許良洪 余建通 謝志強(qiáng) 洪肇卡
[內(nèi)容提要]在全域旅游上升為國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,福建積極打造“全福游·有全?!比蚵糜纹放朴绊懥Τ掷m(xù)發(fā)酵,探討其品牌深厚內(nèi)涵具有的重要理論價(jià)值。本文從福建“全福游·有全?!比蚵糜纹放蒲葸M(jìn)過(guò)程和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),在“清新福建”旅游品牌內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,對(duì)“福文化”獨(dú)特內(nèi)涵的挖掘,構(gòu)建了福建“全福游·有全福”全域旅游品牌的內(nèi)涵、外延和要素體系等理論框架,提出了福建“全福游·有全?!比蚵糜纹放瓢l(fā)展基礎(chǔ)、核心和創(chuàng)新路徑,希望有助于推動(dòng)福建省全域旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
2018 年3 月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全域旅游是發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)為牽引的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念和新模式。2019 年3 月27 日,福建省人民政府辦公廳《關(guān)于全力打造“全福游·有全福”品牌總體方案》的通知,明確要求全力打造“全福游·有全福”品牌。2021 年,福建省委省政府“十四五”文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)啟之年,落實(shí)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念,加快建設(shè)“億萬(wàn)級(jí)”旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)福建旅游高質(zhì)量發(fā)展。因此,對(duì)福建“全福游·有全?!比蚵糜纹放茽I(yíng)銷的持續(xù)推動(dòng)及深厚內(nèi)涵的挖掘,有助于擴(kuò)大福建旅游品牌的知名度和影響力,為推動(dòng)福建全域旅游邁向高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
1 福建環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)到“生態(tài)省”構(gòu)想的創(chuàng)建
隨著福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,旅游業(yè)也呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì),逐步成為福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎。但仍存在一些問(wèn)題,如旅游產(chǎn)業(yè)的附加值不高、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合有待加強(qiáng)、宣傳力度不到位、旅游市場(chǎng)化和規(guī)模化有待提高等,成為福建旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。福建通過(guò)國(guó)內(nèi)外發(fā)展生態(tài)環(huán)境的借鑒、省內(nèi)長(zhǎng)汀水土流失和木蘭溪水患長(zhǎng)期治理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),2001 年,福建省提出要建設(shè)生態(tài)省的構(gòu)想,出臺(tái)落實(shí)生態(tài)省建設(shè)政策。2004 年出臺(tái)了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略目標(biāo)。同年,福建成為全國(guó)首批生態(tài)省試點(diǎn)省份。2011 年出臺(tái)了《福建生態(tài)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,使得福建的生態(tài)文明建設(shè)走在了全國(guó)前列,為福建旅游業(yè)創(chuàng)品牌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 福建“生態(tài)省”到“清新福建”旅游品牌的打造
