馮 沖

（鹽城市華創(chuàng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司 江蘇鹽城 224000）

引言

綠色低碳工業(yè)園區(qū)是一種全新概念型園區(qū)類型，它以節(jié)約集約利用自然資源為目的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作管理活動(dòng)，其主要功能在于對(duì)資源能源進(jìn)行合理有效利用，并減少溫室氣體排放及提高工業(yè)生產(chǎn)效率，因此作為綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)與規(guī)劃中重要一環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜且漫長的動(dòng)態(tài)變化過程。從當(dāng)前情況看，工業(yè)污染、城市空氣污染、水生態(tài)惡化嚴(yán)重等問題突出；產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理水平低且滯后；能源消耗大但利用率不高以及對(duì)環(huán)境影響較大等一系列問題亟待解決。這些都反映了我國現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下面臨的挑戰(zhàn)和壓力。

在高質(zhì)量發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在4 個(gè)方面，即一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平不高，目前我國大部分地區(qū)存在能源結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)污染排放量大等問題，在節(jié)能減排中降低能耗是首要目標(biāo)；二是資源利用率較低，當(dāng)前許多工業(yè)園區(qū)內(nèi)的廢水廢氣治理仍處于起步階段；三是資源環(huán)境壓力較大且對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞，影響到人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；四是非贏利性產(chǎn)業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益較低。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須要在發(fā)展過程中堅(jiān)持將節(jié)能減排作為目標(biāo)[1]。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，我國的主要任務(wù)是要提高能源利用效率，減少廢氣排放，因此提出了在“十四五”期間發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。為達(dá)到這一目標(biāo)要求需要從3 方面著手，即一是以科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制來指導(dǎo)節(jié)能工作；二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針；三是加強(qiáng)監(jiān)督與管理，并從促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制度的完善及執(zhí)行效果等方面入手實(shí)施低碳政策措施，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整與提高企業(yè)生產(chǎn)效率、減少污染物排放量。

1.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展的規(guī)劃和方向

“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化高速增長階段，綠色城市化建設(shè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來10年乃至更長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要戰(zhàn)略部署。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型，并為其轉(zhuǎn)型提供科學(xué)依據(jù)及政策支持，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高能源利用效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約高效低碳循環(huán)發(fā)展模式；以及把綠色發(fā)展理念融入到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展中，以科學(xué)、環(huán)保的方式推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；同時(shí)在“十四五”期間結(jié)合自身實(shí)際情況制定出合理有效可行的節(jié)能減排措施，以上才是產(chǎn)業(yè)園區(qū)正確的發(fā)展方向。

1.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的差距、困難和問題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的差距和問題是阻礙綠色發(fā)展的瓶頸。我國目前正處于高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。如，在規(guī)劃過程中沒有充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，導(dǎo)致很多工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在大量低劣污染企業(yè)；由于對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的重視程度不夠等原因，造成一些高能耗高排放區(qū)域難以被淘汰或不能進(jìn)行有效改造升級(jí)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少自主研發(fā)能力以及相關(guān)配套設(shè)施不健全，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，從而導(dǎo)致能源利用率降低、溫室氣體排放量增加，給環(huán)境造成一定污染。

目前，我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大多是在傳統(tǒng)型、粗放式發(fā)展方式上進(jìn)行改造和創(chuàng)新，缺乏科學(xué)規(guī)劃與管理，同時(shí)由于對(duì)資源利用效率低下問題認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致規(guī)劃不合理、配套設(shè)施不完善、能源浪費(fèi)嚴(yán)重等。缺少技術(shù)支持、基礎(chǔ)設(shè)施落后且服務(wù)功能單一等一系列問題也制約著綠色環(huán)保新材料及高新技術(shù)應(yīng)用推廣，部分工業(yè)園區(qū)內(nèi)部環(huán)境污染情況嚴(yán)重，存在生產(chǎn)工藝水平低的現(xiàn)象。可見，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中仍然面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，主要可歸納為3 點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不完善，我國雖在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，對(duì)資源利用率及環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行了一系列調(diào)整，但目前仍存在一些矛盾和難題，如缺乏科學(xué)合理的布局方案、生產(chǎn)工藝落后而導(dǎo)致污染物排放超標(biāo)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)部環(huán)境污染情況嚴(yán)重，以及部分企業(yè)沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)保工作等，均制約著產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是配套設(shè)施不完善，部分企業(yè)存在管理混亂，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度等現(xiàn)象；三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式不健全，目前我國大部分工業(yè)園區(qū)內(nèi)部沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，在實(shí)際發(fā)展中需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣贫ㄟm合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色環(huán)保政策及具體實(shí)施方案來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。另外，還存在政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)不完善、不到位，導(dǎo)致其與周邊區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)性較差、資源利用效率低等問題[2]。

