鄭立穎

4月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的巴西總統(tǒng)盧拉舉行會(huì)談。會(huì)談前，習(xí)近平在人民大會(huì)堂東門外廣場(chǎng)為盧拉舉行歡迎儀式。圖/新華

“在北京春暖花開的時(shí)節(jié)再次見到老朋友，我感到十分親切?！?4月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂東門外廣場(chǎng)舉行儀式，歡迎巴西總統(tǒng)盧拉對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

盧拉原定于3月26日訪華，但因感染肺炎不得不推遲行程。直到4月12日，他才踏上為期三天的訪華之旅。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，盧拉病后初愈就重啟訪華行程，跨越萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)，這充分說(shuō)明他對(duì)中巴關(guān)系的重視，將推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展放在優(yōu)先位置。

為中巴關(guān)系“蓄能提速”

歡迎儀式后，習(xí)近平在人民大會(huì)堂同盧拉舉行會(huì)談。習(xí)近平指出，中國(guó)和巴西分別是東西半球最大的發(fā)展中國(guó)家和重要新興市場(chǎng)國(guó)家，互為全面戰(zhàn)略伙伴，擁有廣泛共同利益，中巴關(guān)系的全局性、戰(zhàn)略性、全球性影響日益突出。中方始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展同巴西關(guān)系，將中巴關(guān)系置于外交優(yōu)先位置。

盧拉表示，我非常榮幸和驕傲率龐大代表團(tuán)第四次訪華，這是我這次就任總統(tǒng)以來(lái)首次出訪美洲之外的國(guó)家，體現(xiàn)了巴方對(duì)中國(guó)的熱愛以及對(duì)發(fā)展巴中關(guān)系的重視。中國(guó)是當(dāng)今世界政治、經(jīng)貿(mào)、科技等各領(lǐng)域不可或缺的重要力量，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。巴西從推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際秩序的戰(zhàn)略高度致力于同中國(guó)發(fā)展更緊密的關(guān)系。

會(huì)談后，兩國(guó)元首共同見證簽署貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息通信、減貧、檢疫、航天等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。此外，雙方還發(fā)表了超過(guò)6000字的聯(lián)合聲明，內(nèi)容涵蓋兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、基建投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航天等領(lǐng)域的合作意向等。此外，雙方表示要加強(qiáng)本幣貿(mào)易，并在信息通信技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步促進(jìn)相互投資多元化。

作為“老朋友”，盧拉曾分別于2004年和2009年兩次訪華，并在2008年出席了北京奧運(yùn)會(huì)開幕式。今年1月1日，盧拉在第三次當(dāng)選總統(tǒng)后的首次演講中，就表示巴方高度重視對(duì)華關(guān)系，期待盡快率團(tuán)訪華。

但在原定于3月26日訪華的三天前，77歲的盧拉被確診感染肺炎。有巴西媒體透露，在醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)持下，盧拉才不得不推遲訪問(wèn)。中方也對(duì)此也表示理解和尊重。

經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的恢復(fù)后，在盧拉新任期滿百天之際，盧拉終于啟程赴約，并創(chuàng)下了他就任總統(tǒng)后訪華的最快紀(jì)錄。

“與此前美國(guó)、阿根廷、烏拉圭等地區(qū)性事務(wù)出訪不同，盧拉總統(tǒng)此次訪華，是其上任以來(lái)首次對(duì)西半球區(qū)域外國(guó)家進(jìn)行的訪問(wèn)，對(duì)未來(lái)中巴關(guān)系來(lái)說(shuō)，這次訪問(wèn)會(huì)起到蓄能提速的作用。雙方不僅會(huì)將經(jīng)貿(mào)這塊蛋糕進(jìn)一步做大，也會(huì)通過(guò)新的合作機(jī)會(huì)，來(lái)讓雙邊關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。”周志偉認(rèn)為。

南南合作新路徑正在形成

盧拉此次訪華所率領(lǐng)的代表團(tuán)經(jīng)歷了一次“擴(kuò)容”，成員包括多名內(nèi)閣部長(zhǎng)和多位州長(zhǎng)，以及包括巴西參議院議長(zhǎng)羅德里戈·帕謝科在內(nèi)的39名議員。此外，代表團(tuán)中還有基礎(chǔ)設(shè)施、銀行、農(nóng)業(yè)、食品、服裝和鞋類、電信以及數(shù)字創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域的200多位商界代表。另?yè)?jù)巴西媒體披露，由于代表團(tuán)名額“供不應(yīng)求”，數(shù)百名商業(yè)代表甚至在盧拉訪華前就來(lái)到中國(guó)尋求合作機(jī)會(huì)。