2012 年3 月,習(xí)近平同志在京看望參加全國(guó)“兩會(huì)”的福建代表團(tuán)時(shí)指出,生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),2013 年初,福建積極謀劃生態(tài)旅游品牌戰(zhàn)略,提出了“清新福建”旅游品牌,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2014年3 月10 日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。福建省成為黨的十八大以來(lái),國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū),為福建打造“清新福建”旅游品牌帶來(lái)重大發(fā)展空間。2016 年4 月,福建省人民政府辦公廳發(fā)布了《福建省“十三五旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”》的具體方案,并出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)建設(shè)“全域生態(tài)旅游省”戰(zhàn)略目標(biāo),持續(xù)唱響“清新福建”品牌有著重要的作用。
3 “清新福建”到“全福游·有全?!比蚵糜纹放频纳罨?/p>
2018 年底,福建做出了打造“全福游·有全?!逼放频臎Q策部署。2019 年省政府工作報(bào)告中明確提出,要發(fā)揮清新福建和快速鐵路環(huán)線等優(yōu)勢(shì),打造“全福游·有全?!逼放?。2019 年3 月27 日,福建省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全力打造“全福游·有全?!逼放瓶傮w方案》的通知,明確要求全力打造“全福游·有全福”品牌。2020 年,福建推出了《福建如你》主題MV、“全福游·有全?!逼放菩麄髌故玖烁=ㄉ詈竦奈幕滋N(yùn)和生態(tài)福建的獨(dú)特魅力。2022 年,福建省文旅廳在全省舉辦“?!蔽幕瘎?chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,掀起“?!蔽幕膭?chuàng)宣傳推廣新熱潮。
2018 年,福建自打造“全福游·有全?!比蚵糜纹放埔詠?lái),在營(yíng)銷活動(dòng)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等方面得到了充分的發(fā)展。在營(yíng)銷活動(dòng)方面,2019年,福建相關(guān)部門組織多場(chǎng)活動(dòng),如“全福游·有全?!鼻逍轮雇平榛顒?dòng);2020 年,疫情防控常態(tài)化下,舉辦了“全福游·有全?!弊蠲栏=糜萎a(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽和“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”遴選工作。2022 年,閩山閩水物華新——2022“好吃好玩享福味”福建旅游美食季主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式,通過(guò)新媒體的表達(dá)方式,“全景式”品味柴米油鹽間的福味美食。
2013 年,福建提出“清新福建”旅游品牌,品牌內(nèi)涵包括生態(tài)清新、人文清新、住宿貼近自然、購(gòu)物清心生態(tài)等等。而“全福游·有全?!甭糜纹放频奶岢觯菍?duì)“清新福建”旅游品牌的深化,是對(duì)“?!蔽幕?dú)特內(nèi)涵的挖掘?!叭S巍钡膬?nèi)涵指優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、多元化人文景觀和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等為代表的福建旅游形象,吸引各地游客來(lái)福建旅游。游山玩水,品嘗美食,欣賞閩戲,品味茗茶等活動(dòng)烙上“福”印記,產(chǎn)生“福行”“福音”等福元素。“有全?!钡膬?nèi)涵指游客體驗(yàn)福建各種“福”產(chǎn)品之后所帶來(lái)的身體上、心理上的滿足,從而獲得滿滿的“全?!薄!叭S巍び腥!笔且浴案!蔽幕癁閮?nèi)涵,通過(guò)優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的一種營(yíng)銷活動(dòng)。
“全福游·有全福”全域旅游品牌以“?!蔽幕癁楹诵?,通過(guò)不斷地挖掘形成了福地、福水、福禮等福元素,與旅游元素和旅游產(chǎn)品相互對(duì)應(yīng)。不同福元素所開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品,給游客帶來(lái)不同的體驗(yàn)和收獲,包括享福、集福和送福等福元素(見(jiàn)表1)。
