周船生

（江蘇中天科技股份有限公司 江蘇南通 226463）

引言

大氣污染主要是指人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)和自然變化導(dǎo)致一些有害物質(zhì)進(jìn)入到大氣環(huán)境中，使大氣環(huán)境中的污染物濃度較高從而污染大氣，對(duì)人體健康和環(huán)境造成危害。大氣污染不僅會(huì)導(dǎo)致環(huán)境氣候發(fā)生異常變化，還會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，甚至還會(huì)影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此開(kāi)展大氣污染的防治管理具有非常重要的意義。

1 造成大氣污染的主要原因

1.1 城市化進(jìn)程加速

近些年，由于城市化進(jìn)程加速，大量的人口聚集到城市中，導(dǎo)致私家車(chē)數(shù)量大增，過(guò)大的汽車(chē)尾氣排放給城市大氣環(huán)境造成了一定污染。同時(shí)，城市中的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)也會(huì)向大氣環(huán)境中排放一些有害氣體和煙塵，導(dǎo)致大氣污染加重。

1.2 工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)于頻繁和多樣

結(jié)合我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域給出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，造成大氣污染的主要原因是由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)于頻繁和多樣，其工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中燃燒的大量煤炭會(huì)向大氣排放過(guò)量的一氧化氮、二氧化硫、二氧化碳等污染物。尤其是鋼鐵行業(yè)和化工行業(yè)，是消耗煤炭資源的大戶，僅這兩個(gè)行業(yè)每年的煤炭資源消耗量就占全國(guó)的50%以上，其排放的污染物也是大氣污染的主要來(lái)源。

1.3 人類(lèi)活動(dòng)

人類(lèi)在開(kāi)展各項(xiàng)生活活動(dòng)時(shí)，都會(huì)向外界排放一些有害氣體，如餐飲活動(dòng)向外排放的油煙中含有的有害物質(zhì)直接排放到空氣中，也會(huì)造成污染。另外，人類(lèi)開(kāi)墾荒地時(shí)焚燒荒草、燃放煙花爆竹、燒烤等活動(dòng)同樣也會(huì)向大氣環(huán)境中排放大量的碳氧化物和氮氧化物，污染大氣環(huán)境、危害人體健康[1]。

2 大氣污染現(xiàn)狀、特征及危害

2.1 大氣污染的現(xiàn)狀

目前，大氣污染問(wèn)題已成為全球性的問(wèn)題，我國(guó)的大氣污染情況尤為嚴(yán)重。如，北京作為全國(guó)文化交流中心，大氣污染排名非?？壳埃谖覈?guó)其他大城市或者工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展較快的地區(qū)，同樣面臨著大氣污染嚴(yán)重的問(wèn)題。首先，由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)向周邊環(huán)境排放大量的有害氣體，如煙塵、氮氧化物、有機(jī)化合物等污染物危害大氣環(huán)境。其次，隨著我國(guó)基礎(chǔ)工程的建設(shè)，道路橋梁工程的發(fā)展越來(lái)越完善，私家車(chē)（汽車(chē)）的數(shù)量持續(xù)上漲，且汽車(chē)在行駛過(guò)程中向外界排放的尾氣中包含了大量的有害氣體，對(duì)大氣污染也較為嚴(yán)重。除此之外，還有一些城市在城市化建設(shè)的過(guò)程中，大肆修建工業(yè)廠房和建筑，也是大氣污染的主要因素，因此必須要對(duì)各種污染源進(jìn)行統(tǒng)一管理和整改，才能使大氣污染問(wèn)題得到有效緩解。

2.2 大氣污染的特征

由于排入大氣環(huán)境中的有害氣體具備流動(dòng)性特征，且覆蓋范圍廣，一旦進(jìn)入到空氣中很快就會(huì)向外界擴(kuò)散，因此無(wú)法對(duì)其集中控制，從而導(dǎo)致污染面積擴(kuò)大，增加大氣污染治理難度，影響居民生活。另外，大氣環(huán)境中的污染物質(zhì)成分復(fù)雜，可能由多種有害成分組成，如最常見(jiàn)的工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣等都含有多種有害成分，而復(fù)雜的成份同樣會(huì)增加大氣污染治理難度。