這樣的“豪華陣容”背后，是中巴關(guān)系持續(xù)升級(jí)，貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2003年，盧拉首次就任巴西總統(tǒng)后，他便在2004年5月來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并提出愿與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中巴雙方還發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。2009年盧拉任總統(tǒng)期間，中國(guó)正式成為巴西第一大貿(mào)易伙伴，取代了美國(guó)此前長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)作為巴西第一大貿(mào)易伙伴的地位。2012年，兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

4月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的巴西總統(tǒng)盧拉舉行會(huì)談。圖/新華

據(jù)巴方統(tǒng)計(jì)，截至2022年，中巴貿(mào)易額連續(xù)5年突破1000億美元，中國(guó)連續(xù)14年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。這也意味著，自盧拉2004年首次訪華以來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)了21倍。在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)，盧拉回顧自己與中國(guó)的交往時(shí)表示：“當(dāng)我第一次訪問(wèn)北京時(shí)，幾乎沒(méi)有人會(huì)想到巴中關(guān)系今天具有如此重要的意義?！?/p>

除了經(jīng)貿(mào)合作外，兩國(guó)自1974年建交以來(lái)，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等領(lǐng)域的友好合作關(guān)系發(fā)展順利。雙邊高層互訪頻繁，兩國(guó)外交部間保持了定期政治磋商機(jī)制。雙方對(duì)許多重大國(guó)際問(wèn)題有著一致或相似的看法。

值得一提的是，中巴科技合作可以追溯到20世紀(jì)80年代，兩國(guó)已經(jīng)成功發(fā)射六顆地球資源cbers衛(wèi)星。如今，該項(xiàng)目已成為南南合作的典范。

2022年10月，盧拉再度當(dāng)選巴西總統(tǒng)后表示致力于開拓“巴西現(xiàn)代化之路”。作為巴西勞工黨領(lǐng)袖，盧拉高度重視解決貧困問(wèn)題。至今，很多人依然對(duì)他競(jìng)選期間的一個(gè)瞬間印象深刻：當(dāng)盧拉說(shuō)到要讓每個(gè)巴西人能再次喝上咖啡、吃上午餐和晚餐時(shí)，伸手去擦眼淚。他還曾表示，中國(guó)的脫貧經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家都具有啟發(fā)意義。

周志偉告訴《中國(guó)新聞周刊》，在巴西經(jīng)濟(jì)困難、全球經(jīng)濟(jì)低迷以及地緣政治復(fù)雜化的情況下，巴西與中國(guó)在貿(mào)易、投資領(lǐng)域具有較大的互補(bǔ)性、匹配性與韌性。兩國(guó)合作將有助于應(yīng)對(duì)外部的不穩(wěn)定因素，同時(shí)也符合本國(guó)的利益訴求。

在周志偉看來(lái)，盧拉政府的對(duì)華態(tài)度有兩個(gè)關(guān)鍵詞：“優(yōu)先”和“務(wù)實(shí)”。盧拉上任后，不僅致力于進(jìn)一步挖掘中巴合作的潛力，還會(huì)在全球治理等方面與中國(guó)進(jìn)行更多溝通和互動(dòng)，以期達(dá)成更多共識(shí)。此外，盧拉的外交戰(zhàn)略是務(wù)實(shí)且多元的。盧拉將巴西定位為發(fā)展中國(guó)家，這說(shuō)明巴西的外交重點(diǎn)將側(cè)重南南合作以及發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)合自強(qiáng)。

“隨著世界進(jìn)入動(dòng)蕩變化和經(jīng)濟(jì)放緩的新時(shí)期，發(fā)展中國(guó)家將受到最大影響，對(duì)于拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)，與中國(guó)合作的重要性日益增強(qiáng)，南南合作新路徑正在形成?！备鐐惐葋喆髮W(xué)金融、政府和國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授大衛(wèi)·卡斯特里翁-克里根也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

