余明煒

引言：根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》對提高全民健康水平、推動健康中國建設(shè)中制定的國家級戰(zhàn)略部署相關(guān)規(guī)定指明，全民共同參與發(fā)展我國公共體育事業(yè)，需要培養(yǎng)出一大批社會體育指導(dǎo)員。健康是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，可以促進(jìn)人的全面發(fā)展，也是全民的共同追求，從“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局角度出發(fā)，對目前與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的全民健康問題作出制度性統(tǒng)一安排，成為我國社會主義精神文明建設(shè)當(dāng)前的一支重要組成力量。

實施“健康中國2030”戰(zhàn)略目標(biāo)需要我國廣大民眾全部參與進(jìn)來，基于我國人口基數(shù)大，多數(shù)民眾缺乏科學(xué)健身管理理念，需要社會體育指導(dǎo)員承擔(dān)起建設(shè)健康中國的大任，通過普及鍛煉知識、引導(dǎo)民眾科學(xué)健身等方式，實現(xiàn)有效健身，對提升全民生活質(zhì)量水平，促進(jìn)全民身心健康發(fā)展具有非常強(qiáng)的推動性。社會指導(dǎo)員旨在群體性體育活動中，從事科學(xué)健身指導(dǎo)、運(yùn)動技能傳授、組織與管理體育活動的人員。不僅肯定了社會體育指導(dǎo)員的作用及其地位，也表明社會指導(dǎo)員肩負(fù)發(fā)展我國公共體育事業(yè)的重大責(zé)任。

1 社會體育指導(dǎo)員是我國開展社會公共體育服務(wù)的首要選擇

1.1 全民健康與社會公共體育服務(wù)之間的相互饋贈

我國社會公共體育以自身的多樣性、普遍性、公平性與業(yè)余性得到廣大人民群眾的喜愛，豐富多彩的內(nèi)容與表現(xiàn)形式，可同時實現(xiàn)民眾休閑社交與強(qiáng)身健體的目的。隨著我國“健康中國2030”戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，加之人民群眾對自身健康重要性認(rèn)知的提升，人們參與社會公共體育活動的自覺性逐漸提高，為提高全民健康的有效性，迫切需要培養(yǎng)出一批批高質(zhì)量、高素養(yǎng)的社會體育指導(dǎo)員。首先，社會體育指導(dǎo)員通過專業(yè)指導(dǎo)，采用先進(jìn)運(yùn)動科學(xué)理念，引領(lǐng)群眾進(jìn)行運(yùn)動，幫助更多的群眾形成正確運(yùn)動習(xí)慣，樹立科學(xué)運(yùn)動觀念，進(jìn)而帶動越來越多的人積極參與到社會公共體育活動中。其次，我國醫(yī)療水平的提升，使得老年人群逐漸增多，一定程度上刺激了全民健身群體的擴(kuò)張。青壯年對自身健康管理較為重視，也會增加一部分健身群體。這些勢必會對各城市的公共體育資源、規(guī)模大小、設(shè)備智能化水平等提出更高、更多的需求，可推動城市公共體育活動發(fā)展。

1.2 滿足全民對健康生活品質(zhì)的追求

物質(zhì)生活豐富的今天，人民群眾不再簡單滿足于物質(zhì)層面的需求，更加追求精神層面的高品質(zhì)生活質(zhì)量，在提高生活品質(zhì)的困擾中，融入了健康生活，成為構(gòu)建人類命運(yùn)發(fā)展共同體的一項基本組成要素，越來越多人們重視起健康生活品質(zhì)需求，使得身體健康意識再次回歸，大健康時期社會體育指導(dǎo)師發(fā)揮的作用越加重要。當(dāng)下人們?nèi)鄙俚牟辉偈墙∩砘拘枰奈镔|(zhì)條件，而是嚴(yán)重匱乏專業(yè)理論知識與體育實踐指導(dǎo)技術(shù)。具備先進(jìn)健身理念、專業(yè)健身知識的社會體育指導(dǎo)員，可依據(jù)健身群體的實際情況，制定并組織群體進(jìn)行有效的體育項目鍛煉，同時向健身群體傳播體育文化與科學(xué)的健康觀念，針對群體自身缺乏鍛煉，運(yùn)動能力不足與“公平”競爭的體育參與需求矛盾進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，有利于推動社會體育活動服務(wù)共同體的構(gòu)建，從而滿足廣大人民群眾對當(dāng)下高品質(zhì)健康生活的需求。