2.3 大氣污染的危害

大氣污染造成的危害非常嚴(yán)重，會(huì)直接影響到人們的健康，對(duì)地球生物的生存環(huán)境也會(huì)造成威脅。如，大氣中污染后會(huì)含有有一氧化碳、二氧化碳以及氮氧化物等成分，這些有害物質(zhì)會(huì)對(duì)人們的呼吸道產(chǎn)生影響，引發(fā)眾多疾病。此外，大氣被污染后，空氣中含有的有害物質(zhì)還會(huì)破壞生態(tài)平衡，阻礙實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 大氣污染治理中的常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 缺乏系統(tǒng)性的治理手段和防治技術(shù)

大氣污染的管理防治工作需要多種技術(shù)支撐，但我國(guó)的大氣污染防治工作到現(xiàn)在還沒(méi)有形成科學(xué)完善的防治技術(shù)和防治手段，對(duì)大氣污染防治工作的效果造成了一定的影響。另外，大氣污染管理防治工作在開(kāi)展的過(guò)程中需要大量的資金支持，尤其是大氣污染防治技術(shù)的研發(fā)必須要投入大量的資金支持才行，如果缺乏資金就會(huì)影響到大氣污染防治技術(shù)的發(fā)展。然而，這方面的資金主要是由國(guó)家財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致大氣污染治理的實(shí)際需求不能得到滿足。因此，必須從技術(shù)和資金上給大氣污染防治技術(shù)的研發(fā)提供支持，并在人才培養(yǎng)方面給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，才能推動(dòng)大氣污染防治工作的順利開(kāi)展。

3.2 缺乏有效的大氣污染管理防治體系

系統(tǒng)性的污染防治方案和管理對(duì)策是大氣污染管理防治工作開(kāi)展非常重要的基礎(chǔ)條件，但針對(duì)我國(guó)大氣污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行分析，到目前為止我國(guó)環(huán)境工程中的大氣污染防治依然沒(méi)有建立完善的防治管理體系，對(duì)大氣的污染源也缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致大氣污染管理防治工作缺乏針對(duì)性。如，我國(guó)很多城市都開(kāi)始實(shí)行車(chē)輛限號(hào)政策，希望能夠通過(guò)此舉控制城市的車(chē)流量，減少汽車(chē)尾氣對(duì)大氣的污染，但卻沒(méi)有針對(duì)限號(hào)政策是否能夠緩解大氣污染情況做出評(píng)估。另外，國(guó)家制定的法律法規(guī)和實(shí)施的各項(xiàng)政策與環(huán)境保護(hù)的需求不符，導(dǎo)致大氣污染管理防治工作仍然采用傳統(tǒng)的管理模式和管理手段，無(wú)法對(duì)污染大氣環(huán)境中的活動(dòng)進(jìn)行約束和控制，而影響大氣污染管理防治的效果。

4 環(huán)境工程中大氣污染防治管理的實(shí)施策略

4.1 構(gòu)建完善的大氣污染防治管理制度

構(gòu)建完善的大氣污染防治管理制度，將大氣污染防治管理工作責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任單位和部門(mén)，才能為后期防治管理工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。結(jié)合我國(guó)大氣污染的常見(jiàn)問(wèn)題，不斷完善法律法規(guī)，制定有害氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中積極運(yùn)用新技術(shù)和新材料，擴(kuò)大污染防治管理范圍，優(yōu)化大氣污染防治內(nèi)容，根據(jù)防治管理工作制定階段性的管理目標(biāo)，完善有害氣體的排放體系。另外，環(huán)境工程中的大氣污染防治管理工作在開(kāi)展的過(guò)程中，還要加強(qiáng)對(duì)污染防治工作的監(jiān)督和管理。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，個(gè)體或者企業(yè)向外界排放污染物且造成嚴(yán)重的大氣環(huán)境問(wèn)題，必須要對(duì)其進(jìn)行法律制裁，并嚴(yán)厲打擊個(gè)體或企業(yè)向外界排放廢氣及其他污染大氣環(huán)境的違法犯罪行為，這樣才能為生態(tài)環(huán)境的平衡提供保障。

