秦云龍

坐落在萬(wàn)里長(zhǎng)江、千里京九與百里鄱陽(yáng)湖交匯之處的九江市，地處贛鄂湘皖四省交界，扼守江西北大門(mén)，區(qū)位地理位置極佳，自然資源稟賦優(yōu)越。然而，這樣一座環(huán)抱山河、物華天寶的城市，在當(dāng)下的發(fā)展中，依然充滿糾結(jié)。這種糾結(jié)主要體現(xiàn)在：雖然通江達(dá)海，又是京九線的重要節(jié)點(diǎn)城市，但交通發(fā)展仍有很多堵點(diǎn)和問(wèn)題，城市發(fā)展難以向周邊突圍；盡管GDP總量位居江西第三，經(jīng)濟(jì)體量較大，但絕大部分都是國(guó)有企業(yè)、過(guò)路經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化程度較低；雖然坐擁絕美山水，絕佳資源，但開(kāi)發(fā)程度不高……

近年來(lái)，江西省委、省政府把“建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市”的新目標(biāo)、新任務(wù)交給了九江，在此背景下，古老的潯陽(yáng)又一次站到了新的歷史起跑線上，未來(lái)何去何從？為此，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者深入九江走訪調(diào)研，以期展示當(dāng)下九江在困惑中尋路、思考中奮進(jìn)的過(guò)程。

糾結(jié)與著急

在江西省內(nèi)，九江的經(jīng)濟(jì)水平僅次于省會(huì)南昌以及人口和面積最大的贛州市。去年，九江地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上4000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居江西省第三位。然而，隨著宜春、上饒地區(qū)近年來(lái)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的迸發(fā)，這兩地發(fā)展后勁十足，也大有趕超之勢(shì)。

在省外，過(guò)去湖北宜昌、安徽蕪湖、湖南岳陽(yáng)和江西九江一道被稱為“長(zhǎng)江四小龍”，這四個(gè)地方同處長(zhǎng)江中下游沿岸，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)處于并駕齊驅(qū)的態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，通過(guò)以下這組數(shù)據(jù)不難看出，九江與宜昌、蕪湖、岳陽(yáng)的差距也在逐漸拉開(kāi)：去年，宜昌的GDP為5502.7億元，同比增長(zhǎng)16.8%；蕪湖為4502.1億元，同比增長(zhǎng)4.1%；岳陽(yáng)為4710.7億元，同比增長(zhǎng)5.4%；九江為4026.6億元，同比增長(zhǎng)4.3%。截至去年年底，蕪湖共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1624家，宜昌有1141家，岳陽(yáng)有765家，九江則為644家。上市公司方面，宜昌共有14家，蕪湖12家，岳陽(yáng)10家，九江只有3家……

縱觀省內(nèi)外，當(dāng)前九江發(fā)展面臨著前有標(biāo)兵、后有“追兵”、側(cè)有“重兵”的巨大壓力和挑戰(zhàn)。未來(lái)，九江何去何從，這不僅僅需要反思，更需要學(xué)習(xí)。今年2月底，九江市委書(shū)記劉文華率領(lǐng)龐大的黨政代表團(tuán)，到岳陽(yáng)進(jìn)行了為期兩天的學(xué)習(xí)考察?？疾旖Y(jié)束后，九江日?qǐng)?bào)推出了“學(xué)先比強(qiáng)較真干，岳陽(yáng)歸來(lái)話發(fā)展”專題報(bào)道，代表團(tuán)成員紛紛發(fā)表署名文章，暢談此次學(xué)習(xí)心得體會(huì)?！安还苁黔h(huán)保整治、能耗新政，還是中美貿(mào)易摩擦、三年疫情沖擊，看不出岳陽(yáng)工業(yè)主戰(zhàn)略的動(dòng)搖，所看的項(xiàng)目都是近幾年引進(jìn)的、培育的、技改的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，都能順利建成投產(chǎn)，沒(méi)有幾年咬定青山不放松的定力和堅(jiān)持，是干不下來(lái)的?！本沤泄ば啪志珠L(zhǎng)婁琦在署名文章中，對(duì)岳陽(yáng)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的定力，對(duì)人才和創(chuàng)新的高度重視以及先進(jìn)的工業(yè)投融資模式，充滿敬意。九江市文廣新旅局局長(zhǎng)徐卿則是通過(guò)一組數(shù)據(jù)對(duì)比，指出了岳陽(yáng)與九江在推進(jìn)文旅項(xiàng)目上的不同之處，“目前，九江調(diào)度推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目59個(gè)，總投資478.51億元；而岳陽(yáng)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目24個(gè)，總投資達(dá)1014.45億元。據(jù)了解，近3年來(lái)岳陽(yáng)累計(jì)完成旅游及配套項(xiàng)目投資1200億元，完成旅游項(xiàng)目投資500億元。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出，岳陽(yáng)在重點(diǎn)文旅項(xiàng)目打造上是下了大功夫的”。

