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消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對(duì)策略研究

2023-05-16 07:38:35萬(wàn)騫
消防界 2023年20期
關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督管理法律法規(guī)應(yīng)對(duì)策略

摘要:近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,消防安全問(wèn)題日益凸顯,消防監(jiān)督管理工作面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和困難。首先,本文闡述了消防工作的重要性,然后詳細(xì)分析了消防監(jiān)督管理工作所面臨的主要困難,包括監(jiān)管體系不完善、技術(shù)手段落后、人力資源不足、公眾消防意識(shí)薄弱等一系列問(wèn)題。其次,提出了加強(qiáng)消防法律法規(guī)建設(shè)、構(gòu)建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)、提升公眾的消防安全意識(shí)等相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。最后,總結(jié)了實(shí)踐中的有效做法,旨在為消防監(jiān)督管理工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督管理;困難;應(yīng)對(duì)策略;法律法規(guī);智能化

引言

消防安全是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要防線(xiàn),而消防監(jiān)督管理工作是維護(hù)這道防線(xiàn)穩(wěn)固的關(guān)鍵。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),消防監(jiān)督管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難。本文旨在分析消防監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,以期為提升消防監(jiān)督管理工作水平提供參考。

一、消防工作的重要性

消防工作不僅僅是公眾所看到的滅火和救援,它在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著舉足輕重的角色。消防工作的重要性體現(xiàn)在多個(gè)方面,從保障生命安全到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從減少財(cái)產(chǎn)損失到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,消防工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與人們的日常生活和社會(huì)進(jìn)步緊密相關(guān)。

(一)消防工作是生命安全的守護(hù)者

消防工作的首要任務(wù)就是保護(hù)人民的生命安全。火災(zāi)無(wú)情,一旦發(fā)生火災(zāi),往往會(huì)造成人員傷亡。消防隊(duì)伍通過(guò)日常的巡查、宣傳教育以及緊急救援,為人們筑起了一道堅(jiān)實(shí)的生命防線(xiàn)。

(二)消防工作是財(cái)產(chǎn)安全的防火墻和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器

火災(zāi)往往會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失,一場(chǎng)火災(zāi)不僅會(huì)影響個(gè)人和家庭的生活,也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良影響。消防工作的預(yù)防、控制和救援能力就成為抵御火災(zāi)侵害、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)強(qiáng)防火墻。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安全的生產(chǎn)條件,而消防工作正是提供這些條件的重要力量。消防部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管、提高應(yīng)急救援能力等措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(三)提升社會(huì)應(yīng)急能力

消防部門(mén)作為應(yīng)急救援的重要力量,通過(guò)日常的訓(xùn)練和演練,不斷提升隊(duì)員自身的應(yīng)急能力。這種能力不僅會(huì)在火災(zāi)救援(如挽救生命、降低財(cái)產(chǎn)損失)中起到關(guān)鍵作用,也能夠在其他突發(fā)事件(如地震救援、洪水救援等)中為社會(huì)提供及時(shí)的救援和援助[1]。

(四)保護(hù)文明文化

文化遺產(chǎn)是民族的精神象征和歷史記憶。消防工作通過(guò)保護(hù)古建筑、文物等免受火災(zāi)侵害,為傳承和弘揚(yáng)文明、文化提供了重要保障。

(五)消防工作是社會(huì)穩(wěn)定的基石

社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),而消防工作在其中扮演著重要角色。消防部門(mén)通過(guò)及時(shí)有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)和其他緊急事件,減少了社會(huì)矛盾和不安定因素,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

二、消防監(jiān)督管理工作面臨的主要困難

(一)消防監(jiān)管體系不完善

消防監(jiān)督管理工作中的監(jiān)管體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。法律法規(guī)不健全:

由于當(dāng)前消防法律法規(guī)體系尚不完善,部分規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),缺乏具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。這就導(dǎo)致了在實(shí)際工作中,執(zhí)法人員可能面臨理解和執(zhí)行難題,從而影響了監(jiān)管效果。

