史承俊

（龍里縣交通運輸局，貴州 黔南 551200）

0 引言

龍里縣位于黔中腹地、苗嶺山脈中段，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是部分村寨走出大山的唯一運輸通道。隨著脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，農(nóng)村公路得到快速發(fā)展。橋梁作為重要組成部分之一，提升使用橋梁的安全性，可確保農(nóng)村公路穩(wěn)定和人民群眾出行安全。有針對性地展開分析研究，采取有效措施進行改造，及時控制危橋的不良影響，減少安全隱患，在維修、改造過程中，充分發(fā)揮危橋加固改造技術(shù)的重要作用。

1 農(nóng)村公路危橋的病害類型

1.1 農(nóng)村公路危橋的混凝土裂縫病害

在最初建設(shè)農(nóng)村公路時，因無法準確預(yù)估群眾出行荷載的需求，在橋梁設(shè)計時，未能充分考慮建成后實際使用和農(nóng)村公路發(fā)展情況，隨著橋梁使用時間不斷增加，承受的荷載壓力越來越大，嚴重超出預(yù)期受力，導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫，使得農(nóng)村公路橋梁使用受限，嚴重影響群眾出行安全[1]。

1.2 農(nóng)村公路危橋的鋼筋腐蝕病害

在建設(shè)農(nóng)村公路橋梁過程中，通常選擇鋼筋混凝土作為橋梁的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，以有效增強橋梁的質(zhì)量。而地方氣候復(fù)雜，鋼筋會受到空氣、雨水等的侵蝕發(fā)生反應(yīng)，保護層脫落，鋼筋就會出現(xiàn)腐蝕，進而影響橋梁性能的發(fā)揮，改變受力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村公路橋梁存在一定的安全隱患[2]。

1.3 農(nóng)村公路危橋的基礎(chǔ)沉降塌陷病害

在實際使用農(nóng)村公路橋梁時，由于受到地區(qū)地質(zhì)條件、水文條件以及橋梁荷載等各方面因素的影響，特別是當(dāng)橋梁受到水文和地質(zhì)活動影響時，地質(zhì)條件發(fā)生改變，加之遭遇外力沖擊，就會導(dǎo)致農(nóng)村公路橋梁基礎(chǔ)產(chǎn)生沉降塌陷[3]。

2 農(nóng)村公路危橋改造工程的實施技術(shù)應(yīng)用與管理要點

2.1 農(nóng)村公路危橋改造工程中的體外預(yù)應(yīng)力加固技術(shù)

體外預(yù)應(yīng)力加固技術(shù)基本不改變農(nóng)村公路原有橋梁的整體結(jié)構(gòu)，僅通過對橋梁受力進行分析，進一步完善和補充橋梁外圍的預(yù)應(yīng)力，提升整體受力水平。該方法在實踐應(yīng)用中的最大優(yōu)勢是可有效節(jié)約資源，針對橋梁問題研究分析具體的加固設(shè)計等方面要求較高，因此，若缺乏扎實的理論基礎(chǔ)，不具備成熟的技術(shù)條件，無法有效地應(yīng)用該思路。

2.2 農(nóng)村公路危橋改造工程中的舊橋臺利用技術(shù)

結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村公路危橋改造的實踐經(jīng)驗，以充分利用舊橋臺為重要設(shè)計思路。目前，危橋改造須對改造方案的可操作性與經(jīng)濟性予以充分考慮，明確改造方案是否切實可行，確定方案在具體操作中是否經(jīng)濟實用。改造危橋的目的在于最大限度確保經(jīng)濟性條件的基礎(chǔ)上，提升橋梁利用價值。在進行改造時，有效控制和掌握成本是首要考慮的因素。通過分析改造實踐可知，部分舊橋臺安全達標(biāo)且仍能使用，在進行改造時可在舊橋臺的基礎(chǔ)上設(shè)計改造方案，縮小改造過程中的施工規(guī)模，控制好改造成本。因此，出于經(jīng)濟性的考慮，可對舊橋臺的功能和價值進行充分利用[4]。

