韓曉青

習(xí)近平總書記指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范?！睕]有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。2022年10月22日，黨的二十大勝利閉幕，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。學(xué)習(xí)黨章是學(xué)習(xí)貫徹二十大精神的重要組成部分。

中國共產(chǎn)黨的黨章建設(shè)歷程

黨的全國代表大會對黨章進行修改是黨的一個慣例。2012年11月16日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局首次會議上發(fā)表重要講話，明確指出：“我們黨歷來高度重視制定和完善黨章，黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了我們黨的第一部章程。在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗，及時把實踐創(chuàng)新理論創(chuàng)新制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中?！秉h章作為黨的根本大法，基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，也要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對黨章進行必要修改。黨章的建設(shè)，見證了我們黨產(chǎn)生、發(fā)展、壯大、成熟的光輝歷程，經(jīng)歷了四個時期：

新民主主義革命時期的黨章。中國共產(chǎn)黨在1921年召開了黨的第一次全國代表大會，討論并通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，宣布“我黨定名為‘中國共產(chǎn)黨’”。但由于當(dāng)時條件的限制，并沒有制定黨章。1922年7月，黨的二大在上海召開。黨的二大制定和通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，這是中國共產(chǎn)黨的第一部正式章程，標志著中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建工作的完成。

后來，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，黨的二大以后的歷次代表大會（黨的五大除外）均對黨章作出不同程度的修改。1923年6月，黨的三大通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，進一步完善了入黨手續(xù)的有關(guān)規(guī)定，第一次規(guī)定了新黨員候補期，并分別規(guī)定了正式黨員和候補黨員的權(quán)利與義務(wù)。1925年1月召開的黨的四大討論通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，在黨的歷史上第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位。1927年4月至5月在武漢召開的黨的五大沒有專門討論修改黨章的問題。但是，黨的五大閉幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。這個修正決案對黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》作了許多新的補充和修正，特別是在黨的組織系統(tǒng)方面，作出了遠較前四個黨章詳盡系統(tǒng)的規(guī)定。1928年6月至7月黨的六大在莫斯科召開，通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》，這是黨史上唯一一部在國外通過的黨章，相比以前，更加突出地強調(diào)了共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)。

1945年4月至6月，在延安召開的黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》是中國共產(chǎn)黨獨立自主制定的第一部黨章。它的主要特點是：第一，在黨章發(fā)展史上第一次增加了黨章的總綱部分。第二，確立了毛澤東思想為全黨的指導(dǎo)思想。第三，特別強調(diào)了黨的群眾路線。第四，更加完善了黨的民主集中制的原則，對擴大黨內(nèi)民主和實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作了詳細的規(guī)定。值得一提的是，黨的一大黨綱、二大到六大制定的黨章，都是在共產(chǎn)國際直接指導(dǎo)幫助下制定的，反映出中國共產(chǎn)黨幼年時期黨的建設(shè)的一些特點。而黨的七大制定的黨章，則是由中國共產(chǎn)黨獨立自主制定的，標志著中國共產(chǎn)黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。

社會主義建設(shè)時期的黨章。1956年9月26日，黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。新黨章根據(jù)執(zhí)政黨的特點，提出了全面開展社會主義建設(shè)的任務(wù)。1969年黨的九大通過的黨章，錯誤強調(diào)以階級斗爭為綱。1973年黨的十大制定的黨章在總體上延續(xù)了九大黨章的錯誤。粉碎“四人幫”以后，1977年黨的十一大黨章對十大黨章作了不少修改，在內(nèi)容上恢復(fù)了八大黨章中一些正確的部分，但十一大黨章沒有從指導(dǎo)思想上根本否定十大黨章。這是一部在徘徊中前進的黨章，無法解決黨的建設(shè)中存在的問題。

改革開放新時期的黨章。1982年9月黨的十二大召開。這次大會通過了一部新黨章。新黨章對十一大黨章作了多方面的、帶有根本意義的修改、充實和完善，清除了十一大黨章中的“左”傾錯誤；繼承了七大和八大黨章的優(yōu)點；對黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求更加嚴格，強調(diào)了黨的民主集中制原則和黨的紀律；十二大黨章是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，是把黨建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證，是繼七大、八大黨章之后又一個里程碑，是新時期黨章修正的藍本。

