吳躍農(nóng)

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府在北京成立。舉世矚目之中，毛澤東主席在天安門城樓上按動(dòng)電鈕，升起中華人民共和國(guó)國(guó)旗——五星紅旗，然后語(yǔ)氣鏗鏘地宣讀《中華人民共和國(guó)中央人民政府公告》，莊嚴(yán)宣布：“本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！碑?dāng)日，時(shí)任政務(wù)院總理兼外交部部長(zhǎng)周恩來(lái)將公告及表達(dá)建交愿望的公函迅速送達(dá)各國(guó)政府。

蘇聯(lián)率先承認(rèn)新中國(guó)

國(guó)際社會(huì)極為關(guān)注新中國(guó)的外交動(dòng)向并在思考與新中國(guó)未來(lái)的關(guān)系。美國(guó)合眾社的電文指出：“毛澤東于星期六下午3時(shí)15分宣布中華人民共和國(guó)建立及中央人民政府成立。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱：“1日是亞洲歷史上一個(gè)劃時(shí)代的時(shí)刻?！狈ㄐ律缭陂_國(guó)大典當(dāng)日電文中指出：“毛澤東宣布中華人民共和國(guó)政府愿意與其他國(guó)家建立外交關(guān)系的宣言已由新共和國(guó)外長(zhǎng)周恩來(lái)送達(dá)外國(guó)政府。”電文還節(jié)選了周恩來(lái)的附信：“我相信，在中華人民共和國(guó)與世界各國(guó)之間建立正常外交關(guān)系是必要的?！?/p>

10月2日，蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)葛羅米柯致周恩來(lái)外長(zhǎng)照會(huì)，照會(huì)表示：“蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府已收到中國(guó)中央人民政府本年10月1日公告，其中建議中華人民共和國(guó)與蘇聯(lián)建立外交關(guān)系，蘇聯(lián)政府在研究了中國(guó)中央人民政府的建議之后，由于力求與中國(guó)人民建立真正友好關(guān)系的始終不渝的意愿，并確信中國(guó)中央人民政府是絕大多數(shù)中國(guó)人民意志的代表者，故特通知閣下：蘇聯(lián)政府決定建立蘇聯(lián)與中華人民共和國(guó)之間的外交關(guān)系，并互派大使。”由此，蘇聯(lián)成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的國(guó)家。同日，葛羅米柯代表蘇聯(lián)政府向國(guó)民黨政府駐莫斯科“大使館”的代辦發(fā)表聲明，斷絕與國(guó)民黨政府的外交關(guān)系，并召回其外交代表。

10月3日，毛澤東在中南海勤政殿主持召開中央人民政府委員會(huì)第二次會(huì)議，會(huì)議聽取周恩來(lái)關(guān)于蘇聯(lián)承認(rèn)中華人民共和國(guó)和中蘇建交的報(bào)告，研究蘇聯(lián)政府同原國(guó)民黨政府?dāng)嘟^外交關(guān)系的原則立場(chǎng)，決定同意蘇聯(lián)與中國(guó)之間的外交關(guān)系并互派大使，任命王稼祥為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)首任大使。會(huì)議同意由外交部發(fā)出聲明，通知原國(guó)民黨政府駐外使館，一律停止活動(dòng)，聽候交接。

當(dāng)天，毛澤東親自為新華社起草關(guān)于中蘇建交的新聞稿：“在本月一日下午，中華人民共和國(guó)中央人民政府外交部長(zhǎng)周恩來(lái)，以公函向各國(guó)政府發(fā)出毛澤東主席的公告后，蘇聯(lián)政府業(yè)已收到此項(xiàng)公告，并于二日二十一時(shí)四十五分以葛羅米柯署名的照會(huì)電達(dá)周恩來(lái)部長(zhǎng)，表示蘇聯(lián)政府決定建立蘇中兩國(guó)的外交關(guān)系，并互派大使?！敝芏鱽?lái)于同日電復(fù)蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)葛羅米柯，熱忱歡迎中蘇兩國(guó)立即建立外交關(guān)系、互派大使，并對(duì)蘇聯(lián)成為承認(rèn)中華人民共和國(guó)的第一個(gè)友邦，感到無(wú)限歡欣。在兩國(guó)外交部互換照會(huì)之后，蘇聯(lián)政府外交部任命蘇聯(lián)原駐北平總領(lǐng)事齊赫文斯基為蘇聯(lián)駐中華人民共和國(guó)大使館參贊兼臨時(shí)代辦，中國(guó)政府外交部任命戈寶權(quán)為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使館參贊兼臨時(shí)代辦。

此后，蘇聯(lián)塔斯社等多家新聞機(jī)構(gòu)播發(fā)了新中國(guó)外交部致蘇領(lǐng)事公函，美聯(lián)社、路透社、法新社也報(bào)道了蘇聯(lián)宣布同中國(guó)建立外交關(guān)系的消息。