2.3 農(nóng)村公路危橋改造工程中的橋面處理技術(shù)

橋面處理技術(shù)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路橋梁，在使用過程中因受力問題的影響，從而對橋梁將來應(yīng)用的狀況進行分析，重新處理橋面和改造危橋，有效提高橋梁的使用效果。

2.4 農(nóng)村公路危橋改造工程中的技術(shù)管理要點

第一，做好施工設(shè)計。在實際施工中，應(yīng)以施工設(shè)計為依據(jù)，若未能科學(xué)準確地進行設(shè)計或設(shè)計不到位，會導(dǎo)致實際施工中經(jīng)常需要更改設(shè)計方案，應(yīng)選擇正確的改造思路，開展科學(xué)的設(shè)計工作[5]。通過專業(yè)的施工設(shè)計，進一步控制施工隨意性，避免不合理施工問題出現(xiàn)；施工流程與細節(jié)設(shè)計在施工中往往涉及多個方面的內(nèi)容，按照標(biāo)準的步驟和規(guī)范，細化設(shè)計，保證規(guī)范化施工，提升施工質(zhì)量。

第二，做好施工準備工作。在施工前，將各項準備工作做到位，明確相關(guān)內(nèi)容和工作，避免對最后的施工質(zhì)量和效果產(chǎn)生不利影響。施工前應(yīng)做好以下準備工作：一是技術(shù)準備。明確施工思路，通過分析論證，驗證所使用的技術(shù)的正確性，確定詳細方案。二是人員準備。人員包括技術(shù)、施工及管理各方面，應(yīng)對所有相關(guān)人員嚴格審驗，確保人員到位。三是設(shè)備準備。配備精準、優(yōu)良的施工機械。四是現(xiàn)場準備。清理干凈施工現(xiàn)場，確保安全。只有將各項準備工作做到位，才能保障順利開展具體施工工作。

第三，做好施工管理與施工驗收工作。在改造加固危橋過程中，應(yīng)管理好人員及機械等，全面分析影響施工質(zhì)量的各項因素，包括環(huán)境因素等，通過分析與管理，有效規(guī)避工作中的不利因素，確保施工順利進行。在施工驗收環(huán)節(jié)，應(yīng)確保完成改造加固工作后，認真分析和比較各項指標(biāo)數(shù)據(jù)是否達標(biāo)，進一步比較實踐結(jié)果是否符合設(shè)計要求。在逐一對照、研究對比的基礎(chǔ)上，確定施工效果和質(zhì)量。對項目實施而言，施工管理與驗收是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對改造和加固橋梁尤為關(guān)鍵。

3 農(nóng)村公路危橋的實施意義與實例分析

3.1 農(nóng)村公路危橋改造工程的標(biāo)準

以農(nóng)村公路橋梁所處道路性質(zhì)與所跨河道等級確定農(nóng)村危橋改造標(biāo)準，且標(biāo)準應(yīng)略有提升，具體內(nèi)容為[6]：其一，橋梁寬度，按照三級公路標(biāo)準，鄉(xiāng)道橋梁凈寬超過8m；按照四級公路標(biāo)準，通村公路橋梁凈寬超過6.5m；其他村級道路達到4.5m 以上。其二，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實狀況，針對人煙稀少或在農(nóng)田耕作上需要使用的橋梁，按照要求凈寬應(yīng)達到3.5m，符合汽-15 荷載標(biāo)準。

3.2 農(nóng)村公路危橋改造工程的類型及其補助措施

龍里縣農(nóng)村公路危橋主要包括三種改造加固方式：一是將危橋拆除重建；二是將危橋拆除并調(diào)整農(nóng)橋數(shù)量不進行重建；三是維修加固原危橋。為有效加快改造危橋，推進龍里縣危橋改造工程進度，由縣財政設(shè)置專項資金，補貼和扶持改造項目。包括以下幾種補助形式[7]：