1987年召開的黨的十三大通過了改革開放后第一次黨章修正決議案。十三大黨章改變過去的等額選舉辦法，實行差額選舉制度，同時更加重視發(fā)展黨內(nèi)民主，重視黨的基層組織的作用。1992年黨的十四大通過的黨章第一次把建設(shè)有中國特色社會主義的理論、黨的基本路線和各項方針政策寫入黨章。1997年黨的十五大通過的黨章把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。2002年黨的十六大通過的黨章把“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想；對黨的性質(zhì)也有了新的表述；第一次增寫了“黨徽黨旗”一章。2007年十七大黨章增加了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和理論體系、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、構(gòu)建社會主義和諧社會等問題的論述。

中國特色社會主義進入新時代以來的黨章。2012年黨的十八大召開。黨的十八大通過的黨章把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想；對中國特色社會主義作出更為科學(xué)全面的概括；把生態(tài)文明建設(shè)寫進黨章總綱；充實了黨的一系列方針政策；完善了黨的建設(shè)的主線；增寫了尊重黨員主體地位；對黨員、干部、基層黨組織提出了新要求。

2017年10月24日，黨的十九大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，對現(xiàn)行黨章作出107處修改，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章；對中國現(xiàn)階段的歷史方位、社會主要矛盾、發(fā)展目標、戰(zhàn)略部署進行了調(diào)整，對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)全面從嚴治黨提出了新要求，增加了巡視制度（第14條）和黨支部的職責(zé)定位（第34條）有關(guān)條文。

二十大黨章的修訂背景

2022年1月，在黨中央就黨的二十大報告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方、部門和軍隊有關(guān)方面認為，黨的十九大以來，黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果豐碩，黨面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生新的深刻變化，建議對黨章進行修改。在深入研究的基礎(chǔ)上，中央政治局決定對黨章進行適當(dāng)修改。二十大通過的黨章，是改革開放以來中國共產(chǎn)黨對黨章進行的第九次修改。

這是充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時代化最新成果的需要。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，集中全黨智慧，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想取得新發(fā)展，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。把黨的十九大以來習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想新發(fā)展寫入黨章，有利于全黨增強學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到黨和國家工作各方面全過程，讓這一思想彰顯出更加強大的真理力量和實踐偉力。

這是充分體現(xiàn)十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和管黨治黨新經(jīng)驗的需要。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。及時在黨章中體現(xiàn)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，有利于全黨同志準確把握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，進一步堅定信心、銳意進取，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。通過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果寫入黨章，有利于全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

這是貫徹落實黨的二十大精神的需要。黨的二十大全面總結(jié)新時代以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗，分析國際國內(nèi)形勢，全面把握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求、全國各族人民新期待，制定行動綱領(lǐng)和大政方針，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大措施。在黨章中體現(xiàn)黨的二十大報告的重要內(nèi)容，使之成為全黨的行為規(guī)范和根本遵循，有利于把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的二十大精神有機結(jié)合起來，推動黨的二十大精神貫徹落實。

二十大黨章總綱部分的修訂

黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，共修改50處，其中總綱部分的修改37處，條文部分的修改13處。總綱部分共增加了800多字，內(nèi)容主要集中在四個方面：一是把黨的十九大以來習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新發(fā)展寫入黨章；二是把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的內(nèi)容寫入黨章；三是把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標寫入黨章；四是把黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨的新鮮經(jīng)驗寫入黨章。

把黨的十九大以來習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新發(fā)展寫入黨章。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的理論勇氣、政治智慧、使命擔(dān)當(dāng)，對關(guān)系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學(xué)判斷，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，譜寫了馬克思主義中國化時代化新篇章。

將黨的十九大以來習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想新發(fā)展寫入黨章，更好反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重大貢獻。在黨章修正案中，體現(xiàn)在對總綱第八自然段進行的充實完善，將“順應(yīng)時代發(fā)展，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題”修改為“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大時代課題”；將“是馬克思主義中國化最新成果”修改為“是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華”。同時，在“推動中國特色社會主義進入了新時代”后，增寫“實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程”的內(nèi)容。作出這些修改，有利于全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把這一思想貫徹落實到黨和國家工作各方面全過程。

把黨的初心使命、黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的內(nèi)容寫入黨章。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命?！笔冀K堅守初心使命，始終堅定理想信念，是中國共產(chǎn)黨百年來一切奮斗的出發(fā)點和落腳點。黨在百年奮斗歷程中始終踐行初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，創(chuàng)造了一系列偉大成就，積累了寶貴歷史經(jīng)驗。

黨章修正案在總綱第九自然段后增寫一段，作為第十自然段，表述為：“中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，歷經(jīng)百年奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運，開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強大生命力，深刻影響了世界歷史進程，鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨。經(jīng)過長期實踐，積累了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持理論創(chuàng)新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開拓創(chuàng)新、堅持敢于斗爭、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗，這是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展?！痹鰧戇@些內(nèi)容，有利于激勵全黨堅定歷史自信、增強歷史主動，堅守初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利。