表1 福建“全福游·有全福”全域旅游品牌的外延解析
1 “全福游·有全?!比蚵糜纹放频囊伢w系
2014 年,福建省旅游局對(duì)“清新福建”旅游品牌的內(nèi)涵進(jìn)行深入解讀,指出“清新福建”包含“清新自然”與“清新人文”兩大概念。2016 年1 月,福建省旅游局提出全省旅游行業(yè)將著力打響“清新福建”旅游品牌,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)清新”,即自然環(huán)境清新、社會(huì)環(huán)境清新、工作作風(fēng)清新。2018 年,“全福游·有全福”旅游品牌的提出,是對(duì)“清新福建”旅游品牌的深化。因此,結(jié)合“清新福建”的解讀與當(dāng)前發(fā)展全域旅游的契機(jī),認(rèn)為“全福游·有全?!甭糜纹放莆宕笠伢w系,即生態(tài)之福、人文之福、服務(wù)之福、產(chǎn)業(yè)之福和治理之福,歸納為生態(tài)之福、人文之福、服務(wù)之福為基礎(chǔ)路徑,產(chǎn)業(yè)之福為核心路徑和治理之福為創(chuàng)新路徑,最終實(shí)現(xiàn)“全福游·有全?!比蚵糜纹放菩蜗?。
“全福游·有全福”旅游品牌的五大要素解析如下:生態(tài)之福,充分利用福建森林、山水、濱海和氣候等生態(tài)資源,開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑、康養(yǎng)和科普等生態(tài)旅游體驗(yàn)活動(dòng);人文之福,充分利用福建深厚的人文歷史底蘊(yùn),挖掘遺跡、宗教、建筑和名人等人文資源,開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑、朝拜、游學(xué)等人文體驗(yàn)活動(dòng);服務(wù)之福,優(yōu)化福建旅游市場(chǎng)環(huán)境,為游客提供周到細(xì)致的服務(wù),讓游客有賓至如歸的感覺(jué);產(chǎn)業(yè)之福,以旅游產(chǎn)業(yè)為核心,通過(guò)“旅游+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,開(kāi)發(fā)不同的產(chǎn)品,形成上、中、下全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革創(chuàng)新升級(jí);治理之福,在推動(dòng)福建“全福游·有全?!甭糜纹放瓢l(fā)展過(guò)程中,建立、完善政府、企業(yè)和游客共享全域旅游發(fā)展的各種體制機(jī)制,優(yōu)惠政策、生態(tài)環(huán)境改善和旅游質(zhì)量提升等方面的各種措施,促進(jìn)福建全域旅游邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
2 “全福游·有全?!比蚵糜纹放莆宕笠伢w系邏輯關(guān)系
“全福游·有全?!甭糜纹放莆宕笠伢w系相互之間的關(guān)系(見(jiàn)圖1)可以看出,服務(wù)之福為生態(tài)之福和人文之福提供各種服務(wù),來(lái)滿足不同游客對(duì)不同旅游項(xiàng)目的需求;服務(wù)之福與產(chǎn)業(yè)之福相互融合,形成新的業(yè)態(tài),提升服務(wù)之福的品質(zhì);生態(tài)之福和人文之福與產(chǎn)業(yè)之福融合,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境邁向高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)提升本身的價(jià)值有重要作用;治理之福對(duì)生態(tài)之福、人文之福、產(chǎn)業(yè)之福和服務(wù)之福在發(fā)展環(huán)境、政策支持、體制機(jī)制上進(jìn)行建設(shè)和引導(dǎo),保障其他元素得到有效、有序發(fā)展,從而促進(jìn)了福建全域旅游邁向高質(zhì)量發(fā)展。
圖1 福建“全福游·有全?!甭糜纹放莆宕笠伢w系邏輯關(guān)系
1 在“?!蔽幕?qū)動(dòng)下,持續(xù)優(yōu)化“生態(tài)之?!比蚵糜螛I(yè)態(tài)
福建擁有眾多的旅游資源,是福建“生態(tài)之福”的主要組成部分。在“福”文化驅(qū)動(dòng)下,利用好福建的好山好水好風(fēng)情,進(jìn)行科學(xué)合理的全域旅游業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā),展現(xiàn)“全福游·有全?!钡莫?dú)特魅力,吸引更多的人來(lái)福建放松心情,消除疲勞,獲得親福、納福和享福等效果。因此,根據(jù)不同的生態(tài)資源可以開(kāi)發(fā)不同的產(chǎn)品。比如森林類,可以開(kāi)發(fā)森林觀光、森林運(yùn)動(dòng)休閑等業(yè)態(tài);根據(jù)福建多山和靠海的地理特點(diǎn),可開(kāi)發(fā)高水平的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,如開(kāi)發(fā)攀巖、沖浪、帆船等賽事。