此外，岳陽(yáng)和九江一樣，都是省內(nèi)唯一的沿江口岸城市，同屬我國(guó)首批沿江開(kāi)放城市，而岳陽(yáng)口岸的發(fā)展，讓考察團(tuán)成員也感到壓力重重。九江市港口航運(yùn)管理局局長(zhǎng)曹俊良表示，九江港和岳陽(yáng)港區(qū)位相似，兩地經(jīng)濟(jì)總量相近，兩港一直齊頭并進(jìn)、比肩成長(zhǎng)，但岳陽(yáng)港集裝箱吞吐量卻在2022年一躍進(jìn)入百萬(wàn)標(biāo)箱行列，形勢(shì)逼人?！?021年岳陽(yáng)港完成60萬(wàn)標(biāo)箱，九江港完成65萬(wàn)標(biāo)箱。正當(dāng)我們?yōu)?022年集裝箱吞吐量76.9萬(wàn)標(biāo)箱努力的時(shí)候，岳陽(yáng)人卻大膽提出了2022年集裝箱量要突破百萬(wàn)標(biāo)箱的目標(biāo)，湖南人敢為人先的精神可見(jiàn)一斑。”

九江和岳陽(yáng)共同擁有的龍頭產(chǎn)業(yè)是石化，這兩地的石化產(chǎn)業(yè)都起步于新中國(guó)成立初期，長(zhǎng)期以來(lái)一直齊頭并進(jìn)。從2012年起，岳陽(yáng)開(kāi)始對(duì)石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的整合升級(jí)，一大批民營(yíng)及混合所有制企業(yè)進(jìn)入其中，產(chǎn)業(yè)活力被進(jìn)一步激發(fā)。如今，岳陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有了丙烯、碳四、芳烴、煤化工等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其煉化一體化項(xiàng)目更是被湖南省委、省政府列為2023年全省十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之首。岳陽(yáng)考察結(jié)束后，九江經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記柯尊玉將九江和岳陽(yáng)的石化產(chǎn)業(yè)作了對(duì)比，“岳陽(yáng)煉油一次性加工能力達(dá)到1500萬(wàn)噸/年，已經(jīng)形成了鋰系熱塑性彈性體、己內(nèi)酰胺、環(huán)氧樹(shù)脂、環(huán)氧丙烷四大特色產(chǎn)業(yè)；而九江為1000萬(wàn)噸/年，產(chǎn)業(yè)還較為單一。去年岳陽(yáng)乙烯煉化一體化項(xiàng)目成功納規(guī)，已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工。在煉化一體化上，我們謀劃得比岳陽(yáng)早，現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)是‘起了個(gè)大早、趕了個(gè)晚集’”。