其一，針對危橋拆除重建的，通過上級交通運輸部門驗收達標(biāo)后，根據(jù)橋梁主體工程建設(shè)安裝費占總投資的一定比例進行補助。其二，針對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照村莊規(guī)劃和農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃要求，且重新調(diào)整農(nóng)橋整體分布，只拆除危橋不進行重新建設(shè)的，通過上級交通運輸部門驗收達標(biāo)后，提供一定金額的資金補助。

3.3 農(nóng)村公路危橋改造工程的實施具體策略

3.3.1 強化管理，嚴把工程質(zhì)量

第一，規(guī)范項目報建。縣交通建養(yǎng)中心須摸清計劃改造的橋梁的名稱，掌握危橋改造項目所在地址、標(biāo)準、規(guī)模以及投資金額等信息，將所有信息上報審批通過后進行立項，然后再啟動項目建設(shè)，轉(zhuǎn)變過去未批先建或未批建的局面，要求每月25 日之前核實審批情況。

第二，嚴格工程設(shè)計。對于農(nóng)村危橋改造，縣交通建養(yǎng)中心在具體實施之前應(yīng)嚴格做好設(shè)計工作，嚴格設(shè)計好每座橋的圖紙。具備設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計三級公路標(biāo)準橋梁，充分保障施工質(zhì)量達標(biāo)。同時，選取具備較強設(shè)計能力的專業(yè)人員，通過查詢資料庫，了解各個類型、跨徑、寬度、等級的橋梁的實際情況，有針對性地設(shè)計圖紙，便于改造的規(guī)范化，為改造設(shè)計提供參考和便利服務(wù)。

第三，實施工程招標(biāo)。針對投資金額小的小型危橋改造工程，縣交通建養(yǎng)中心制訂招投標(biāo)管理辦法，按照相關(guān)管理辦法進行公開招標(biāo)。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由縣人大、財政、項目辦等負責(zé)人組成，紀委負責(zé)監(jiān)督，整個招投標(biāo)以簡單程序開展。

第四，加強質(zhì)量監(jiān)理?？h交通建養(yǎng)中心從改造工程項目啟動起，必須對工程質(zhì)量監(jiān)理工作給予高度重視，成立專門的質(zhì)量管理小組，選派專業(yè)人員負責(zé)內(nèi)部監(jiān)督和管理具體項目的開展，針對具備良好條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)要求聘請專業(yè)監(jiān)理團隊，為施工質(zhì)量提供有效的外部監(jiān)理保障。

第五，完善竣工驗收程序。在整個改造項目結(jié)束后，縣交通建養(yǎng)中心先初步檢查工程的落實情況，再由縣交通建養(yǎng)中心選派專業(yè)技術(shù)人員對工程進行全面檢查驗收。由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位統(tǒng)一組織，通過聽取匯報、現(xiàn)場查閱資料和隨機抽查相結(jié)合的形式展開查驗，具體抽查數(shù)量選取改造總數(shù)的十分之一，結(jié)合最終檢查驗收結(jié)果，全部橋梁均已達標(biāo)，符合驗收標(biāo)準，有效提升了農(nóng)村危橋改造整體質(zhì)量水平。

第六，加強過程質(zhì)量。不同類型橋梁的加固改造有不同要求，施工前需先對危橋所處環(huán)境進行勘察，對舊橋病害仔細確認，組織專業(yè)技術(shù)人員與專家參與病害檢測和改造維修方案的設(shè)計。對施工現(xiàn)場進行封閉管理并要求施工人員實施安全防護措施，工程所用材料、建筑配件等需經(jīng)過檢查，確認無誤后再投入使用。工程施工過程中二次檢驗是保證橋梁質(zhì)量的重要手段，每一道工序完成后先進行檢查測驗，再進行下一道工序。