他認(rèn)為，近年來(lái)，南南合作的成果顯而易見，從全球發(fā)展的角度來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家正扮演著越來(lái)越重要的角色，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)還是在地緣影響上。過(guò)去南南合作面臨資金缺乏的難題，如今隨著金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，這將幫助南南合作實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。

“21世紀(jì)可以做做不同的事”

此次訪華前，盧拉在社交媒體上表示此行是要加強(qiáng)巴西與中國(guó)的關(guān)系。他再度出任巴西總統(tǒng)后的首趟訪華行程也可以說(shuō)成果豐碩，從環(huán)境保護(hù)到基礎(chǔ)設(shè)施，從農(nóng)業(yè)到航天，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到科技創(chuàng)新，雙方在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)雙邊合作文件。

除了達(dá)成一系列合作，雙方還表示愿意探討南美一體化等巴西發(fā)展政策和投資計(jì)劃，同“一帶一路”倡議等中國(guó)發(fā)展政策和國(guó)際倡議進(jìn)行對(duì)接。

此外，在烏克蘭問(wèn)題上，雙方一致認(rèn)為對(duì)話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路，一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)得到鼓勵(lì)和支持。

促進(jìn)金磚國(guó)家合作也是盧拉此番訪華行程的一個(gè)亮點(diǎn)。盧拉此行的第一站訪問(wèn)了上海，在浦東新區(qū)的金磚國(guó)家新開發(fā)銀行總部，他出席了巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫出任行長(zhǎng)的就職儀式并發(fā)表講話。

新開發(fā)銀行于2015年成立，金磚國(guó)家中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、南非為創(chuàng)始成員，宗旨是為金磚國(guó)家及其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目提供投融資，作為現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，促進(jìn)全球增長(zhǎng)與發(fā)展。成立至今，新開發(fā)銀行累計(jì)批準(zhǔn)成員國(guó)98個(gè)項(xiàng)目，投資總額約332億美元。

盧拉在講話中高度評(píng)價(jià)金磚國(guó)家合作，并對(duì)新開發(fā)銀行發(fā)展前景寄予厚望。他表示，新開發(fā)銀行是第一個(gè)完全由新興國(guó)家發(fā)起成立的多邊開發(fā)銀行，代表著新興國(guó)家有能力對(duì)世界作出改變，即建立一個(gè)減少貧困、降低不平等程度、更可持續(xù)的世界。這與由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的“傳統(tǒng)銀行”截然不同。

此外，盧拉還就美元結(jié)算問(wèn)題連連發(fā)問(wèn)，“我每到晚上都會(huì)想一個(gè)問(wèn)題，為什么所有國(guó)家都要用美元來(lái)結(jié)算呢？為什么金磚銀行不能用自己成員國(guó)的貨幣來(lái)提供貸款？我知道大家都習(xí)慣了使用美元，但21世紀(jì)我們可以做做不同的事?！?/p>

周志偉分析稱，中國(guó)和巴西在世界觀和國(guó)際身份等問(wèn)題上保持著一致性，這決定了兩國(guó)在各個(gè)層面的共同利益訴求比較堅(jiān)實(shí)。此外，中國(guó)和巴西在經(jīng)貿(mào)上的共同利益和互補(bǔ)性，能夠有助于抵御第三方的干擾。巴西通訊社也以《盧拉訪華標(biāo)志著巴西外交新時(shí)代》為題發(fā)表文章，并引用盧拉的話“沒(méi)有人能阻止巴西改善與中國(guó)的關(guān)系?！?/p>

談及金磚國(guó)家的合作，周志偉認(rèn)為，金磚國(guó)家合作機(jī)制是一個(gè)平等、開放的合作機(jī)制。它代表的是新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家這個(gè)群體?！敖鸫u”概念的提出是基于新興市場(chǎng)國(guó)家的增長(zhǎng)潛力，這是一個(gè)具有政治和經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的綜合性概念。如果有更多的新興國(guó)家加入金磚國(guó)家合作機(jī)制，將有助于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體在全球治理上發(fā)揮更重要的作用。

大衛(wèi)·卡斯特里翁-克里根則表示，中拉關(guān)系確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。他認(rèn)為，過(guò)去以貿(mào)易為主導(dǎo)的雙邊關(guān)系，如今正在變得更加全面，信任也正在一步步加深。