時(shí)至今日，面對(duì)來(lái)自四面八方的壓力，九江到處充滿著糾結(jié)和著急的情緒。官方層面，九江的很多干部對(duì)自身良好的資源環(huán)境充滿驕傲，與此同時(shí)，認(rèn)為對(duì)九江的支持度和認(rèn)同感不夠。對(duì)此，去年江西省巡視組在九江巡視的時(shí)候，指出九江干部沒(méi)有深層次地去研究自身問(wèn)題，總說(shuō)支持不足，并提出了批評(píng)意見(jiàn)。那么，除了發(fā)展壓力外，令九江黨員干部糾結(jié)和著急的具體原因有哪些？九江發(fā)展主要有哪些問(wèn)題和痛點(diǎn)？對(duì)此，現(xiàn)任江西省工信廳廳長(zhǎng)，原九江常務(wù)副市長(zhǎng)應(yīng)炯進(jìn)行了精準(zhǔn)的概括總結(jié)。首先，九江經(jīng)濟(jì)體量很大，但市場(chǎng)化程度極低。究其原因，九江還是以傳統(tǒng)重工業(yè)為主，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活躍，缺少本土小企業(yè)以及本土企業(yè)家精神?！皩?duì)于沿江重工業(yè)來(lái)說(shuō)，九江更像是個(gè)車間，這些企業(yè)的總部在外地，只有生產(chǎn)放在九江，融資、品牌、營(yíng)銷、研發(fā)、設(shè)計(jì)等均不在九江，這就讓九江的城市功能很難發(fā)揮出來(lái)?！逼浯危沤穆糜魏臀幕Y源極為豐富，天生麗質(zhì)，但開(kāi)發(fā)水平極低，“開(kāi)玩笑打個(gè)比喻，巴西人說(shuō)上帝是巴西人，把最好的土地給了巴西。如果江西上空飄著神仙，那祖籍一定在九江。在這里待上兩三天，愛(ài)上九江一點(diǎn)都不奇怪?！北M管有得天獨(dú)厚的文旅資源稟賦，但除廬山之外，在全國(guó)以及江西省內(nèi)，九江還沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)具有標(biāo)桿意義或數(shù)得著的文旅項(xiàng)目。

實(shí)際上在糾結(jié)與著急的同時(shí)，九江市委、市政府對(duì)未來(lái)如何破局，也有清晰的思路，那就是直面差距謀發(fā)展，解決痛點(diǎn)促改革，創(chuàng)新實(shí)干圖強(qiáng)盛?！熬沤兄^好的資源稟賦，當(dāng)務(wù)之急是要把資源充分地挖掘出來(lái)、運(yùn)用起來(lái)，決不能躺在資源‘礦山’上自我陶醉，決不可讓諸多優(yōu)質(zhì)資源‘沉睡不醒’?！苯Y(jié)束岳陽(yáng)之行返回九江后，九江市委書(shū)記劉文華在主持召開(kāi)學(xué)習(xí)考察小結(jié)會(huì)上，對(duì)九江干部喊話，絕不允許“內(nèi)卷”和“躺平”。

創(chuàng)新與實(shí)干

唯有思想破冰，方可發(fā)展破局；唯有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，方可發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)；唯有開(kāi)放爭(zhēng)先，方可發(fā)展領(lǐng)先；唯有能力提升，方可發(fā)展提速。這一系列的排比句，不僅是各個(gè)地方實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底層邏輯，也是九江扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面，再創(chuàng)輝煌的“良方”，概括起來(lái)，根本上就是四個(gè)字“創(chuàng)新實(shí)干”。

實(shí)際上，九江該如何發(fā)展，在近20年中，12任書(shū)記、市長(zhǎng)提了各種各樣的思路和想法，很多讓人耳目一新，九江試了個(gè)遍。“現(xiàn)在我們不想談思路和想法了，我們認(rèn)準(zhǔn)了十件事情，叫作‘十大攻堅(jiān)行動(dòng)’，包括跨江發(fā)展、民生補(bǔ)短板、產(chǎn)能提升等，我們列出了十件事情，對(duì)此進(jìn)行集中攻堅(jiān)。擔(dān)當(dāng)實(shí)干、務(wù)實(shí)推進(jìn)、持之以恒、久久為功?！本沤幸晃稽h政負(fù)責(zé)人說(shuō)。時(shí)至今日，九江以“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市”為總抓手，緊緊錨定了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境、跨江發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等十個(gè)方面的事情，尋求突破?！笆蠊?jiān)行動(dòng)”，每一項(xiàng)都是要事難事，每一項(xiàng)都事關(guān)全局，而完成每一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，都離不開(kāi)各級(jí)政府部門(mén)和職能機(jī)構(gòu)的苦干實(shí)干和改革創(chuàng)新。在此過(guò)程中，九江已有很多機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，挺身而出，圍繞發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)出擊，充當(dāng)起了攻堅(jiān)先鋒。