2 挖掘“福”文化,融入“人文之?!比蚵糜螛I(yè)態(tài)
福建歷史悠久,文化璀璨,有眾多的名勝古跡和豐富多元的人文景觀,如媽祖文化、客家文化、朱熹文化等。閩南紅磚古厝、客家土樓等是具有代表性的旅游景點(diǎn),這些流傳深遠(yuǎn)、底蘊(yùn)深厚的優(yōu)秀“福”文化資源,為福建旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在“?!蔽幕诰蜻^(guò)程中,要重視研究、整理和保護(hù),把蘊(yùn)藏在福建各地方具有代表性的“?!蔽幕杼釤挸鰜?lái),與時(shí)代特征和本地特色結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步豐富和發(fā)展“福”文化的內(nèi)涵,打造更多元的“福”文化品牌,在游客心中留下心靈洗禮、娛樂(lè)身心的體驗(yàn),獲得深刻的爽福、納福等福烙印。因此,在保護(hù)的基礎(chǔ)上,可合理進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),如媽祖文化,可開(kāi)發(fā)朝拜、觀光、民俗旅游產(chǎn)品。
3 秉持“?!蔽幕砟睿瑥?qiáng)化“服務(wù)之?!比蚵糜螛I(yè)態(tài)
發(fā)展旅游離不開(kāi)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的基礎(chǔ)設(shè)施供給。因此,這幾年,福建在交通運(yùn)輸設(shè)施、賓館、夜間娛樂(lè)環(huán)境、餐飲購(gòu)物環(huán)境等設(shè)施方面加大投入,極大方便游客旅行。在住宿方面,福建擁有各類星級(jí)飯店,同時(shí)還有大量的民宿散落在鄉(xiāng)村、景區(qū)、社區(qū)等。在飲食方面,福建飲食資源豐富,有特色宴席,同時(shí)食補(bǔ)之風(fēng)也很盛,可開(kāi)發(fā)出不同類型產(chǎn)品,如養(yǎng)生、健康產(chǎn)品等。福建產(chǎn)眾多的海貨和山貨,海貨有各種海鮮干貨、海帶等,山貨有武夷茶、鐵觀音、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等,融入特色文化中,開(kāi)發(fā)不同類型伴手禮產(chǎn)品,供游客消費(fèi)體驗(yàn)。福建打造集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),傳播“來(lái)福地有福報(bào)”“福往福來(lái)”等吉祥語(yǔ),體現(xiàn)福建人熱情好客,待人真誠(chéng)的“福”文化理念,吸引更多游客來(lái)福建購(gòu)物、品嘗美食和觀光,滿足游客心理需求。
福建打造“全福游·有全?!比蚵糜纹放频倪^(guò)程中,要始終堅(jiān)持“旅游+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,特別是新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,有助于拓展新領(lǐng)域,催生新產(chǎn)品。如“旅游+交通和國(guó)土”,利用福建全國(guó)第二長(zhǎng)海岸線的優(yōu)勢(shì),結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè),如廈門五緣灣是內(nèi)港灣,開(kāi)發(fā)游艇旅游、郵輪旅游、低空旅游等高端旅游產(chǎn)品;在產(chǎn)業(yè)鏈上,要以旅游業(yè)為核心,形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)福建全域旅游做大做強(qiáng),如馬拉松賽事產(chǎn)業(yè),可以帶動(dòng)運(yùn)動(dòng)賽事、服裝制造、飲食、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中,要推動(dòng)“?!蔽幕谌氲礁=ㄈ蚵糜萎a(chǎn)業(yè)鏈之中,以新時(shí)代新福建激活其生命力。對(duì)于“?!蔽幕歉=òl(fā)展全域旅游的生命之源,因此,著力挖掘、保護(hù)和研究“?!蔽幕Y源,作為產(chǎn)業(yè)鏈的根基,打造“福”文化產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)等相融合,搭建“?!蔽幕瘎?chuàng)新交流合作平臺(tái),推動(dòng)“?!蔽幕叱鋈?。