監(jiān)管力量不足:因?yàn)槟壳跋辣O(jiān)督管理部門(mén)大部分都面臨著人員編制緊張、專(zhuān)業(yè)人員缺乏等問(wèn)題。再加上監(jiān)管的對(duì)象眾多且復(fù)雜,從商業(yè)建筑到居民小區(qū),從大型企業(yè)到小微商戶(hù),消防監(jiān)管的對(duì)象種類(lèi)繁多,情況各異。這就使得監(jiān)管工作變得異常復(fù)雜和困難,需要投入大量的人力物力來(lái)應(yīng)對(duì)。這些問(wèn)題也就導(dǎo)致監(jiān)管力量無(wú)法全面覆蓋各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,因此容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)管手段單一:由于目前我國(guó)的消防監(jiān)管主要依賴(lài)于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政處罰等手段,缺乏先進(jìn)的科技支撐和智能化監(jiān)管手段。這既影響了監(jiān)管效率,也難以適應(yīng)復(fù)雜多變的消防安全形勢(shì)。

(二)技術(shù)手段落后

消防監(jiān)督管理工作中存在著多種技術(shù)手段落后的問(wèn)題。消防設(shè)施、設(shè)備老化更新緩慢:

在當(dāng)前的消防監(jiān)督管理工作中,許多地區(qū)仍然使用著老舊的消防設(shè)備。這些設(shè)備由于長(zhǎng)期使用、維護(hù)不足或資金短缺等原因,普遍存在著性能下降、反應(yīng)遲鈍等問(wèn)題。例如,一些火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)由于設(shè)備老化,無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào),導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)時(shí)得不到及時(shí)的控制和處理。此外,老舊設(shè)備的更新?lián)Q代速度慢,難以適應(yīng)當(dāng)前消防安全工作需要。預(yù)警系統(tǒng)不完善:火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)是消防監(jiān)督管理工作中的重要組成部分,能夠有效降低火災(zāi)發(fā)生概率和損失。然而,當(dāng)前許多地區(qū)的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)仍存在著不完善的問(wèn)題。這些系統(tǒng)往往只能提供簡(jiǎn)單的預(yù)警功能,缺乏智能化的分析和處理能力。此外,預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋范圍也有限,難以覆蓋所有潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[2]。通信技術(shù)落后:通信技術(shù)是消防監(jiān)督管理工作的重要保障,可以確保消防部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間的信息傳遞和協(xié)調(diào)順暢。然而,目前一些消防監(jiān)管部門(mén)的通信技術(shù)存在落后現(xiàn)象,如網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、信息傳遞速度慢、一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或老舊建筑內(nèi)部的通信設(shè)施不完善或存在故障,導(dǎo)致消防部門(mén)無(wú)法及時(shí)獲取火災(zāi)信息或進(jìn)行有效的指揮調(diào)度等。這都可能導(dǎo)致消防部門(mén)在緊急情況下無(wú)法及時(shí)獲取相關(guān)信息或與其他部門(mén)進(jìn)行有效的溝通協(xié)作,影響了火災(zāi)救援效率和效果。信息化水平不足:信息化技術(shù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用尚未得到充分發(fā)揮。雖然一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始嘗試使用信息化手段進(jìn)行消防監(jiān)管,但整體上仍存在著信息化水平低、應(yīng)用范圍有限等問(wèn)題。例如,許多消防部門(mén)尚未建立完善的信息化管理系統(tǒng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)分析和遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能。這不僅影響了監(jiān)管效率,也增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)人力資源配備不足

消防監(jiān)督管理工作中的人力資源配備不足,涉及到多個(gè)層面和因素??绮块T(mén)協(xié)調(diào)困難:消防監(jiān)督管理工作往往涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)同合作,如建設(shè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)等。然而,由于這些部門(mén)之間可能存在職能交叉、信息難以共享等問(wèn)題,導(dǎo)致人力資源在跨部門(mén)協(xié)作中無(wú)法得到高效利用。專(zhuān)業(yè)人員短缺:除了消防部門(mén)外,其他政府部門(mén)和企事業(yè)單位也需要參與消防監(jiān)督管理工作。然而,這些單位中往往缺乏具有消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員,導(dǎo)致監(jiān)督管理工作無(wú)法深入開(kāi)展。社區(qū)參與不足:社區(qū)是消防監(jiān)督管理的基礎(chǔ)單元,但很多社區(qū)缺乏專(zhuān)職消防管理人員,再加上居民消防意識(shí)薄弱,參與度不高。這導(dǎo)致社區(qū)層面的消防監(jiān)督管理工作難以有效開(kāi)展。