為了打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，九江市自然資源局局長(zhǎng)羅智敏近年來(lái)一直在潛心研究“全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制”。如何讓“兩山”既轉(zhuǎn)得動(dòng)，又轉(zhuǎn)得好，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，他提出了一系列創(chuàng)新路徑并積極實(shí)踐，取得了良好效果。擺脫對(duì)“土地財(cái)政”的依賴，讓土地、山林、河湖等閑置的全民所有自然資源“流金淌銀”，從根本上需要體制機(jī)制創(chuàng)新，而“確權(quán)登記—賦予職責(zé)—全口徑儲(chǔ)備與整體賦能—整體評(píng)估—市場(chǎng)機(jī)制—綠色金融商業(yè)銀行”這一整套的全民所有資源資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，就是羅智敏的解題“法寶”。

在九江下轄的共青城市蘇家垱鄉(xiāng)青山村，一場(chǎng)由九江市國(guó)有投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱九江國(guó)控）主導(dǎo)，對(duì)閑置全民所有自然資源進(jìn)行“活化利用”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新“大劇”，正在鄱陽(yáng)湖畔精彩上演。在該村漿潭聯(lián)圩內(nèi)，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到，由北向南長(zhǎng)約1.3公里，寬約40米的圩堤上，26個(gè)現(xiàn)代化的養(yǎng)魚(yú)保溫大棚依次排開(kāi)。每個(gè)大棚內(nèi)都有兩個(gè)直徑12米，深度為2米至2.5米的鍋狀陸基桶。工作人員介紹，這些陸基桶每個(gè)可以養(yǎng)1萬(wàn)尾魚(yú)苗，“一年可產(chǎn)出兩批，年均產(chǎn)鱖魚(yú)超3.6萬(wàn)斤，是傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)量的10倍以上?！本沤瓏?guó)控副總經(jīng)理王鵬濤介紹，這個(gè)名為“九派青山智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的項(xiàng)目，是由九江國(guó)控旗下一級(jí)子集團(tuán)“九派城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱九派城鄉(xiāng)）”投資5000萬(wàn)元建設(shè)而成，主要進(jìn)行規(guī)?；Z魚(yú)、鱸魚(yú)、黃顙魚(yú)等養(yǎng)殖，項(xiàng)目營(yíng)收每年可達(dá)3000萬(wàn)元，年均利潤(rùn)700余萬(wàn)元。實(shí)際上，漿潭聯(lián)圩曾是一條廢棄圩堤，之所以華麗變身為如今的智慧漁業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興樣板，還是與九派城鄉(xiāng)巧用廢棄的全民所有資源有關(guān)。

實(shí)際上，如何把廢棄的自然資源利用起來(lái)，為鄉(xiāng)村振興開(kāi)路，為國(guó)有資產(chǎn)增值，一直是九江國(guó)控領(lǐng)導(dǎo)層思考的問(wèn)題。為此，他們將目光投射至九江廣闊的山村田野，開(kāi)啟了變“廢棄閑置”為“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”的創(chuàng)業(yè)旅程。于是，一座座凋敝的村莊，在小而精的文旅項(xiàng)目撬動(dòng)下“復(fù)活”；沉寂的綠野山嶺，在林下經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，“綠金”的光芒閃耀其中。在此過(guò)程中，九江國(guó)控充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興和共同富裕進(jìn)程中的先導(dǎo)和“壓艙石”作用，創(chuàng)造性地推出了鄉(xiāng)村振興“605”用工計(jì)劃，以及項(xiàng)目的“34111”利益分配機(jī)制。“605”是指在九江市60個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村進(jìn)行國(guó)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入，組建國(guó)有公司，先期選出5名優(yōu)秀村民正式入職九派城鄉(xiāng)集團(tuán)，參與具體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理?！?4111”利益分配機(jī)制是指，每個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目所產(chǎn)生的收益，凈利潤(rùn)的30%留在公司賬戶，作為風(fēng)險(xiǎn)保障基金；40%作為企業(yè)再發(fā)展基金，用于員工獎(jiǎng)勵(lì)和駐村公司擴(kuò)大再生產(chǎn)；10%作為社會(huì)福利基金，10%作為教育培訓(xùn)基金，10%作為公益投入基金。以“九派青山智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目為例，目前這個(gè)項(xiàng)目每年40%的凈利潤(rùn)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，10%用于青山村老人與兒童幸福食堂的支出，10%用于鄉(xiāng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)支出，10%用于村民防止返貧資金支出，全面造福鄉(xiāng)村群眾，也給青山村帶來(lái)了騰飛的希望。