1 建立健全“治理之?!钡母=ㄈ蚵糜问袌?chǎng)治理的體制機(jī)制
福建打造“全福游·有全福”全域旅游品牌背景下,要完善相關(guān)的發(fā)展政策制定,保障福建旅游業(yè)的健康發(fā)展。一要建立促進(jìn)福建旅游發(fā)展的政策措施,福建省出臺(tái)《“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,各地市也推出一系列意見(jiàn)和措施,如《廈門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》和《石獅市扶持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)“?!蔽幕癁閮?nèi)涵的品牌創(chuàng)作活動(dòng);二要依照制度建立完善的體制機(jī)制,圍繞省市縣的旅游綜合發(fā)展和工作的需要,全面建立全域旅游各種體制機(jī)制,如管理體制、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、投融資機(jī)制等,逐步建立福建各地市的全域旅游市場(chǎng)治理體系。
2 實(shí)現(xiàn)“治理之?!钡母=ㄈ蚵糜问袌?chǎng)治理全省聯(lián)動(dòng)
實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展的要求,需嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和制度,相關(guān)旅游行政部門要提高依法行政的能力,正確處理和協(xié)調(diào)好關(guān)系到全域旅游健康發(fā)展的各種矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持做到“放”與“管”相結(jié)合,提升全域旅游治理能力。深入實(shí)施“全福游·有全福”旅游服務(wù)承諾,建立健全全域旅游市場(chǎng)治理機(jī)制,重點(diǎn)推動(dòng)全省旅游市場(chǎng)一盤棋治理的理念,提升服務(wù)游客文明旅游能力,營(yíng)造更加高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)環(huán)境。
借助“線上和線下”媒介,重點(diǎn)推動(dòng)“?!蔽幕叱鋈ィ轿欢嘟嵌韧茝V福建“全福游·有全?!比蚵糜纹放?。線下活動(dòng)主要有:一是借助重大平臺(tái)活動(dòng),推出“?!蔽幕黝}游線路,形成“清新福建”旅游線路矩陣。如海峽論壇、海博會(huì)、廈門國(guó)際馬拉松賽等平臺(tái);二是專門推介會(huì),以“全福游·有全?!睘橹黝},在省內(nèi)外開(kāi)展推介活動(dòng),推動(dòng)“?!蔽幕膭?chuàng)商品進(jìn)高校、社區(qū)、企事業(yè)等,增強(qiáng)游客感知“?!蔽幕?dú)特魅力;三是區(qū)域協(xié)作方面,利用“一帶一路”與海上沿線國(guó)家開(kāi)展旅游交流合作;利用好僑胞的祖籍地優(yōu)勢(shì),拓展海外市場(chǎng);利用好“五緣”優(yōu)勢(shì),對(duì)臺(tái)開(kāi)展旅游資源交流合作,推動(dòng)福建“?!弊叱鋈?,講福建故事,為做強(qiáng)福建“全福游·有全?!比蚵糜纹放谱⑷肓诵碌幕盍?。
線上主要開(kāi)展活動(dòng):一是宣傳福建“全福游·有全福”全域旅游品牌的主題、口號(hào)、吉祥語(yǔ)等內(nèi)容,通過(guò)傳統(tǒng)媒體和移動(dòng)媒體進(jìn)行宣傳推廣,展現(xiàn)福建特有文化魅力。二是邀請(qǐng)名人推廣,帶動(dòng)福建旅游品牌的推廣;三是利用線上和線下組合方式,拓展“?!蔽幕麄魍平榍溃霌P(yáng)“?!蔽幕瘍?nèi)在的傳統(tǒng)文化及其符號(hào),推廣“全福游·有全福”全域旅游品牌。
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展共識(shí)。福建從生態(tài)省到“清新福建”再到“全福游·有全?!钡钠放拼蛟爝^(guò)程中,始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。福建擁有豐富的“?!蔽幕Y源,要做好挖掘、研究、利用和宣傳等一系列工作,對(duì)推動(dòng)福建“福”文化走出去,講好福建故事,帶動(dòng)福建全域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。當(dāng)前,福建提出打造“全福游·有全?!比蚵糜纹放疲仨毎焉鷳B(tài)環(huán)境和“?!蔽幕袡C(jī)結(jié)合起來(lái),加快實(shí)現(xiàn)福建的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。