新中國(guó)剛剛成立便迅速與蘇聯(lián)建立了外交關(guān)系，這是新中國(guó)外交工作取得的重大成果。而對(duì)于與西方資本主義國(guó)家建交的問(wèn)題，新中國(guó)政府采取等一等、看一看的策略。毛澤東認(rèn)為，盡管我們是愿意按照平等原則同一些國(guó)家建立外交關(guān)系的，但是從來(lái)不是中國(guó)人民朋友的帝國(guó)主義，他們絕不可能很快以平等的態(tài)度對(duì)待我們，只要一天他們不改變敵視新中國(guó)的態(tài)度，我們就一天不給帝國(guó)主義在中國(guó)以合法的地位。毛澤東認(rèn)為，如果人民政權(quán)用損害國(guó)家主權(quán)、犧牲民族獨(dú)立來(lái)?yè)Q得帝國(guó)主義國(guó)家的承認(rèn)，那么寧愿擱置承認(rèn)問(wèn)題。尊重中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是一切外國(guó)與中國(guó)建交時(shí)必須承認(rèn)并遵守的基本原則。

周恩來(lái)電令戈寶權(quán)接管國(guó)民黨政府駐蘇大使館、領(lǐng)事館

新中國(guó)成立之時(shí)，正值聯(lián)合國(guó)召開第四屆聯(lián)大。中華人民共和國(guó)中央人民政府從成立之日起，就已經(jīng)成為代表全中國(guó)人民的唯一合法政府，應(yīng)順理成章享有中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上一致通過(guò)了主席團(tuán)審查報(bào)告提出的關(guān)于否認(rèn)國(guó)民黨政府出席聯(lián)合國(guó)代表資格的專項(xiàng)內(nèi)容。這一條雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有寫進(jìn)共同綱領(lǐng)，但以毛澤東提議與主席團(tuán)審查報(bào)告決議的方式獲得大會(huì)一致通過(guò)。可見，新中國(guó)成立之初，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問(wèn)題，考慮得非?？b密細(xì)致。

中華人民共和國(guó)的成立，宣告世界上只有一個(gè)中國(guó)，戰(zhàn)敗逃竄于臺(tái)灣的國(guó)民黨殘余力量，已經(jīng)不具備代表中國(guó)人民意愿和意志的合法性，不再具備在國(guó)際上代表中國(guó)的資格。因此，新中國(guó)政府采取迅速的外交行動(dòng)，在國(guó)際上樹立中華人民共和國(guó)中央人民政府的代表權(quán)威。

10月4日，周恩來(lái)電示在莫斯科的戈寶權(quán)，要他立即向莫斯科原國(guó)民黨政府駐蘇大使館“代辦”發(fā)布命令。命令寫道：“中央人民政府即派遣大使來(lái)莫斯科，并將派領(lǐng)事至蘇聯(lián)各地，接管中國(guó)大使館和領(lǐng)事館。你及原國(guó)民黨政府駐蘇大使和駐蘇各地領(lǐng)事館的一切工作人員，必須負(fù)責(zé)保管中國(guó)大使館與各領(lǐng)事館的檔案、文件和一切財(cái)產(chǎn)，安心聽候接管。為了祖國(guó)利益，我認(rèn)為你應(yīng)當(dāng)這樣做。如有破壞或遷移行為，中央人民政府當(dāng)追究責(zé)任，并予以法辦。中央人民政府現(xiàn)已任命戈寶權(quán)為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使館的參贊，并兼臨時(shí)代辦，并責(zé)成戈寶權(quán)代辦即日前往中國(guó)駐蘇大使館洽商保管和接收事宜?！?/p>

由此，戈寶權(quán)成為新中國(guó)成立后被正式任命的第一位外交官。戈寶權(quán)是記者和翻譯家，是他將普希金作品介紹到中國(guó)，他翻譯的蘇聯(lián)作家高爾基的名篇《海燕》，被列入新中國(guó)中學(xué)語(yǔ)文教材。他自1935年起作為天津《大公報(bào)》的記者駐蘇聯(lián)3年，1938年回國(guó)進(jìn)入《新華日?qǐng)?bào)》，并秘密入黨。1938至1945年，他在漢口和重慶任《新華日?qǐng)?bào)》和《群眾》雜志的編輯和編委。1945年，在重慶紅巖村，他與毛澤東相見，毛澤東稱贊他“是個(gè)俄國(guó)文學(xué)專家”。1946至1948年，任生活書店和時(shí)代出版社編輯，1947年出版第一部譯文集《普希金詩(shī)集》。

