
安康市出臺強化監(jiān)督檢查保障“三個年”活動扎實開展的“十項措施”,聚焦“三個年”活動開展專項監(jiān)督檢查,著力推動解決項目落地難、進度慢等問題,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落地見效,推動基層減負工作走深走實。
干部作風能力提升同樣體現(xiàn)在群眾急難愁盼問題的解決上,反映在群眾身邊腐敗和作風問題的查處上。
省紀委監(jiān)委將主題教育明確的專項整治任務(wù)同干部作風能力提升年確定的6個領(lǐng)域?qū)m椪谓Y(jié)合起來,督促各級各部門圍繞群眾反映強烈、長期沒有解決的頑瘴痼疾系統(tǒng)施治、靶向糾治,實行清單管理、掛賬銷號,堅決糾治鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、醫(yī)療系統(tǒng)、住房保障等領(lǐng)域突出問題。黨員干部以過硬作風真抓實干破難題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
隨著干部作風能力提升年活動的扎實開展,廣大干部知重負重、知難克難、知險化險,以干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),作風硬、本領(lǐng)強已成為陜西干部的鮮明標識。
風好正是揚帆時,不待揚鞭自奮蹄。陜西廣大干部正以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄,在三秦大地上一步一個腳印將美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。