劉蘭

前段時(shí)間，在某高校物理學(xué)院工作的王曉鴻參加了一次學(xué)校會(huì)議。會(huì)前，她接到一份“鼓掌指南”，標(biāo)明了在會(huì)議期間，哪些環(huán)節(jié)需要鼓掌?！氨热纾I(lǐng)導(dǎo)入場(chǎng)從第一個(gè)到最后一個(gè)落座，都要鼓掌；主持人介紹各位嘉賓時(shí)要鼓掌；揭牌儀式要鼓掌；黨委書(shū)記講話中提到學(xué)校名稱(chēng)要鼓掌；某市長(zhǎng)講完話，最熱烈鼓掌?！蓖鯐曾櫢嬖V記者。

王曉鴻解釋?zhuān)瑢W(xué)校要舉辦一個(gè)大型活動(dòng)，不僅學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)參加，還邀請(qǐng)了市上領(lǐng)導(dǎo)參與，因此學(xué)校便做出上述規(guī)定。“雖然有規(guī)定，但實(shí)際參加會(huì)議時(shí)，大家并沒(méi)有都鼓掌?！蓖鯐曾櫿f(shuō)，被要求鼓掌，她還是第一次遇到。

這種被安排的掌聲屬于整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)的范疇，也是糾治“四風(fēng)”的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出，要“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義?！痹诖吮尘跋?，持續(xù)整治會(huì)風(fēng)也將進(jìn)一步推進(jìn)。那么，會(huì)場(chǎng)上的掌聲該不該響起？該如何響起？記者采訪了多名黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位工作人員，聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音。

在寧夏工作的劉新田是一名央企的員工，每年年底時(shí)，都會(huì)有北京總部的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)寧夏視察工作，并開(kāi)員工大會(huì)?！斑@樣的會(huì)議是我們一年中比較重要的會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)講完話后，我們會(huì)自發(fā)地、禮貌性地鼓掌，時(shí)長(zhǎng)也就幾秒鐘，沒(méi)人提前安排。”

自2015年參加工作以來(lái)，劉新田參加了不少各種規(guī)格的會(huì)議，但鼓不鼓掌完全出于自愿，不會(huì)有人強(qiáng)迫，也沒(méi)人中途制止。他說(shuō)，他在十八大之后開(kāi)始參加工作，會(huì)風(fēng)已明顯改善，對(duì)前后的變化體會(huì)不深。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已經(jīng)十年，經(jīng)過(guò)持續(xù)整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力遏制。經(jīng)歷整治前后變化的郝博凱感觸頗深。

十年前，郝博凱在某地級(jí)市委宣傳部工作，經(jīng)常參加市委以及市級(jí)單位的會(huì)議。在他印象中，很多會(huì)議介紹領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)都要很久，每介紹一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，臺(tái)下掌聲一片，氣氛似乎很熱烈?？烧嬲M(jìn)入開(kāi)會(huì)主題時(shí)，有的會(huì)議臺(tái)下甚至能聽(tīng)到鼾聲。這也說(shuō)明大家并不喜歡開(kāi)這樣的會(huì)，鼓掌也沒(méi)有實(shí)在意義。除了開(kāi)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研時(shí)，也會(huì)有基層干部和群眾鼓掌歡迎。

2020年2月27日，南京市十六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)場(chǎng)上響起了罕見(jiàn)的掌聲。

十八大后，精文減會(huì)力度增強(qiáng)，郝博凱輪換了幾次崗位，但開(kāi)會(huì)鼓掌的情況越來(lái)越少。“剛開(kāi)始時(shí)還有點(diǎn)不習(xí)慣。才通知不鼓勵(lì)在會(huì)場(chǎng)上鼓掌那會(huì)兒，有一次開(kāi)委機(jī)關(guān)大會(huì)，我習(xí)慣性地鼓掌，發(fā)現(xiàn)會(huì)場(chǎng)掌聲稀稀拉拉，周?chē)簧偻驴粗?，臺(tái)上講話的領(lǐng)導(dǎo)停下來(lái)，等掌聲過(guò)去再繼續(xù)講。從那以后，我也注意到，會(huì)場(chǎng)的掌聲越來(lái)越少?，F(xiàn)在，‘介紹式’鼓掌的情況沒(méi)有了只有一些特殊的會(huì)議才會(huì)鼓掌，比如兩會(huì)之類(lèi)的，一般會(huì)議很少聽(tīng)到掌聲了?！?/p>