實(shí)際上，接管國(guó)民黨政府駐蘇聯(lián)大使館的行動(dòng)早在1949年7月就開始了。7月底，劉少奇率領(lǐng)的中共代表團(tuán)秘密訪問(wèn)蘇聯(lián)，代表團(tuán)成員王稼祥住進(jìn)蘇聯(lián)皇宮醫(yī)院治病。因當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府駐蘇大使蔣廷黻及使館人員已離開蘇聯(lián)逃往歐洲，王稼祥在治病期間，根據(jù)中央的指示，領(lǐng)導(dǎo)隨團(tuán)的戈寶權(quán)、徐介藩和幾位機(jī)要通信人員著手接收和清理國(guó)民黨政府留下的駐蘇中國(guó)大使館。

國(guó)民黨外交人員離開時(shí)只留下各種資料、書籍等，戈寶權(quán)、徐介藩等人對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真的清理。新中國(guó)成立后，王稼祥擔(dān)任了中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)的特命全權(quán)大使，戈寶權(quán)、徐介藩擔(dān)任大使館的參贊，其他機(jī)要通信人員也都留在大使館工作。也就是說(shuō)，中華人民共和國(guó)尚未宣布成立之前，實(shí)際上已經(jīng)開始了某種程度上的外交活動(dòng)。

王稼祥攜毛澤東主席給斯大林的親筆信赴任

10月5日，中央人民政府正式任命王稼祥為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使，蘇聯(lián)政府任命羅申為蘇聯(lián)駐中華人民共和國(guó)大使。

同日，中蘇友好協(xié)會(huì)總會(huì)成立，選舉劉少奇為會(huì)長(zhǎng)，宋慶齡、吳玉章、沈鈞儒、李濟(jì)深、郭沫若、張瀾、黃炎培等7人為副會(huì)長(zhǎng)，王稼祥等197人當(dāng)選為理事。9日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條報(bào)道了中蘇任命首任大使的消息，并刊登了羅申的半身木刻像和王稼祥在延安時(shí)期的半身照片。

10日，周恩來(lái)與董必武、郭沫若、聶榮臻和各民主黨派負(fù)責(zé)人以及首都群眾3000余人，前往北京前門火車站迎接蘇聯(lián)首任駐華大使羅申。周恩來(lái)在致祝詞時(shí)說(shuō)，中蘇兩國(guó)的邦交、中蘇兩國(guó)人民的深厚友誼，今后經(jīng)過(guò)羅申大使的努力，將會(huì)更加發(fā)展和鞏固起來(lái)。13日，羅申在參贊齊赫文斯基和中國(guó)駐蘇聯(lián)大使王稼祥陪同之下，首次拜會(huì)周恩來(lái)，商談?dòng)嘘P(guān)呈遞國(guó)書事宜。

自10月2日至10月14日的兩周中，蘇聯(lián)承認(rèn)新中國(guó)給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)巨震。國(guó)際社會(huì)聚焦于對(duì)新中國(guó)的外交承認(rèn)問(wèn)題，東歐社會(huì)主義國(guó)家紛紛同中國(guó)建交，英、法、美等國(guó)家則謹(jǐn)慎研究對(duì)我國(guó)承認(rèn)問(wèn)題，擺在西方國(guó)家面前的“尖銳”問(wèn)題則是“未來(lái)究竟該承認(rèn)蔣介石國(guó)民政府的代表還是新的人民共和國(guó)的代表”。

而在新中國(guó)正式宣告成立前夕，已預(yù)見到自己敗局的國(guó)民黨殘余力量則氣急敗壞，搶先在聯(lián)合國(guó)控告蘇聯(lián)“違約”（指國(guó)民黨政府與前蘇聯(lián)簽訂的《中蘇友好同盟條約》）承認(rèn)新中國(guó)，聯(lián)大就此展開討論。1949年9月，國(guó)民黨當(dāng)局的代表奉命向第四屆聯(lián)大提出“控蘇案”，要求各會(huì)員國(guó)“不承認(rèn)蘇聯(lián)扶植的中共政權(quán)”。這個(gè)所謂的“控蘇案”未獲得通過(guò)。

10月16日，毛澤東接受羅申遞交國(guó)書并致答辭說(shuō)，中華人民共和國(guó)建立伊始，即承蘇聯(lián)政府首先響應(yīng)愿與我國(guó)建立外交關(guān)系。我相信，中蘇之間的友誼，將因貴國(guó)政府的這一決定，日益發(fā)展和鞏固起來(lái)。我相信，經(jīng)過(guò)貴大使的努力，貴我兩國(guó)的合作，將日趨密切，同時(shí)將有利于共同爭(zhēng)取世界的持久和平。