(四)公眾的消防意識(shí)薄弱

公眾的消防意識(shí)薄弱,主要體現(xiàn)在忽視日常生活中的火災(zāi)隱患、缺乏基本的消防安全知識(shí)、應(yīng)急處理能力差、對(duì)消防設(shè)施和器材維護(hù)不當(dāng)以及消防法規(guī)遵守情況不理想等方面。

忽視日常生活中的火災(zāi)隱患:在日常生活中,許多公眾對(duì)于火災(zāi)隱患的識(shí)別能力較差,常常忽視一些潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。例如,在家中燃燒物品、亂丟煙蒂、私拉亂接電線(xiàn)、違規(guī)使用明火、長(zhǎng)時(shí)間使用電器不拔插頭、使用破損電線(xiàn)、隨意堆放可燃物品、在樓道隨意停放電動(dòng)車(chē)等行為。這些看似微不足道的行為,實(shí)際上都是潛在的火災(zāi)隱患,都可能引發(fā)火災(zāi)事故。由于公眾缺乏對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)識(shí)和警惕,這些行為在日常生活中屢見(jiàn)不鮮,從而增加了火災(zāi)發(fā)生概率。缺乏基本的消防安全知識(shí):許多公眾對(duì)于基本的消防安全知識(shí)了解不足,部分人在發(fā)生火災(zāi)時(shí),拿到滅火器,但卻不知道如何正確使用滅火器、不知道如何正確報(bào)警、如何正確撥打消防救援電話(huà)、也不清楚疏散逃生的基本步驟等。這種缺乏基本消防安全知識(shí)的情況,使得人們?cè)诿鎸?duì)火災(zāi)時(shí)往往無(wú)法采取有效應(yīng)對(duì)措施,從而增加了火災(zāi)事故的危險(xiǎn)性和損失[3]。

應(yīng)急處理能力差:在面對(duì)火災(zāi)等緊急情況時(shí),公眾的應(yīng)急處理能力往往不足。許多人在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)出現(xiàn)恐慌、混亂等情緒,無(wú)法迅速采取正確的應(yīng)對(duì)措施。此外,盡管相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織在消防宣傳教育方面做了一些工作,但總體來(lái)說(shuō),消防宣傳教育的覆蓋面和深入程度還不夠。還有很多人對(duì)消防安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏必要的消防安全意識(shí)。再加上缺乏定期的消防演練和培訓(xùn),公眾對(duì)于疏散逃生路線(xiàn)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)自救互救等技能的掌握程度普遍較低,這也限制了他們?cè)诨馂?zāi)中的應(yīng)急處理能力。對(duì)消防設(shè)施和器材的使用和維護(hù)不當(dāng):日常生活中,我們經(jīng)??梢钥吹揭恍┫涝O(shè)施被損壞或挪用的情況。由于缺乏相關(guān)的消防知識(shí),很多人并不知道這些設(shè)施的重要性、不知道如何正確使用它們、不知道如何檢查滅火器的有效性等。在火災(zāi)發(fā)生時(shí),這些被損壞或挪用的消防設(shè)施,可能無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有作用,從而增加了火災(zāi)撲救難度。消防法規(guī)遵守情況不理想:一些單位和個(gè)人在消防法規(guī)的執(zhí)行上存在僥幸心理,違反消防法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生,如擅自改變建筑用途、占用消防通道、損壞消防設(shè)施等,都可能增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

三、應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)消防監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題,要采取以下幾個(gè)方面的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

(一)加強(qiáng)消防法律法規(guī)建設(shè)