4.2 完善大氣環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)

環(huán)境工程中的大氣污染防治管理工作開(kāi)展時(shí)，可能會(huì)遇到各種各樣的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生條件也各不相同，因此大氣污染防治管理工作必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，才能約束大氣防治管理工作。目前，我國(guó)根據(jù)大氣污染防治工作已制定了系列相應(yīng)的管理?xiàng)l例，同時(shí)也頒布了多項(xiàng)政策，并在我國(guó)各個(gè)地區(qū)得到了有效落實(shí)且取得了一定成效。但由于我國(guó)大氣污染防治管理工作的起步時(shí)間較晚，再加上前些年過(guò)于重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致大氣污染防治管理工作在開(kāi)展的過(guò)程中仍然存在一定的不足。因此，再完善大氣環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)時(shí)，必須要充分考慮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，如工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求等。同時(shí)，大氣污染防治管理工作的法律法規(guī)可以從生活角度出發(fā)進(jìn)行完善，增強(qiáng)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，讓人們能夠正確認(rèn)識(shí)到大氣污染防治工作的重要性，而不是要等到影響人們的正常生活，需要相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行大氣污染防治措施時(shí)才積極配合。但法律法規(guī)的制定也不能一勞永逸，需根據(jù)大氣污染防治管理的執(zhí)行效果適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證法律法規(guī)的有效性，才能提高大氣污染防治成效。

4.3 構(gòu)建完善的污染預(yù)警應(yīng)急體系

如果空氣污染到達(dá)一定的指標(biāo)之后，能夠自動(dòng)發(fā)出提醒，引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)對(duì)污染進(jìn)行分析，大氣污染也不至于到今天如此嚴(yán)重的情況時(shí)才受到重視。因而，從大氣污染程度還不嚴(yán)重時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行治理，不僅能減輕大氣污染程度，也能避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的污染，同時(shí)還能降低大氣污染防治管理工作的難度。但由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致大氣污染類(lèi)型完全不同，且大氣污染防治管理工作的難度也不相同，因此需對(duì)不同的污染類(lèi)型制定不同的污染防治管理手段，同時(shí)還要制定不同的預(yù)警應(yīng)急體系。如，車(chē)輛尾氣排放嚴(yán)重的城市、化工廠聚集的地區(qū)以及燃燒能源消耗量大的農(nóng)村等，其大氣污染因素的成份存在較大差異，再加上不同地區(qū)的綠化面積和自然條件不同，生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力也有一定的差異，因此大氣污染治理措施、預(yù)警應(yīng)急體系都有不同。

目前，在科技飛速發(fā)展的背景下，我國(guó)的大氣污染預(yù)警體系已取得一定的成績(jī)，如污染預(yù)警體系的靈敏度越來(lái)越高，且預(yù)警環(huán)節(jié)的方式也在不斷調(diào)整。因此，為了增強(qiáng)污染預(yù)警體系的有效性，需不斷創(chuàng)新和完善污染預(yù)警應(yīng)急體系，才能從根本上對(duì)大氣污染進(jìn)行控制[3]。

4.4 增強(qiáng)企業(yè)和居民的環(huán)保意識(shí)

一般情況下，很多事情都是在人們做好各項(xiàng)心理準(zhǔn)備工作之后在實(shí)施強(qiáng)制措施，人們更容易接受，也能使該項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。大氣污染防治管理工作同樣適用于這種道理，加深企業(yè)和群眾對(duì)大氣污染的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)和居民的環(huán)保意識(shí)，才能推動(dòng)大氣污染防治管理工作的順利進(jìn)行。如，深化企業(yè)和居民對(duì)大氣污染的原因和污染成分的了解，在日?；顒?dòng)中人們就會(huì)自覺(jué)規(guī)避一些造成大氣污染的行為。而隨著國(guó)民素質(zhì)的提升，人們雖早就具備了大氣污染防治意識(shí)，但如果人們的意識(shí)信念不夠堅(jiān)定，在巨大的利益面前依然會(huì)動(dòng)搖自己的思想，甚至還會(huì)為了利益故意做出損害環(huán)境的事情，因此政府部門(mén)需聯(lián)手社區(qū)共同強(qiáng)化企業(yè)和居民的環(huán)保意識(shí)。對(duì)于企業(yè)而言，員工的任何一個(gè)小行為都有可能產(chǎn)生強(qiáng)大的力量，如在工作中節(jié)約紙張，減少?gòu)U氣排放等，都能夠?qū)Υ髿馕廴痉乐喂芾砥鸬椒e極作用。希望通過(guò)人們的共同努力，保護(hù)好人們賴(lài)以生存的環(huán)境。