1.3 構(gòu)建多元化社會公共體育服務(wù)體系的發(fā)展需求

由政府組織、企業(yè)及個人志愿者、社會團(tuán)體共同構(gòu)建起我國社會公共體育的供給服務(wù)，多領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)、共同組成、相互配合完成公共體育服務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)工程。因為人民群體活動范圍較為寬廣，同時兼具分散性與自由性，因此，社會公共體育具備多樣性、多元化、普遍性等服務(wù)形式。根據(jù)過往情形來看，我國社會公共體育服務(wù)多數(shù)處于單一的、由政府統(tǒng)一供給與管控的主體服務(wù)模式，嚴(yán)重制約了我國民眾對社會體育活動的主動性與參與的積極性，迫切需要打造一支具備多主體供給服務(wù)模式的社會公共體育服務(wù)體系。比如：鼓勵體育學(xué)院授課教師與學(xué)生參與到全民健身行動之中，他們既是活動的建設(shè)者，也是健康生活理念的踐行者，同時還是社會體育服務(wù)活動的供給者，結(jié)合自身體育特長優(yōu)勢，作為該項社會體育服務(wù)的主體，通過強(qiáng)化活動參與者主人翁意識，引導(dǎo)與激發(fā)其在活動開展中積極參與和共同管理的興趣，實現(xiàn)全民有效健康的目標(biāo)，此方法在一定程度上可以彌補(bǔ)地方政府公共體育資源流通較慢，調(diào)控不及時、供給形式單一等缺陷，對構(gòu)建多元化社會公共體育服務(wù)體系有非常好的推動作用，也逐漸成為全民健身、共同參與時代，社會公共體育事業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。

2 社會指導(dǎo)員人才培養(yǎng)體系現(xiàn)存的問題

2.1 人才培養(yǎng)的目標(biāo)方向與市場實際需求方向脫節(jié)

在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、全民健身活動深入推廣的共同背景之下，廣大人民群眾對健康重要性的意識逐漸加強(qiáng)，公共體育健身逐漸成為民眾健康生活方式的一個重要組成部分。我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提升得到了優(yōu)化升級 ，為不同性別人群、不同體質(zhì)人群、不同消費(fèi)層次人群提供了多元化的體育健身休閑項目，內(nèi)容范圍涉及面廣泛，可滿足社會各階層、各年齡段的需求。源于此，社會需要的是“一專多能”型社會體育指導(dǎo)員，這就要求高等體院院校在培養(yǎng)專業(yè)社會體育指導(dǎo)員的過程中，開設(shè)的課程內(nèi)容要充分結(jié)合市場對指導(dǎo)員的實際需求方向，進(jìn)行科學(xué)、合理的排課，確保人才的培養(yǎng)緊跟時代發(fā)展需求。

2.2 教學(xué)實踐不足

實踐教學(xué)是實現(xiàn)社會體育指導(dǎo)員人才培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)建社會體育指導(dǎo)員人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵所在，據(jù)相關(guān)研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)體系中，占比最多的為體育類專業(yè)院校，高達(dá)72.4%，為我國發(fā)展社會體育事業(yè)的主要載體。因為社會體育指導(dǎo)員具備非常強(qiáng)的實踐應(yīng)用性，其崗位職責(zé)以實際指導(dǎo)、組織、管理為主，這就需要培養(yǎng)人才過程中，加重實踐教學(xué)實施力度，通過校企聯(lián)合、進(jìn)駐社區(qū)等方式，培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生在校期間的實踐能力，為今后的崗位技能提高保障。

3 社會指導(dǎo)員的培養(yǎng)內(nèi)容

為保證社會體育指導(dǎo)員所開展的健身項目具備科學(xué)性與可行性，需要指導(dǎo)員擁有強(qiáng)烈的社會服務(wù)意識、精湛的專業(yè)技能水平、豐富的社會體育理論知識。培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員需要側(cè)重于理論知識、實踐經(jīng)驗的高效結(jié)合，不僅學(xué)習(xí)專業(yè)的體育健身理論，還需培訓(xùn)教學(xué)能力與健身指導(dǎo)方法，強(qiáng)化指導(dǎo)員的社會服務(wù)意識。

3.1 學(xué)習(xí)理論知識

社會體育指導(dǎo)員是學(xué)校體育、競技體育、部隊體育之外，從事鍛煉指導(dǎo)、技能傳授、組織與管理群體性體育活動中的專業(yè)性人員，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，社會體育指導(dǎo)員在符合行業(yè)規(guī)范的條件下，可申請（即考取）并獲得各級社會體育指導(dǎo)員的等級稱號。根據(jù)《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，社會體育指導(dǎo)員具備指導(dǎo)科學(xué)健身、引導(dǎo)健康生活方式、維護(hù)體育場地、宣傳健身活動、組織健康活動等職責(zé)，這就需要社會指導(dǎo)員全面掌握好相關(guān)知識理論，應(yīng)對各年齡層健身群體的實際需求，制定與之相符的健康活動內(nèi)容，引領(lǐng)廣大群眾科學(xué)健身。