1.完善法律法規(guī)體系。首先,要針對(duì)消防監(jiān)督管理工作的實(shí)際需求,對(duì)現(xiàn)有消防法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理和評(píng)估。及時(shí)修訂不適應(yīng)當(dāng)前消防形勢(shì)的法規(guī)條款,確保法律法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)與實(shí)際情況的結(jié)合,制定更具操作性的消防法規(guī),明確各方責(zé)任和義務(wù),為消防監(jiān)督管理工作提供有力的法律支撐。

2.強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)消防法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處。對(duì)于違反消防法規(guī)的行為,依法從嚴(yán)處理,形成有效的法律震懾。同時(shí),建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制,形成合力,共同推進(jìn)消防法律法規(guī)的執(zhí)行。此外,還要提高消防人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力,加強(qiáng)對(duì)消防人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)定期培訓(xùn),使消防人員能夠熟練掌握消防法律法規(guī),確保他們能正確行使職權(quán),有效開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作[4]。

3.強(qiáng)化宣傳效果。加強(qiáng)消防法律法規(guī)的宣傳教育工作,通過(guò)多種渠道和形式,如通過(guò)電視、微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體工具,普及消防法律知識(shí),提高公眾對(duì)消防法規(guī)的認(rèn)知度和遵守意識(shí)。同時(shí),針對(duì)不同群體開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳,如定期在學(xué)校進(jìn)行消防宣傳教育工作等,以確保宣傳效果最大化。同時(shí),還要建立健全消防法律法規(guī)執(zhí)行的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于那些在執(zhí)行法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要給予充分的表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于違反法規(guī)的行為,要依法從嚴(yán)追究其責(zé)任,形成鮮明的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。通過(guò)這些獎(jiǎng)懲機(jī)制,可以有效激勵(lì)廣大消防人員和社會(huì)公眾自覺(jué)遵守和執(zhí)行消防法律法規(guī)。同時(shí),還可以激勵(lì)更多的社會(huì)人士、有志青年參與到消防安全工作中來(lái),不斷發(fā)展壯大消防工作隊(duì)伍。

(二)構(gòu)建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)

在科技日新月異的今天,消防監(jiān)督管理工作也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用??梢岳么髷?shù)據(jù)、云計(jì)算等一系列信息化手段,構(gòu)建完善的消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和處理。通過(guò)有效的數(shù)據(jù)分析,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的火災(zāi)隱患,提高監(jiān)管效率。同時(shí),還可以加大推廣使用智能消防設(shè)備,如煙霧報(bào)警器、溫度感應(yīng)器等,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一旦發(fā)生異常情況,就可以及時(shí)發(fā)出警報(bào)并采取相應(yīng)措施,有效防止火災(zāi)事故的發(fā)生。此外,還要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí),能夠及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,共同維護(hù)消防安全。

(三)提升公眾的消防安全意識(shí)

在提升公眾的消防安全意識(shí)方面,可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,在企業(yè)、單位、社區(qū)等地方舉辦消防知識(shí)講座,向公眾普及消防安全知識(shí),提高他們的消防安全意識(shí)和自救互救能力。同時(shí),還要組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)活動(dòng),提升公眾應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。定期組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練活動(dòng),讓公眾了解火災(zāi)事故的危害性和應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)演練,提高公眾在火災(zāi)事故中的應(yīng)對(duì)能力和心理素質(zhì)[5]。

結(jié)語(yǔ)

消防監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。通過(guò)構(gòu)建智能化消防監(jiān)管系統(tǒng)、加強(qiáng)消防法律法規(guī)建設(shè)、提升公眾的消防安全意識(shí)等應(yīng)對(duì)策略,我們可以有效提高消防監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。同時(shí),在實(shí)際工作中,應(yīng)注重結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),建立健全考核機(jī)制,以不斷提升消防監(jiān)督管理工作水平和效率。只有這樣,才能更好維護(hù)社會(huì)公共安全,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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[5]李榮.試談消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)科技縱橫,2021(05):104-105.

作者簡(jiǎn)介:萬(wàn)騫(1989- ),男,漢族,甘肅華亭人,本科,初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù),研究方向:消防科學(xué)技術(shù)。

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