2 高質(zhì)量發(fā)展觀下產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保的問題分析

2.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源配置不合理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展和可持續(xù)穩(wěn)定增長的重要保障。但目前我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)卻因嚴(yán)重缺乏配套資金支持與政策扶持等情況，導(dǎo)致其布局不合理及結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象突出。一是能源消耗大，人均占有量偏低；二是工業(yè)廢水排放與固體廢棄物污染問題較為嚴(yán)重，且對(duì)環(huán)境造成的影響較大：三是工業(yè)廢水污染問題突出，尤其對(duì)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)缺乏重視。

從我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局上看，目前主要以工業(yè)廢水、廢氣排放為主，由于能源結(jié)構(gòu)不科學(xué)而導(dǎo)致了環(huán)境污染問題。如，煤炭燃燒產(chǎn)生大量二氧化碳?xì)怏w等有害成分，嚴(yán)重影響人體健康；一些化工園區(qū)生產(chǎn)含汞或鎘、鉛等有毒物質(zhì)的產(chǎn)品，廢水中重金屬含量較高，其廢水不達(dá)標(biāo)的排放，對(duì)人與自然產(chǎn)生了極大威脅。因此，須樹立正確的資源配置思想，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局[3]。

2.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保體系不完善

雖然我國已經(jīng)形成了以“十四五”為代表的高質(zhì)量發(fā)展觀，但在產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保體系建設(shè)方面仍存在著諸多問題。一是缺乏對(duì)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行細(xì)化，當(dāng)前我國政府出臺(tái)的綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律制度多是針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)與環(huán)境領(lǐng)域制定管理?xiàng)l例或規(guī)范性文件，而有關(guān)現(xiàn)代化新型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理論以及循環(huán)利用技術(shù)卻沒有涉及到；二是缺少系統(tǒng)完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來衡量產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平及效益指標(biāo)，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平及效益進(jìn)行考核時(shí)，難以做到客觀性、公正性和科學(xué)化；三是缺乏對(duì)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行細(xì)化的評(píng)價(jià)體系，目前我國雖已制定了許多有關(guān)節(jié)能環(huán)保方面的法律，但都沒有明確規(guī)定相關(guān)指標(biāo)，也沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這就導(dǎo)致“三廢”污染難以量化處理。此外，由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)、政策制度和評(píng)價(jià)體系，以及對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保意識(shí)薄弱等，也造成很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)無法實(shí)現(xiàn)“開源”。

目前，雖然我國出臺(tái)了如《國家節(jié)約能源條例》《國家能源局節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》等關(guān)于節(jié)能環(huán)保的政策和規(guī)定，但這些文件和規(guī)定都沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)、具體而又科學(xué)地描述，缺乏可操作性。此外，在政策制定過程中也存在著諸多問題。如，規(guī)劃布局不夠合理、相關(guān)法律法規(guī)不完善或執(zhí)行力度較低、政策措施落實(shí)不到位且監(jiān)管不力等現(xiàn)象普遍發(fā)生。加之，我國目前還未出臺(tái)針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保工作方面的專項(xiàng)立法和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的節(jié)能環(huán)保發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念滯后

目前，我國大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)開始大力發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，但由于政策不到位、管理不規(guī)范等原因造成了許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盲目建設(shè)和重復(fù)投資，主要表現(xiàn)在5 個(gè)方面，即一是沒有建立起科學(xué)合理有效的規(guī)劃體系，當(dāng)前我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃仍處于粗放型階段，缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)性和合理性；二是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中只考慮到經(jīng)濟(jì)效益問題，忽略生態(tài)建設(shè)等一系列影響環(huán)境質(zhì)量、資源利用率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性問題；三是園區(qū)功能單一化導(dǎo)致能源消耗大且利用率低，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不到位；四是部分工業(yè)企業(yè)沒有建立起完善的節(jié)能環(huán)保管理制度，目前我國大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍處于粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式階段且生產(chǎn)運(yùn)營模式為低效率、高能耗狀態(tài)，同時(shí)一些地區(qū)還存在著盲目擴(kuò)張現(xiàn)象及資源浪費(fèi)等一系列問題；五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，缺乏對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境承載能力評(píng)估與評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)。

3 高質(zhì)量發(fā)展觀下產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保措施

3.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保的原則

3.1.1 以節(jié)能優(yōu)先為目標(biāo)

注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展綠色環(huán)保是可持續(xù)發(fā)展觀最重要的內(nèi)涵之一。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的理念。

3.1.2 以綠色優(yōu)先為原則

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中要堅(jiān)持“低碳”“循環(huán)型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)導(dǎo)向，同時(shí)也需因地制宜地利用有限的土地資源與空間優(yōu)勢等，滿足不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求，以提高園區(qū)的整體效益。

3.1.3 以資源節(jié)約型為原則

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，要堅(jiān)持“低碳”、節(jié)能減排的理念。如，將可再生資源作為主要能源來使用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)利益雙贏。