隨著國家醫(yī)療水平提升、生活質(zhì)量提高，我國人均壽命增長，致使人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，針對這一現(xiàn)實情況，社會體育指導(dǎo)員還需根據(jù)老年人特征，按需增設(shè)老年人的營養(yǎng)保健知識宣傳，以及適合老年人的活動方式等，以便更好的為老年人群體進(jìn)行體育活動服務(wù)。

3.2 學(xué)習(xí)專業(yè)技能技術(shù)

社會指導(dǎo)員指導(dǎo)健身的主要手段為健身項目和專項技術(shù)動作，這也是培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員的一項重要內(nèi)容。首先，選擇健身項目為社會體育指導(dǎo)員學(xué)習(xí)技術(shù)技能的前提依據(jù)，培訓(xùn)所學(xué)的項目應(yīng)該具備健康性、普遍性，以及一定的娛樂性，符合各年齡層的身心特征。其次，健身項目技術(shù)動作必須符合規(guī)范性、準(zhǔn)確性、合理性，這是其學(xué)習(xí)技術(shù)技能的根本，指導(dǎo)員只有規(guī)范的演示技術(shù)動作，才能有效開展健身項目。再次，指導(dǎo)員確保擁有較好的教育教學(xué)能力，才能向健身群體傳授正確的健身理論知識與健身功效認(rèn)知，教會群體健身項目動作方法。

4 社會指導(dǎo)員的培養(yǎng)途徑

4.1 政府加大投資，構(gòu)建完善的社會公共體育管理組織與制度

為進(jìn)一步推動社會體育向永續(xù)和諧的方向發(fā)展，需要地方政府加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的社會體育人才，構(gòu)建完善的體育組織及管理體系，這樣既能保證地方社會體育項目的可持續(xù)發(fā)展與良性運(yùn)行，還能留住人才。與此同時政府通過加大財力、物力投入的方式，可有效解決社會指導(dǎo)員需求量逐漸攀升的需求。社會體育為社會群眾事業(yè)，關(guān)乎社區(qū)和諧穩(wěn)定與社會民眾的身體健康，還關(guān)系到家庭的和睦等許多問題，社區(qū)體育想要實現(xiàn)良性運(yùn)行，需要大批量的社區(qū)體育指導(dǎo)員參與其中，當(dāng)下主要依靠于地方政府解決這一發(fā)展瓶頸問題，地方政府為主導(dǎo)，以政府撥款、增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)等方式為發(fā)展社會體育的主要途徑。社會層面上，可通過多渠道集資的方式，不斷壯大發(fā)展社區(qū)體育運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源，鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)體育活動，并根據(jù)自身的喜愛與年齡特征，自行籌建單項或者綜合性社區(qū)體育俱樂部。

4.2 構(gòu)建社會公共體育網(wǎng)絡(luò)信息及服務(wù)平臺

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展時代，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺，為搭建社會體育指導(dǎo)員的管理與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系提供堅實的技術(shù)支持及保障。致力于打造一支高質(zhì)素、懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍，聘請組建一個固定的體育專業(yè)專家教授授課講師團(tuán)，通過網(wǎng)絡(luò)定期定時向社會體育指導(dǎo)員傳遞先進(jìn)的體育理論知識與體育文化，傳授體育技能。指導(dǎo)員也可以依托于體育高校、專業(yè)體育俱樂部等，將其在社會體育領(lǐng)域活動中所收獲的實踐經(jīng)驗與理論成果等，通過視頻公開播放，實現(xiàn)服務(wù)社會、資源共享的目的，還能促進(jìn)社會體育與競技體育、學(xué)校體育共同進(jìn)步的目標(biāo)，為我國體育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)有一定的推動作用。此外，還可以通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)公眾號等方式，與市民之間形成真誠的互動，認(rèn)真聽取熱心群眾的意見反饋，以便指導(dǎo)員及時調(diào)整授課方式與狀態(tài)，為“健康中國2030”貢獻(xiàn)出一份自己應(yīng)有的力量。此外，各地政府急需建立健全社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)人才信息庫，以全面的信息資源向廣大人民群眾及社會各界提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)信息等信息資料，為網(wǎng)絡(luò)客戶端與社會體育指導(dǎo)員之間搭建有效的信息資源服務(wù)平臺。

