枕星子

買不起房子就去“合法侵占”他人房屋？前段時間，一些西班牙華人在社交平臺上接力轉(zhuǎn)發(fā)帖子，緊急尋找巴塞羅那郊區(qū)一處房產(chǎn)的華人屋主，因為該屋主長期未居住在這所房子里，房子被人侵占了。按照西班牙相關(guān)法律，如果屋主未在房子被強(qiáng)占的48小時內(nèi)處理，這房子很有可能就要不回來了。

這一說法讓不少人大開眼界，但實際上不只西班牙，許多國家都有類似的規(guī)定。

花招百出的“奧庫帕”

2015年，一名女性在巴塞羅那市區(qū)大選中脫穎而出，創(chuàng)造了歷史，當(dāng)選為巴塞羅那市首任女市長。這名叫艾達(dá)·科洛（Ada?Colau）的移民后代，出身貧苦，從小在各個街區(qū)間輾轉(zhuǎn)，歷經(jīng)人間冷暖。在西班牙為人熟知的是，艾達(dá)也曾參與過占屋運(yùn)動，還占領(lǐng)了一個廢舊的國民警衛(wèi)隊營房。她提倡通過和平的手段占領(lǐng)無人居住的房屋或住所，在任上也強(qiáng)烈譴責(zé)因無法支付銀行貸款而讓房子被銀行收走的行為。當(dāng)選市長后，不少有關(guān)艾達(dá)的新聞宣傳即以“從占房者到市長”為噱頭。

所謂“占房者”，西班牙語通常用“okupas”（音為“奧庫帕”）表示，它源自西班牙語單詞“ocupar”，有“侵占、占領(lǐng)”的意思。強(qiáng)占房屋的人多數(shù)是無業(yè)游民，他們看到空閑的房屋，撬開門鎖，只要在房屋內(nèi)居住超過48小時，警察就無法干涉。而屋主只有采取訴訟的方式，費時費力還不一定能成功拿回屬于自己的房屋。如果“奧庫帕”中有未成年人，法官甚至?xí)A向于保障未成年人的“優(yōu)先居住權(quán)”，而拒絕將房屋判給原屋主。

據(jù)西班牙媒體Antena？3報道，在西班牙加泰羅尼亞地區(qū)，搶占房屋的案件占全國的一半之多。在新冠疫情大流行期間，僅2020年至2021年，占屋事件就從14621起增至17274起，而巴塞羅那報告的案例就超過5000起。有身處西班牙的網(wǎng)友在社交平臺上分享，疫情期間，西班牙一名醫(yī)生日夜加班，很少回家，等好不容易回家了卻發(fā)現(xiàn)家被占了。西班牙占屋現(xiàn)狀可見一斑。

能“合法”占屋的前提是不使用暴力，為了達(dá)到目的，“奧庫帕”花招百出。比如，他們會提前檢查房子的郵筒，或者在門窗上黏硅膠線，以判斷屋內(nèi)是否有人居住。在確定要侵占的房屋后，一部分“奧庫帕”可能會雇用吉普賽人來做前期的工作，包括撬鎖開門、接上水電等，這些服務(wù)只需要支付數(shù)百歐元。等前期工作完成后，“奧庫帕”就可以入住，等待48小時便可成功鳩占鵲巢。如果屋主找上門來，他們可以表示不知情，是有人讓他們進(jìn)來的，并沒有使用任何暴力手段。

2018年左右，“奧庫帕”還發(fā)明了一種所謂的“披薩計劃”。他們在作案前往目標(biāo)地址點一份披薩外賣，等到第三天，他們再進(jìn)入房子。等警察到來時，他們出示購買披薩的小票，以證明他們在房子里待夠了48小時。

早有根源的“占屋運(yùn)動”

事實上，早在20世紀(jì)六七十年代，歐美就爆發(fā)了“占屋運(yùn)動”。在當(dāng)時，這是因嚴(yán)重的住房問題而引發(fā)的一種社會運(yùn)動。

1968年12月，一群人稱自己是“倫敦占屋者”，占領(lǐng)了東倫敦一個豪華住宅的屋頂，抗議空置財產(chǎn)與無家可歸者之間的矛盾。有研究顯示，1969年上半年，占屋者在倫敦的自治市紅橋市占領(lǐng)了17套房屋，安置了至少13個無家可歸的家庭。

當(dāng)時的輿論認(rèn)為，占屋是無家可歸者在絕境中不得已而為之，所以在部分占屋者被暴力驅(qū)逐后，地方議會受到了來自媒體和公眾的批評。一些官方機(jī)構(gòu)只好退步，短時間內(nèi)向無家可歸者提供了一些空置物業(yè)。