20日19時(shí)，毛澤東設(shè)宴歡迎羅申大使，中國(guó)駐蘇聯(lián)大使王稼祥出席作陪。宴會(huì)結(jié)束當(dāng)晚，王稼祥率公使頭銜參贊曾涌泉等乘專車離京赴蘇。政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)周恩來(lái)，中央人民政府秘書長(zhǎng)林伯渠，政務(wù)院副總理郭沫若，最高人民法院院長(zhǎng)沈鈞儒和彭真、李立三、蔡暢、劉寧一、邵力子、李德全、錢俊瑞等及中共北京市委、北京市人民政府負(fù)責(zé)人，北京市工人、婦女、青年學(xué)生、教職員代表100余人前往前門火車站送行。臨別之時(shí)，周恩來(lái)對(duì)王稼祥再三叮囑，對(duì)其工作給予厚望。

王稼祥這次赴任攜有毛澤東寫給斯大林的親筆信，信中說(shuō)：茲介紹王稼祥同志給你，王稼祥同志到蘇聯(lián)的任務(wù)，除擔(dān)任我國(guó)駐蘇大使，并以我國(guó)外交部副部長(zhǎng)資格兼管對(duì)東歐各新民主國(guó)家的一般外交事務(wù)外，同時(shí)以中共中央代表的資格（他是我們黨的中央委員），和你及聯(lián)共中央接洽有關(guān)兩黨之間的事務(wù)，請(qǐng)你及聯(lián)共中央同志們站在同志的立場(chǎng)上，隨時(shí)對(duì)他給予指導(dǎo)，使他的工作獲得較多的成就。我在這里預(yù)先向你表示謝意，致以同志敬禮！

遞交國(guó)書

10月31日清晨，王稼祥一行11人經(jīng)過(guò)10天的長(zhǎng)途火車旅程抵達(dá)莫斯科。在雅羅斯拉夫車站，他們受到蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)葛羅米柯、莫斯科蘇維埃主席波波夫、莫斯科軍區(qū)司令員阿爾捷米耶夫上將、莫斯科衛(wèi)戍司令西尼洛夫中將等蘇聯(lián)黨政軍官員，以及朝鮮、蒙古、匈牙利、羅馬尼亞、捷克、保加利亞等國(guó)的駐蘇使節(jié)和中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使館臨時(shí)代辦戈寶權(quán)等人的歡迎。王稼祥在站臺(tái)發(fā)表演講，他說(shuō)：“我被任命為中華人民共和國(guó)駐蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟第一任特命全權(quán)大使，作為中華人民共和國(guó)第一個(gè)駐外國(guó)代表并于現(xiàn)在到達(dá)貴國(guó)首都，感到非常榮幸。我代表中國(guó)政府對(duì)蘇聯(lián)立即與新中國(guó)建立外交關(guān)系表示感謝，將盡最大努力來(lái)鞏固中蘇之間的友好關(guān)系?！睔g迎儀式結(jié)束后，在戈寶權(quán)及蘇聯(lián)外交部禮賓司官員的陪同下，王稼祥乘車前往克魯泡特金巷13號(hào)中國(guó)大使館。

11月3日12時(shí)30分，蘇聯(lián)外交部以蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席的汽車抵達(dá)中國(guó)大使館，王稼祥率領(lǐng)大使館參贊曾涌泉、戈寶權(quán)、徐介藩和武官邊章五、一等秘書張觀前往克里姆林宮。13時(shí)，呈遞國(guó)書典禮正式開始。蘇方在場(chǎng)的有最高蘇維埃主席團(tuán)秘書長(zhǎng)高爾金、蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)拉弗倫捷夫、蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司代理司長(zhǎng)庫(kù)爾久柯夫、蘇聯(lián)外交部交際司代理司長(zhǎng)布舒耶夫、蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司一等秘書達(dá)克魯杰柯夫等。布舒耶夫向最高蘇維埃主席團(tuán)主席什維爾尼克介紹王稼祥后，王稼祥宣讀祝詞，遞交國(guó)書。什維爾尼克對(duì)中蘇建交表示祝賀，隨后回禮致辭。

至1949年底，與新中國(guó)建交的國(guó)家達(dá)10個(gè)，主要是社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家?！耙贿叺埂蓖饨徽吡⒏鸵娪埃瑥氐追鬯榱水?dāng)時(shí)西方某些敵對(duì)勢(shì)力和蔣介石試圖依靠美國(guó)、孤立新中國(guó)的圖謀。中國(guó)不斷與承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家建立外交關(guān)系，也與暫時(shí)沒(méi)有外交關(guān)系的資本主義國(guó)家建立商貿(mào)關(guān)系，這有利于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，也為未來(lái)進(jìn)一步拓展外交關(guān)系打下了基礎(chǔ)。（題圖為表現(xiàn)中蘇友好的宣傳畫）

（責(zé)任編輯：章雨舟）