4.5 增強(qiáng)對(duì)綠化造林工程的重視

凈化空氣環(huán)境是大氣污染防治的重要組成部分，因而凈化空氣環(huán)境，加強(qiáng)樹(shù)造林力度，降低空氣中的粉塵含量非常重要，可在以前的植樹(shù)造林工程之上繼續(xù)擴(kuò)大造林面積，分析之前的造林成果，總結(jié)之前的造林經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要求城市環(huán)境在規(guī)劃的過(guò)程中，將綠化造林理念融入，從而立足于綠色空間規(guī)劃理念在城市環(huán)境中建立生態(tài)網(wǎng)，增強(qiáng)城市居民的環(huán)保意識(shí)。另外，對(duì)工業(yè)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，也要合理控制工業(yè)區(qū)域與城市居民區(qū)之間的距離，以及考慮該地區(qū)的風(fēng)向，防止已經(jīng)受到污染的空氣朝著居民區(qū)流動(dòng)。工業(yè)區(qū)域與城市居民區(qū)中間主要以防風(fēng)林和綠化帶進(jìn)行間隔，通過(guò)綠化帶起到隔離和凈化空氣的作用，最大限度地對(duì)大氣污染進(jìn)行控制[4]。

4.6 加強(qiáng)對(duì)排污管理工作的重視

排污管理是大氣污染防治管理工作的重要組成部分，排污管理的效果直接決定了大氣污染治理的工作質(zhì)量。如果排污管理的時(shí)效性強(qiáng)，則能夠保證大氣污染的防治管理質(zhì)量；如果排污管理缺乏時(shí)效性，則會(huì)影響大氣污染治理效果。因此，首先，要增強(qiáng)企業(yè)的排查力度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)的進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)污染物排放量超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行整頓，且整頓后相關(guān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)的整頓結(jié)果進(jìn)行檢查，符合要求之后才能繼續(xù)運(yùn)行。其次，對(duì)科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)模式進(jìn)行改革，如果企業(yè)的污染情況遲遲不能改善，要對(duì)其關(guān)閉或者遷移，避免在同一個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)多次整改，將大氣污染防治管理工作落實(shí)到實(shí)處；同時(shí)，政府部門(mén)還可通過(guò)政策或者自己補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)企業(yè)用清潔能源代替不可再生能源，如用天然氣代替石油等。最后，城市作為車(chē)輛行使的密集場(chǎng)所必須要對(duì)尾氣排放進(jìn)行監(jiān)督管理，大氣污染防治管理部門(mén)可與交管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立有效合作，對(duì)室內(nèi)尾氣排放值進(jìn)行檢測(cè)，尾氣排放值超標(biāo)的車(chē)輛嚴(yán)禁上路；也可根據(jù)大氣環(huán)境指數(shù)對(duì)車(chē)輛行使進(jìn)行調(diào)整，大氣污染嚴(yán)重時(shí)，可采用限號(hào)或者限速的方式減少尾氣排放量。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快對(duì)環(huán)境造成了一定污染，出現(xiàn)了大氣污染問(wèn)題，“霧霾天”為代表的空氣質(zhì)量較低的天氣經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人們的生活和生產(chǎn)，因此國(guó)家、企業(yè)和居民必須要認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)大氣污染的防治管理，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的廢氣排放進(jìn)行控制，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的影響；各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)綠色環(huán)保理念和低碳理念的宣傳和推廣，促使企業(yè)與居民自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，對(duì)于污染大氣環(huán)境的行為和活動(dòng)進(jìn)行約束，才能打造美好的生活環(huán)境。