即使是兩會(huì)，也存在不鼓掌的情況。2019年1月22日，江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)政協(xié)一屆三次會(huì)議的小組討論會(huì)上，沒(méi)有了掌聲。

討論會(huì)一開(kāi)始，區(qū)委副書(shū)記王正坤說(shuō)：“今天的討論會(huì)，主題就是雙城同創(chuàng)。大家不要客氣、不用鼓掌，單刀直入，不講成績(jī)，就說(shuō)問(wèn)題，只提建議?！眳^(qū)政協(xié)委員陳海生首先發(fā)言，用6分鐘談了對(duì)該地雙城同創(chuàng)的建議，比如建議城管不僅管白天，更要管夜晚等，他的發(fā)言全是干貨。

發(fā)言結(jié)束后，王正坤稱(chēng)贊：“就要像陳委員這樣談，不談成績(jī)，只談問(wèn)題建議，不要鼓掌，節(jié)約時(shí)間，提高會(huì)議效率。”

2個(gè)小時(shí)的小組討論會(huì)，12名委員競(jìng)相發(fā)言，獻(xiàn)言建策?！拔耶?dāng)政協(xié)委員10多年，這還是第一次經(jīng)歷了幾乎沒(méi)有掌聲的小組討論會(huì)。這種清新流暢、高效快捷的會(huì)風(fēng)，新鮮有趣！”陳文輝委員的感慨，說(shuō)出了在場(chǎng)50多人的心聲。

2015年某省兩會(huì)期間，省長(zhǎng)作政府工作報(bào)告時(shí)，不時(shí)有掌聲響起。其中一名參會(huì)的省人大代表注意到，中間有很多掌聲顯得很尷尬，“其實(shí)掌聲不是越多越好，我覺(jué)得大贊無(wú)聲，很多代表部門(mén)利益或者零星的掌聲，打斷了省長(zhǎng)作報(bào)告的進(jìn)程和節(jié)奏。”該人大代表說(shuō)。

一些地方甚至將“不鼓掌”的規(guī)定寫(xiě)進(jìn)了文件。2019年5月8日，湖北荊州市出臺(tái)《關(guān)于力戒形式主義官僚主義為基層減負(fù)的二十條措施》，其中第9條提出，“會(huì)議發(fā)言時(shí)不準(zhǔn)在稱(chēng)呼前加‘尊敬的’等敬語(yǔ)，不鞠躬，不鼓掌?！贝送?，該措施還提出，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研不得安排“群眾演員”等要求。

以文件形式規(guī)定在會(huì)議發(fā)言時(shí)不鼓掌，這在其他地方并不多見(jiàn)。這說(shuō)明，荊州在倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)風(fēng)氣，力戒形式主義官僚主義方面做出更多探索。

改會(huì)風(fēng)是為了給基層減負(fù)，不提倡鼓掌是為了提高會(huì)議效率，但并非所有的掌聲都要“一刀切”地喊停。

“前幾年我們單位的一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上，局長(zhǎng)通報(bào)了各部門(mén)的工作進(jìn)度，并表?yè)P(yáng)了業(yè)績(jī)突出的幾個(gè)科室。當(dāng)時(shí)有同事為先進(jìn)科室鼓掌，局長(zhǎng)馬上制止，還說(shuō)‘已經(jīng)喊不要鼓掌了，怎么不聽(tīng)招呼呢？’場(chǎng)面一度很尷尬?！彼拇晨h生態(tài)環(huán)境局股長(zhǎng)胡莉告訴記者。

