孫海東

奮楫者先，勇為者成。黨的二十大報(bào)告指出，要推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破。面向新時(shí)代新征程，大連認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“新時(shí)代東北全面振興‘十四五時(shí)期要有突破”的重要指示要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，全面貫徹落實(shí)中央決策部署及省委、省政府工作要求，立足大連發(fā)展實(shí)際，審議通過《遼寧全面振興新突破大連行動(dòng)方案（2023—2025年）》系列文件，科學(xué)提出了未來三年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的量化目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、行動(dòng)路徑、保障措施。這是黨的二十大開局之年，大連高質(zhì)量建設(shè)“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”，更好地肩負(fù)起新時(shí)代東北振興“跳高隊(duì)”、“遼沈戰(zhàn)役”急先鋒重任，加速實(shí)現(xiàn)“三年GDP過萬億”目標(biāo)，在城市間激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌的務(wù)實(shí)之策、奮進(jìn)之舉。

向高圖強(qiáng)建設(shè)“創(chuàng)新大連”

黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。大連科教資源豐富、創(chuàng)新基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。實(shí)施“三年行動(dòng)”，要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新區(qū)示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等方面為國家高水平科技自立自強(qiáng)作出大連貢獻(xiàn)。目前，大連市正與中科院合作，全面開發(fā)建設(shè)英歌石科學(xué)城，打造創(chuàng)新技術(shù)策源地、創(chuàng)新企業(yè)培育地、創(chuàng)新人才集聚地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地，著力在國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上取得新突破。深入實(shí)施“興連英才計(jì)劃”，強(qiáng)化“帶土移植”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)特殊政策“即申即享”，營造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。預(yù)計(jì)到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到6000家，科技型中小企業(yè)注冊(cè)數(shù)突破1萬家，“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)將達(dá)到2000家，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.5件/萬人口，進(jìn)入全國創(chuàng)新城市第一方陣。

奮發(fā)有為建設(shè)“制造大連”

培育市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本舉措。實(shí)施“三年行動(dòng)”，要把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮大連產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，建設(shè)“數(shù)字大連、智造強(qiáng)市”。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“老字號(hào)”數(shù)字化蝶變，做大高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新一代汽車、中高端消費(fèi)品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)集聚中心。著力延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)“原字號(hào)”全鏈條延伸，拉長(zhǎng)烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條，打造萬億級(jí)綠色石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施“新字號(hào)”梯隊(duì)化培育，大力發(fā)展?jié)崈裟茉?、新材料、生命安全等?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局新一代人工智能、增材制造、第三代半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)推動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提高對(duì)國家重大戰(zhàn)略的支撐能力。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，探索建立免責(zé)免擾免申保障制度，扶優(yōu)扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，到2025年，全市實(shí)有民營市場(chǎng)主體達(dá)到100萬戶。

守正創(chuàng)新建設(shè)“開放大連”

改革是高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，開放是高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。實(shí)施“三年行動(dòng)”，要以打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市為目標(biāo)，持續(xù)為多元市場(chǎng)主體穩(wěn)預(yù)期、增信心、激活力，未來3年打造1—2家資產(chǎn)規(guī)模超千億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，培育3—5家國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要深度融入共建“一帶一路”，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)“橋頭堡”功能，在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域推出更多可復(fù)制可推廣的首創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果，打造對(duì)外開放合作新高地。加速建設(shè)智慧綠色高效國際性樞紐港，健全以港航物流為龍頭的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推進(jìn)金融高質(zhì)量開放合作，全面提升“三個(gè)中心”能級(jí)。用足用好RCEP政策，打造RCEP成員國家進(jìn)入中國的新窗口、東北地區(qū)企業(yè)對(duì)接RCEP的新高地。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng)，充分發(fā)揮在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中的“一核引領(lǐng)”作用，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋治理高效、海洋文化時(shí)尚的現(xiàn)代海洋強(qiáng)市。到2025年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)5400億元，占全省50%。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)建設(shè)“文明大連”

黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。近年來，大連堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定習(xí)近平總書記親自確定的“兩先區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，精心謀劃文明城市創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)定不移讓文明善治潤(rùn)澤整座城市，連續(xù)六屆榮獲“全國文明城市”稱號(hào)。實(shí)施“三年行動(dòng)”，要始終把群眾滿意作為文明城市創(chuàng)建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈把習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示精神落實(shí)到文明城市創(chuàng)建實(shí)踐中，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的思路、攻堅(jiān)的辦法、具體的項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入市民生活，發(fā)揮文化自信更基本、更深沉、更持久的力量。要牢牢把握文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)文明創(chuàng)建、社會(huì)治理能力、衛(wèi)生健康保障，凝心聚力推動(dòng)城市硬件和軟件同步提升，七奪全國文明城市、爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市，全力以赴建設(shè)東北文明指數(shù)最高、幸福指數(shù)最強(qiáng)城市。

起步即沖刺，首戰(zhàn)即決戰(zhàn)。大連把高質(zhì)量建成“兩先區(qū)”作為東北振興“跳高隊(duì)”矢志不渝的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，大干三年、奮斗三年，找準(zhǔn)卓越發(fā)展新賽道，加快挺進(jìn)“萬億GDP城市”，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化大連實(shí)踐，堅(jiān)決打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”！

（作者單位：大連市委宣傳部）