3.1.4 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與綠色環(huán)保相結(jié)合

在規(guī)劃中要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容來抓，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)方面進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3.2 加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能環(huán)保的發(fā)展

隨著有關(guān)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，我國工業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)快速增長期。未來，必須以科學(xué)和可持續(xù)為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，建立健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體系，加快創(chuàng)新技術(shù)改造步伐并將其作為提高企業(yè)競爭力的重要手段之一，加大科技投入力度的同時(shí)提高環(huán)境污染問題治理水平，降低工業(yè)生產(chǎn)中能源消耗強(qiáng)度，促進(jìn)資源高效利用及可持續(xù)發(fā)展。

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，將信息資源進(jìn)行整合，從而為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的研究與開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)國家能源、環(huán)境綜合整治工程和可再生能源示范區(qū)域建設(shè)工程等重大項(xiàng)目，為企業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)保障。通過技術(shù)創(chuàng)新，提升能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并在“十四五”期間完成可再生能源、新材料等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化工作。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展途徑

在高質(zhì)量發(fā)展觀下，優(yōu)化新型綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，對(duì)企業(yè)和個(gè)人加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，并在政策上給予支持，同時(shí)制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營行為；其次，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展節(jié)能減排活動(dòng)、提高自身能源利用效率以及降低能耗強(qiáng)度等方面的工作；最后，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制及運(yùn)行機(jī)構(gòu)，完善管理體系與監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)高效低碳發(fā)展模式。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展路徑可從3 方面著手。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和管理，通過政策導(dǎo)向、資金扶持等手段來提高綠色環(huán)保水平。二是完善相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，一方面是在制度上進(jìn)行創(chuàng)新與改革，政府建立相應(yīng)配套機(jī)制促使各生產(chǎn)要素之間能夠自由流動(dòng)并有效協(xié)調(diào)配合，以實(shí)現(xiàn)資源整合利用及節(jié)能減排目標(biāo)；另一方面則應(yīng)制定一系列激勵(lì)措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展效率，促進(jìn)節(jié)能減排工作。三是對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善合理有效的監(jiān)管機(jī)制，并通過政府進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控。

3.4 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境

政府在產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保管理中扮演著重要的角色，因此政府應(yīng)發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用，通過政策引導(dǎo)、法律規(guī)范和技術(shù)支持等手段對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展形成強(qiáng)有力支撐。如，建立健全能源消耗評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、加大能源消費(fèi)監(jiān)管力度、完善環(huán)境污染綜合治理機(jī)制等一系列措施，都需要有一定資金投入作為保障才能實(shí)施到位，因而政府要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保管理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并通過財(cái)政撥款、稅收優(yōu)惠等方式來支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保管理，同時(shí)還應(yīng)通過建立綠色低碳發(fā)展機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保管理方式的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

3.5 完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保措施

在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)能源、資源和環(huán)境3 個(gè)因素的綜合考慮，并通過建立科學(xué)合理的規(guī)劃體系來控制和協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展。如，可通過完善工業(yè)廢棄物循環(huán)利用制度及政策措施，制定相應(yīng)法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)行為以及提高其違法成本等。同時(shí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任，加大對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)行為和違法者的處罰力度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)制度體系；提高企業(yè)自身管理水平及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放量，并對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量提升等問題提出合理有效的對(duì)策建議。

在企業(yè)的發(fā)展過程中，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，注重資源節(jié)約，提高能源利用效率。同時(shí)，對(duì)園區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理、改善生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡等方面的研究與規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。在實(shí)施過程中要注重人才引進(jìn)與培養(yǎng)，一方面政府應(yīng)大力扶持優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)；另一方面通過優(yōu)惠措施吸引高校、科研單位及社會(huì)資金參與到產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保建設(shè)之中，并積極鼓勵(lì)有能力的大學(xué)生投身于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色發(fā)展之中，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和動(dòng)力保障。

完善園區(qū)的節(jié)能環(huán)保體系，一是建立健全綠色發(fā)展機(jī)制，通過制定和實(shí)施一系列政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立低碳循環(huán)理念；二是加大對(duì)能源利用率高但資源浪費(fèi)較嚴(yán)重地區(qū)的監(jiān)管力度，并通過加強(qiáng)監(jiān)督控制手段來提高能耗水平；三是建立綠色信息平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提供有力保障，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保信息的發(fā)布和反饋。

結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，資源和環(huán)境問題越來越突出，因此我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，節(jié)能環(huán)保成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中一項(xiàng)十分重要且備受關(guān)注的話題。我國目前正處于工業(yè)化階段向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市化進(jìn)程不斷加快，因此應(yīng)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，并為之努力奮斗。而政府也要在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，引導(dǎo)企業(yè)樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，提高企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視程度，在高質(zhì)量發(fā)展觀下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。