后來，這一抗議活動席卷英國，甚至歐洲、美洲等其他地方也有呼應(yīng)者。在20世紀(jì)七八十年代的美國紐約，曼哈頓下東區(qū)也發(fā)生了小規(guī)模的占屋運(yùn)動，有約500名占屋者居住在20棟建筑中。在20世紀(jì)90年代的德國柏林，占屋運(yùn)動高峰期時有近165間住宅被占領(lǐng)，但只持續(xù)了幾年。相較而言，開始于20世紀(jì)90年代的巴西圣保羅市占屋運(yùn)動成為其中的典型，有學(xué)者認(rèn)為“其規(guī)模是空前的，且表現(xiàn)出了獨特的韌性”。當(dāng)時，城市中一些無力購買住房的人占領(lǐng)了市中心的空置樓房。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1997年至2012年，圣保羅市共有120棟建筑被占領(lǐng)。截至2018年5月，仍有70棟建筑被4000多個家庭占領(lǐng)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，占屋運(yùn)動并沒有停止。拿西班牙來說，2008年的歐債危機(jī)導(dǎo)致許多人失業(yè)。人們無力承擔(dān)房貸，被銀行收走房子。既失業(yè)又失房的困窘，讓這些人選擇強(qiáng)占別人的房子作為棲身之所。一開始，屋主報案后只需向警方提供房產(chǎn)證證明自己的物業(yè)被人強(qiáng)占，警方就會出警驅(qū)離占房者。但一來二往，雙方矛盾激化，“奧庫帕”與警方發(fā)生了激烈沖突。于是，巴塞羅那等地政府出臺規(guī)定：被強(qiáng)占的房屋在48小時內(nèi)可通過報警的方式由警方處理，超過48小時警方無權(quán)干涉，屋主必須走司法程序，向地方法院提起訴訟。強(qiáng)占者如果不動用被占領(lǐng)房屋內(nèi)的物品，屋主就無法告其盜竊等罪名。

“合法”侵占

之所以會有這樣難以理解的規(guī)定，是因為在法律層面，英美法系中存在逆權(quán)侵占法。這一法律體系歷史悠久，規(guī)定稱在物品產(chǎn)權(quán)明確的情況下，若物品所有者并未實施有效看管，一旦為他人占有，在達(dá)到一定時間之后，占有者就可以獲取物品的產(chǎn)權(quán)，因此占屋行為具有其法理依據(jù)。

有法律從業(yè)者解釋，根據(jù)“逆權(quán)侵占法”規(guī)定，房地產(chǎn)的非業(yè)主持續(xù)占用對方土地超過一定的法定時限后，原業(yè)主的起訴期限終止，該占用者可以成為該土地的合法新業(yè)主。

而西班牙的憲法更是為占屋運(yùn)動提供了一定的“空間”。西班牙憲法第33條規(guī)定：保護(hù)私有財產(chǎn)和繼承權(quán)，任何人的財產(chǎn)和權(quán)利不得被剝奪，除非是出于公共利益或社會利益的正當(dāng)理由……適用于私人財產(chǎn)的法律是由社會職能決定的。也就是說，如果是有人居住的房產(chǎn)，默認(rèn)為正在履行社會職能；如果住房被遺棄或空置，它將不會得到與普通住房相同的法律待遇。而西班牙憲法第47條又規(guī)定，公民有享受舒適住宅的權(quán)利，政府將促進(jìn)實現(xiàn)這一權(quán)利的必要條件和相關(guān)規(guī)則，根據(jù)普遍利益規(guī)范土地使用。

數(shù)年前，歐洲新聞社曾報道過一則新聞。有3人非法侵占一處閑置豪宅，屋主把他們告上法庭。但在等待審理期間，他們依然可以大搖大擺地在里面居住，還表示：“根據(jù)西班牙憲法，我們有權(quán)住在一個體面的房子里?！边@3名“奧庫帕”依據(jù)的便是西班牙憲法第47條。

正是在這樣的法律框架下，占屋才會愈演愈烈。不少占屋組織網(wǎng)站提供了“攻略”，教人們?nèi)绾巍罢_”“合法”地占屋、如何找到可侵占的房屋、如何留駐在房屋中、如何應(yīng)對警察和屋主等等。還有占屋者咨詢服務(wù)組織（Advisory?Service?For?Squatters）發(fā)行了14版《占屋者手冊》，自1976年以來銷量超過15萬冊，甚至專門為孩童出版了《小占屋者手冊》。

有吉普賽人為占屋打頭陣，自然也有新興的職業(yè)為擔(dān)心被侵占的屋主服務(wù)。近年來，西班牙一個名叫“看屋人”的職業(yè)逐漸興起。如果屋主要出遠(yuǎn)門或是暫時將房子閑置，除了尋找可靠的租客，還會高薪聘請背景干凈的看屋人。此外，還有應(yīng)對占屋的安保公司。有網(wǎng)友稱，這種安保公司的服務(wù)主要就是“找數(shù)個彪形大漢在門口敲鑼打鼓地罵‘奧庫帕，直到罵到他們沒臉住下去，或是蹲點蹲到?jīng)]人在家，再進(jìn)去換鎖”。但這種“以暴制暴”、比誰更無賴的做法顯然不是長久之計。