4.3 設(shè)立獎勵制度

我國社會體育事業(yè)因為起步較晚，社會體育指導(dǎo)員的管理水平與管理制度滯后性也非常明顯，目前市面上的社會體育指導(dǎo)員多數(shù)為兼職、業(yè)余的，以無償服務(wù)為主，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生離不開我國目前的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)。雖然我國整體寂靜步入小康社會，但小康水平分布不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性明顯，制約著我國全民健康目標(biāo)的實現(xiàn)。另一方面，因為任何形式的組織活動都需要優(yōu)先考慮好管理問題，基于現(xiàn)階段我國大力開展社會體育事業(yè)的實際需求，社會體育指導(dǎo)員扮演著參與者、引導(dǎo)者、宣傳者、維護(hù)者的多個重要角色，這就需要社會給予其高度的認(rèn)可。我國《社會體育指導(dǎo)員管理制度》中指明，指導(dǎo)員的水平認(rèn)定與社會認(rèn)可均不掛鉤于工資、崗位職務(wù)，這就形成了部分地區(qū)出現(xiàn)兼職、業(yè)余指導(dǎo)員的情況，大部分指導(dǎo)員需要正常工作和生活，在從事兼職社會體育指導(dǎo)工作時，不能全身心投入其中，大大降低了健身的效果。為應(yīng)對此現(xiàn)象的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)體育俱樂部可以通過建立獎懲制度的方式，給予認(rèn)真指導(dǎo)健身工作的指導(dǎo)員相應(yīng)的激勵，包含物質(zhì)獎勵與精神獎勵兩個方面，讓指導(dǎo)員受到社會各健身群體對其應(yīng)有的一份尊重。

4.4 充分利用高等體育學(xué)院專業(yè)優(yōu)勢，為社會體育指導(dǎo)員提供培訓(xùn)

高等體育院校肩負(fù)為我國培養(yǎng)專業(yè)體育人才的重任，師資力量方面，有各項體育項目的專家梯隊，在體育教研、訓(xùn)練、體育教學(xué)中均有非常雄厚的實力。體育器材與場地設(shè)施方面足夠完善，可利用起學(xué)校硬件設(shè)施完成體育人才的培養(yǎng)。近年來為提升高等體育院校的教學(xué)質(zhì)量，高校與社會之間形成了良好的有效互動，通過互動讓高校了解社會廣大人民群眾對社會體育發(fā)展方向的需求、規(guī)模大小，為高校社會體育專業(yè)人才的一進(jìn)步培養(yǎng)打下經(jīng)驗基礎(chǔ)，調(diào)整課程方向?；诖耍M(jìn)行社會體育指導(dǎo)員繼續(xù)教育培訓(xùn)時，應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)馗叩润w育院校，結(jié)合體育院校的專業(yè)課程訓(xùn)練，指導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員充分發(fā)揮自身輻射效應(yīng)，于今后工作中組織、引導(dǎo)與管理社會體育活動，帶動城市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展。

4.5 樹立終身健身教育觀念

對社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行學(xué)習(xí)態(tài)度、道德品質(zhì)、工作動機(jī)等方面的教育及指導(dǎo)，保證指導(dǎo)員在具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的前提下，兼?zhèn)淞己玫牡赖滤枷胨仞B(yǎng)，進(jìn)而培養(yǎng)出一個優(yōu)秀的社會體育指導(dǎo)員。因為現(xiàn)階段我國社會體育指導(dǎo)員勞動所得報酬普遍較低，容易遭受生存環(huán)境、家庭等因素的影響，出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，應(yīng)對該問題的解決措施，不僅需要設(shè)立獎勵制度，給與指導(dǎo)員物質(zhì)與精神獎勵，還需要加強(qiáng)指導(dǎo)員不畏困難、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，樹立起終身指導(dǎo)健身的思想，為我國社會體育事業(yè)改革貢獻(xiàn)力量。

5 結(jié)束語

推動“體育強(qiáng)國”“健康中國”建設(shè)離不開全民的共同參與，只有不斷完善我國的社會體育公共服務(wù)體系，培養(yǎng)適合當(dāng)下全民健身、共同參與的社會體育指導(dǎo)員，才能最大程度推進(jìn)社會體育事業(yè)的進(jìn)步。發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的行業(yè)價值，需要對其進(jìn)行定期培養(yǎng)，增強(qiáng)其社會服務(wù)意識、職業(yè)素養(yǎng)與技能，構(gòu)建起社會體育指導(dǎo)員管理體系，營造良好的工作環(huán)境，進(jìn)而提升全民的有效健身，為社會公共體育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（作者單位：湖北商貿(mào)學(xué)院）