不鼓勵(lì)鼓掌不是禁止鼓掌，為了禁止而禁止反倒陷入另一種形式主義，應(yīng)手隨心動(dòng)，聲由感觸而發(fā)。

作為地方的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方人大常委會(huì)會(huì)議非常莊重嚴(yán)肅，極少鼓掌。但在2020年2月27日的南京市十六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上，響起了罕見(jiàn)的掌聲。

當(dāng)年2月，南京市警方連續(xù)破獲兩起重大案件。在當(dāng)天的會(huì)議上，南京市人大常委會(huì)主任龍翔專(zhuān)門(mén)提到了這兩起案件，并說(shuō)：“我們南京公安真的很不容易，平安南京建設(shè)，通過(guò)幾代人的努力才有今天。所以南京人都說(shuō)，犯罪分子不敢到南京來(lái)，來(lái)了就讓他走不了。南京公安讓我們堅(jiān)信，正義也許會(huì)遲到，但絕不會(huì)缺席！”當(dāng)天，南京市人大常委會(huì)全體人員集體在會(huì)場(chǎng)內(nèi)為南京公安鼓掌。

因此，會(huì)議上到底要不要鼓掌，應(yīng)視情況而定。通過(guò)采訪，記者梳理出三種會(huì)議不鼓掌，三種會(huì)議可以鼓掌。

中央或省上等上級(jí)單位和部門(mén)來(lái)檢查工作時(shí)，下級(jí)單位召開(kāi)的匯報(bào)會(huì)，一般不會(huì)鼓掌。“比如前幾年整頓清理高爾夫球場(chǎng)，中央和省上都派了檢查組來(lái)檢查工作，我們會(huì)和市級(jí)其他單位一起做匯報(bào)。這種會(huì)議很?chē)?yán)肅，不僅不會(huì)有掌聲，甚至?xí)信u(píng)聲?！鄙轿髂呈邪l(fā)改委原科員李金道說(shuō)。

其次是從上而下的工作部署會(huì)，從中央到省再到市縣，一般是視頻會(huì)，不方便鼓掌?！斑@兩年，關(guān)于疫情防控的會(huì)議就屬于這一類(lèi)。接近年關(guān)，關(guān)于保障農(nóng)民工工資的專(zhuān)項(xiàng)工作部署也會(huì)通過(guò)這種會(huì)議形成傳達(dá)?！焙虏﹦P告訴記者，因?yàn)槭且曨l會(huì)議，又是安排工作，所以不會(huì)鼓掌。

有專(zhuān)家參與的座談研討會(huì)也少有鼓掌。“在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們?cè)絹?lái)越重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)家來(lái)座談，傳經(jīng)送寶?！崩罱鸬勒f(shuō)，這種會(huì)上氣氛很放松，但是因?yàn)橛懻摰淖h題比較專(zhuān)業(yè)和聚焦，也不會(huì)有掌聲。

什么情況下可以鼓掌呢？“其實(shí)不是某種類(lèi)型的會(huì)議會(huì)鼓掌，而是參會(huì)時(shí)，覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)講話出口成章，內(nèi)容精彩的，參會(huì)人員會(huì)自發(fā)鼓掌?！蹦呈修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部代印說(shuō)，他參加過(guò)一次全市規(guī)模的大會(huì)，市長(zhǎng)講話很有水平，脫稿講了兩個(gè)小時(shí)，深入淺出，條理清晰。講話結(jié)束后，大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)掌聲不斷。

“另一種情況是和參會(huì)者切身利益相關(guān)的會(huì)議。”代印解釋?zhuān)鴧⒓恿嗽撌小暗谝粫?shū)記”駐村幫扶工作，在動(dòng)員會(huì)上，市委副書(shū)記為大家加油鼓勁兒，當(dāng)副書(shū)記提到，干部駐村回來(lái)之后，三分之一的人要首先提拔時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起了掌聲。“這一劑‘強(qiáng)心針’讓參會(huì)干部興奮起來(lái)，掌聲也特別熱烈?！?/p>

最后一種是年終表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)時(shí)會(huì)鼓掌?！斑@是團(tuán)體和個(gè)人的高光時(shí)刻，這種會(huì)議就不用再吝惜掌聲了?！崩罱鸬勒f(shuō)。