作為九江鄉(xiāng)村振興的“探路者”和“急先鋒”，九派城鄉(xiāng)借助“605”用工計(jì)劃和“34111”利益分配機(jī)制，一方面將九派城鄉(xiāng)黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨支部，牢牢綁定在一起，形成了利益分享共同體；另一方面，通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利潤(rùn)分配，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，推動(dòng)共同富裕，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)與組織這“五大振興”。王鵬濤表示，在此過(guò)程中，九派城鄉(xiāng)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為總抓手，以全產(chǎn)業(yè)鏈投入和多元化產(chǎn)業(yè)綜合保障體系為依托，“完美打通了農(nóng)業(yè)與金融的鏈接通道，解決了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資不足，投入時(shí)間長(zhǎng)、收益低的難題，不僅找準(zhǔn)了國(guó)企的定位，也找到了科學(xué)的運(yùn)行方式?！贝送?，近些年九江國(guó)控在助力九江開(kāi)展“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，進(jìn)行城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、文旅發(fā)展等方面，也做了諸多有益探索和創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

反思與出路

在長(zhǎng)江中游贛鄂湘皖四省交界處，九江是一種獨(dú)特的存在，其區(qū)域位置得天獨(dú)厚，資源稟賦極其優(yōu)越。在外界看來(lái)，處于中三角黃金位置的九江，上可以觸達(dá)中部發(fā)展高地武漢，下可銜接長(zhǎng)三角，發(fā)展上東西南北皆可突圍，與周邊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打成一片。與此同時(shí)，九江周邊的贛鄂湘皖等地并不發(fā)達(dá)，憑借緊鄰長(zhǎng)江，通江達(dá)海，京九鐵路貫通，鏈接南北的交通優(yōu)勢(shì)，以及廬山、鄱陽(yáng)湖等優(yōu)質(zhì)山水資源底蘊(yùn)，再加上雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)支撐，九江本可以成為四省八方的區(qū)域中心城市?！暗珜?shí)際發(fā)展過(guò)程中，我們認(rèn)為工作成效也好，或者在省內(nèi)的地位也好，可能都沒(méi)有達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的期待，或者是500萬(wàn)人民的期望?！本沤姓块T(mén)一位工作人員表示，迷思的同時(shí)，他更關(guān)注的是九江這座城市，在當(dāng)前的發(fā)展背景下，從哪些方面努力才能實(shí)現(xiàn)破局？

“要想富先修路”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通是基礎(chǔ)。雖然九江處于長(zhǎng)江水運(yùn)東西大動(dòng)脈與京九鐵路南北大通道的“十字架”中心位置，表面上看交通優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)實(shí)中交通卻面臨諸多問(wèn)題和困難。比如，長(zhǎng)江既是通路，也是天塹，跨江發(fā)展修橋筑路周邊外省市縣不接招；比如與轄區(qū)內(nèi)的市縣缺乏便捷的聯(lián)系，交通毛細(xì)血管仍然存在擁堵等。對(duì)此，九江更多的工作放到了爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和傾斜上，但在交通運(yùn)輸部規(guī)劃院原副總工、戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)徐麗看來(lái)，交通發(fā)展方面，九江真正要改變的是思路和認(rèn)知，“九江雖處于交通樞紐上，實(shí)際上交通并不好用，自身沒(méi)有大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)，都是過(guò)路交通。光有大動(dòng)脈沒(méi)用，要優(yōu)化干線路網(wǎng)布局，把交通‘毛細(xì)血管’做好”。此外，徐麗表示，在新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)與需求都有變化，交通發(fā)展理念也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，“在整體思路和頂層設(shè)計(jì)方面，九江應(yīng)該定位于下一個(gè)時(shí)代，自身有什么樣的機(jī)會(huì)？從這個(gè)角度來(lái)通盤(pán)考慮交通問(wèn)題”。