把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標寫入黨章。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想。中華民族是世界上最偉大的民族，近代以來隨著西方列強的入侵，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。中國共產(chǎn)黨的誕生，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局，中華民族偉大復(fù)興從此走上了正確道路。歷經(jīng)黨和人民百年奮斗，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)展現(xiàn)出前所未有的光明前景。新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然抉擇。

黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，并將此確定為新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。黨章修正案將總綱第十一自然段中“我國的社會主義建設(shè)，必須從我國的國情出發(fā)，走中國特色社會主義道路”的表述，修改為：“我國的社會主義建設(shè)，必須從我國的國情出發(fā)，走中國特色社會主義道路，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。

把黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨的新鮮經(jīng)驗寫入黨章。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞新時代建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列重要思想和重大舉措，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨的建設(shè)取得豐碩成果。

黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求，增寫了堅持新時代黨的組織路線的基本要求，將黨的建設(shè)基本要求從五項擴展為六項。把原第一項堅持黨的基本路線中培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實等內(nèi)容納入增寫的這項基本要求中。具體表述為：“第三，堅持新時代黨的組織路線。全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。全黨必須增強黨組織的政治功能和組織功能，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，培養(yǎng)和造就大批堪當(dāng)時代重任的社會主義事業(yè)接班人，聚天下英才而用之，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。”

此外，在原第五項基本要求堅持從嚴管黨治黨中，增寫“黨的自我革命永遠在路上，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系”的內(nèi)容；將強化“管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，修改為“強化全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”；將構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”，修改為“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。作這樣的調(diào)整充實，有利于推動全黨永葆自我革命精神，貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二十大黨章條文部分的修訂

相對于黨章的總綱部分，二十大黨章條文部分的修訂相對較少，主要修改了17處，增加了100多字，集中在三個方面。

第一，黨員和黨的干部章節(jié)相關(guān)內(nèi)容的修訂。在黨員一章，黨章修正案對黨員義務(wù)進行了完善，增寫“學(xué)習(xí)黨的歷史”，“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”的內(nèi)容。作這樣的充實，對于引導(dǎo)廣大黨員經(jīng)常對照黨章規(guī)定和要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終堅定理想信念、牢記初心使命，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加積極地奮進新征程、建功新時代，具有重要意義。

根據(jù)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委歷次全會上的重要講話精神，在黨的干部一章，充實了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件，在第三十六條第五項中增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容。

第二，黨的組織體系中，黨的基層組織和黨組相關(guān)內(nèi)容的修訂。黨的十九大以來，黨的組織建設(shè)及相關(guān)制度建設(shè)取得一系列重要成果。黨章修正案吸收這些成果，重點對黨的基層組織、黨組兩章部分條文進行了充實完善。

在黨的基層組織一章，著眼加強醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實際需要，將“醫(yī)院”明確列入第三十條第一款規(guī)定的基層單位類型。充實黨的基層組織的基本任務(wù)，在第三十二條第二項中增寫“推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”的內(nèi)容。根據(jù)習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，在第三十三條第一款中，進一步明確街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)黨組織的地位和作用，相關(guān)內(nèi)容表述為：“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層各類組織和各項工作，加強基層社會治理?！蓖瑫r，在第三十三條第二款中充實國有企業(yè)黨委（黨組）加強黨組織自身建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，增寫“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和婦女組織”的內(nèi)容。

在黨組一章，把第四十八條中黨組的職責(zé)定位調(diào)整表述為：“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?！备鶕?jù)黨組設(shè)置的實際，充實第五十條相關(guān)內(nèi)容，明確建立黨組性質(zhì)黨委的范圍，表述為：“在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，可以建立黨委?！?/p>

第三，黨的紀律和紀律檢查機關(guān)章節(jié)相關(guān)內(nèi)容的修訂。黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設(shè)和紀檢體制改革的新成果，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章進行了必要充實。

在黨的紀律一章，將第四十條第二款按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分，修改為“按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育、責(zé)令檢查、誡勉直至紀律處分”。

在黨的紀律檢查機關(guān)一章，進一步明確派駐紀律檢查組的范圍，第四十五條第四款增寫按照規(guī)定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組的內(nèi)容。根據(jù)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，進一步充實黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)，第四十六條第一款增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”的內(nèi)容。

（作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨史教研部教授）