第七，進行改造方案的經(jīng)濟性比較。農(nóng)村公路危橋改造方案確定前，評定是非常重要的環(huán)節(jié)，部分橋梁的改造費用較高且與其價值不成正比，出于經(jīng)濟性考慮，此類橋梁不適于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上直接加固，考慮拆除重建。

第八，靈活安排改造時間。農(nóng)村公路危橋改造是一項長期性工程，時間緊，任務(wù)重，卻不能盲目趕進度，更不能集中安排時間，施工企業(yè)數(shù)量和技術(shù)都比較有限，若集中實施則很難滿足改造需求。對于此類小型工程，大型和專業(yè)的施工企業(yè)不愿承接，施工企業(yè)技術(shù)水平差異會給質(zhì)量帶來了一定影響。同時，橋梁改造需要專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)監(jiān)督，如工程集中實施，所需技術(shù)人員欠缺，技術(shù)資源供不應(yīng)求。因此，農(nóng)村公路橋梁改造時間及任務(wù)需科學(xué)、合理地安排，兼顧效率的同時也不能忽視橋梁質(zhì)量。

3.3.2 創(chuàng)新機制，多方籌措資金

第一，縣財政提供“一點”補助?？h政府高度予以重視，當(dāng)資金存在不足情況時，由縣財政局補貼資金，補助農(nóng)村危橋改造，將其列進財政追加預(yù)算，充分保證落實資金補助，有效發(fā)揮財政杠桿調(diào)節(jié)作用。

第二，縣交通建養(yǎng)中心安排“一點”資金?？h交通建養(yǎng)中心在農(nóng)村危橋改造過程中，為最大限度地發(fā)揮好建制村的作用，將該項工作納入農(nóng)村基本建設(shè)規(guī)劃中，并設(shè)置了相應(yīng)的專項資金，如經(jīng)濟狀況良好，除縣財政給予一定補助外，還應(yīng)增加危橋改造按工程建安費的資金，由縣財政負責(zé)所有主體工程建安費。

第三，由村集體承擔(dān)“一點”資金。條件較差的村，在開展危橋改造時，若村集體嚴重缺乏資金，可通過各種途徑努力籌措資金，盡可能為危橋改造增加資金保障。

第四，社會各界捐“一點”款。通過社會公益途徑獲取資金幫扶，積極調(diào)動企事業(yè)單位捐款的積極性，爭取危橋改造項目受益群眾的支持，通過完善交通設(shè)施，改善經(jīng)濟狀況，更好地回饋社會。

3.3.3 加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作考核

積極加強農(nóng)村危橋改造是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于改善地區(qū)交通狀況。農(nóng)村危橋改造工作受到高度重視，并將其納入政府重要議事日程，成立專門的組織機構(gòu)，配備專職人員負責(zé)具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副縣長擔(dān)任組長。

綜上所述，龍里縣通過政策指導(dǎo)和腳踏實地的管理落實，有效解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路危橋的頑疾，為人民生命財產(chǎn)安全提供了可靠保障，見圖1 和圖2。

圖1 龍里縣農(nóng)村公路危橋——朵花橋改造前實拍圖

圖2 龍里縣農(nóng)村公路危橋——朵花橋改造后實拍圖

4 結(jié)語

農(nóng)村危橋改造是造福民生的重要工程，危橋改造后的質(zhì)量、安全性、穩(wěn)定性、使用壽命必須有所保障。通過農(nóng)村公路危橋加固改造，有利于確保群眾出行安全，延長公路使用壽命，進一步保證農(nóng)村公路穩(wěn)定可持續(xù)運行。在該技術(shù)的應(yīng)用過程中，對危橋的產(chǎn)生原因及橋梁病害的影響進行分析，針對不同的癥結(jié)采取不同的處理措施，科學(xué)制定改造加固對策，有效掌握施工的關(guān)鍵點，發(fā)揮該技術(shù)的實踐應(yīng)用價值，更好地實現(xiàn)危橋改造的現(xiàn)實意義。