城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體，客觀上來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)也是九江發(fā)展的主要短板之一。在江西省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中，九江下轄的縣市沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入前十?！叭绻皇窍螺牪糠挚h拖后腿，九江經(jīng)濟(jì)排名不但在江西遙遙領(lǐng)先，就是在全國(guó)城市排名都能進(jìn)入前列”，網(wǎng)上這樣的言論十分醒目。九江縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的原因有很多，首先是很多縣市的區(qū)劃面積小，人口又少，但人均GDP著實(shí)不低。其次，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，主要還是工業(yè)不強(qiáng)，在行政區(qū)劃不作調(diào)整的前提下，如何無(wú)中生有，有中更優(yōu)，壯大轄區(qū)內(nèi)縣市特色產(chǎn)業(yè)，成為九江縣域經(jīng)濟(jì)破題的關(guān)鍵。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，九江仍然以傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。去年，九江規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)收高達(dá)7847.1億元，位列江西省第二，工業(yè)利潤(rùn)與稅收分別達(dá)704.4億元、260.6億元，均居江西省第一。在好看的數(shù)據(jù)背后，不容忽視的是九江的新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)還是比較少，很難吸引高端人才和資本，這也限制了九江的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，作為江西傳統(tǒng)制造業(yè)基地，九江許多企業(yè)仍然停留在低成本、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)鏈上，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。

迄今為止，九江已擁有石油化工、新材料、高端裝備制造、紡織服裝、鋼鐵有色、電子信息6個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，今年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有望成為九江第七個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)。在新的發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破，最有可能給一座城市的發(fā)展帶來(lái)質(zhì)的改變，九江已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視作培育發(fā)展新動(dòng)能的“一號(hào)工程”，在這方面取得的成績(jī)頗為亮眼。去年，九江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)942.5億元，增長(zhǎng)35.6%，高于全省平均增速9.1個(gè)百分點(diǎn)，高速增長(zhǎng)來(lái)源于兩個(gè)方面，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，九江出臺(tái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條“干貨”政策，同步設(shè)立了50億元規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展子基金，以“小切口、挖深井”方式，精準(zhǔn)深耕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)賽道、新興賽道、融合賽道，推動(dòng)電子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，九江市重點(diǎn)打造了一批具有行業(yè)引領(lǐng)和示范效應(yīng)的智能制造示范工廠、數(shù)字化車間，利用數(shù)字賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)九江市工信局副局長(zhǎng)宋凱介紹，九江是國(guó)家通信主干網(wǎng)的樞紐城市之一，再加上電子信息產(chǎn)業(yè)去年就突破千億元，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，作為江西工業(yè)重鎮(zhèn)，九江產(chǎn)業(yè)門(mén)類非常齊全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)各方面都有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。“上游有武漢的光谷，前有南昌的VR產(chǎn)業(yè)，下游有合肥的聲谷，離九江都不遠(yuǎn)，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，九江將積極與這些地方進(jìn)行區(qū)域協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈接。”宋凱說(shuō)。

實(shí)際上，九江未來(lái)發(fā)展可打的牌還有很多，新材料方面，九江永修縣是中國(guó)有機(jī)硅工業(yè)的“搖籃”，星火有機(jī)硅是亞洲第二、世界第四大有機(jī)硅單體生產(chǎn)基地，借此可大力發(fā)展硅基材料，打造出國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。新能源方面，“九江天賜”連續(xù)9年電解液產(chǎn)銷量穩(wěn)居全球第一，市場(chǎng)占有率超30%。因電解液在新能源中扮演著至關(guān)重要的角色，因此無(wú)論是新能源汽車，還是其他方面，九江都大有可為。在高端裝備制造方面，依托雄厚的船舶制造工業(yè)基礎(chǔ)，九江的高端船舶裝備制造業(yè)，未來(lái)發(fā)展前景也值得期待。

雪霽萬(wàn)里月，云開(kāi)九江春。歷史上，九江青山聳立，長(zhǎng)水蜿蜒，大湖浩蕩，鑄就無(wú)數(shù)繁華。站在古老土地，進(jìn)入全新時(shí)代，九江不僅有豐富的歷史“富礦”，資源“金礦”，更有改革破壁，苦干實(shí)干，創(chuàng)新圖強(qiáng)的強(qiáng)烈愿景。毋庸置疑，九江沿江工業(yè)和南部旅游業(yè)的跨越發(fā)展，仍是城市能級(jí)提升的重點(diǎn)，當(dāng)然，干部群眾的思想解放是關(guān)鍵變量。九江破局的方向有很多，解決發(fā)展痛點(diǎn)的“藥方”也不止一味，而未來(lái)九江的崛起，一定與產(chǎn)業(yè)“科技含金量”的提升，山水生態(tài)“綠金”的采掘，縣域特色產(chǎn)業(yè)的崛起，以及廣闊鄉(xiāng)村的“蝶變”有關(guān)。