楊智淋 羅凱升

2022年12月28日，省交通執(zhí)法總隊(duì)第五支隊(duì)執(zhí)法人員聯(lián)合高速營(yíng)運(yùn)公司對(duì)降雪路段進(jìn)行應(yīng)急處置。

1月4日，四川成都客車司機(jī)唐某將一面寫著“秉公執(zhí)法?清正廉潔”的錦旗，送到了四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)第七支隊(duì)十二大隊(duì)。

此前，唐某因涉嫌從事非法營(yíng)運(yùn)被該大隊(duì)調(diào)查。為求從輕處理，唐某悄悄把一疊百元鈔票塞進(jìn)一包已拆封的香煙里，并放在執(zhí)法人員的辦公桌下。發(fā)現(xiàn)這一情況后，執(zhí)法人員立即向該大隊(duì)紀(jì)檢員王單匯報(bào)。王單要求執(zhí)法人員將錢款退還唐某，并依規(guī)依法對(duì)唐某進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

“執(zhí)法人員的清正廉潔讓我自慚形穢，我跑了多年貨運(yùn)，親眼見(jiàn)證了全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?！碧颇掣锌卣f(shuō)。

自2020年12月掛牌成立以來(lái)，四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省高速公路交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和監(jiān)督管理工作?？傟?duì)紀(jì)委堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，在推動(dòng)全體執(zhí)法人員清廉執(zhí)法的同時(shí)，協(xié)助總隊(duì)黨委著力打造一支服務(wù)民生、敢打硬仗的干部隊(duì)伍。2022年，四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)紀(jì)委獲評(píng)四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

職工1296人，其中年輕干部988人，占比76%?；鶎狱h組織146個(gè)，黨員1149名。這是該總隊(duì)隊(duì)伍情況的一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)，不僅基層職工多，還不均衡地分布在9000余公里高速公路上。由此帶來(lái)的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣等特點(diǎn)，讓總隊(duì)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作面臨不少困難?！氨热纾械鸟v守在高海拔山區(qū)的基層執(zhí)法大隊(duì)只有四五個(gè)人，不具備設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展貼近監(jiān)督的條件?！笨傟?duì)紀(jì)委書記聶紅峰說(shuō)，正是由于這種客觀條件的限制，一些執(zhí)法人員曾發(fā)生過(guò)選擇性執(zhí)法、違規(guī)罰款等問(wèn)題。

黨的二十大指出，只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。貫徹四川省紀(jì)委監(jiān)委以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進(jìn)的工作理念，落實(shí)駐交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組要求，該總隊(duì)紀(jì)委連續(xù)5年開展“工作不落實(shí)、為政不廉潔”“規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，近3年累計(jì)立案12件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題開展一案一剖析、一案一治理。

以某大隊(duì)執(zhí)法人員違規(guī)收取800元護(hù)送費(fèi)為例，在由支隊(duì)對(duì)涉案人進(jìn)行行政警告處分的基礎(chǔ)上，該總隊(duì)紀(jì)委將此問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)曝光，從思想層面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，并針對(duì)此案暴露出來(lái)的監(jiān)督不到位等問(wèn)題，優(yōu)化來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)受理渠道。同時(shí)，為執(zhí)法一線人員配備執(zhí)法記錄儀和行程記錄儀，利用技術(shù)手段對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤記錄，有效防范化解了執(zhí)法過(guò)程中的不規(guī)范行為。

“現(xiàn)在我們的執(zhí)法行為全程都可以回看回溯，廣大司乘人員和社會(huì)公眾都可以進(jìn)行監(jiān)督，倒逼我們規(guī)范執(zhí)法，這對(duì)我們自身也是一種保護(hù)?！倍ш?duì)十二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)余峰說(shuō)。

為實(shí)現(xiàn)從查處一案到治理一線的有效轉(zhuǎn)變，緊扣該省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)“清廉交通”建設(shè)的要求，該總隊(duì)在系統(tǒng)梳理潛在問(wèn)題短板后，提出打造“清廉交通?執(zhí)法先鋒”品牌，從統(tǒng)一著裝引入準(zhǔn)軍事化管理入手，聚焦執(zhí)法、人事、財(cái)務(wù)等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，把化解風(fēng)險(xiǎn)、完善制度、促進(jìn)治理有機(jī)貫通起來(lái)。

前不久，四支隊(duì)干部楊治強(qiáng)的父母，從最高海拔不到1000米的重慶市大足區(qū)，來(lái)到了平均海拔3000米的阿壩州馬爾康市，看望駐守在高原的兒子，共赴一場(chǎng)廉潔之約。

三天的時(shí)間里，楊治強(qiáng)的父母實(shí)地了解兒子的工作生活情況，參觀川藏公路紀(jì)念館，現(xiàn)場(chǎng)接受“兩路”精神的教育，原先的擔(dān)憂一掃而空?！耙郧?，我們還擔(dān)心他適應(yīng)不了高海拔，吃不了苦。到這里之后，才真正明白了兒子駐守高原保障交通暢通的初心和使命。”

開展“家隊(duì)共建”是四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)紀(jì)委引入家庭力量，做實(shí)干部隊(duì)伍監(jiān)督的有效舉措之一。

“高速公路延伸到哪里，我們的隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里，這就注定很多干部要在離家很遠(yuǎn)的地方工作，工作調(diào)休模式也因人而異，如果沒(méi)有家屬參與監(jiān)督的支持，我們的監(jiān)督就很難做到‘全周期’?！笨傟?duì)紀(jì)檢審計(jì)處處長(zhǎng)張慶說(shuō)。

立足日常監(jiān)督管理實(shí)際，四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)紀(jì)委探索出臺(tái)了黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況報(bào)告制度，黨員干部外出不僅要向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)紀(jì)檢員報(bào)備，還要同步知會(huì)家屬，通過(guò)家隊(duì)合力，把嚴(yán)管貫穿全過(guò)程。

既要嚴(yán)管，也要厚愛(ài)。四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)紀(jì)委始終秉持“治病救人”的理念幫助犯錯(cuò)干部放下包袱、成長(zhǎng)進(jìn)步。

此前，五支隊(duì)某大隊(duì)干部龍某因違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象紅包禮金，受到黨內(nèi)警告處分?！爱?dāng)時(shí)，我就感覺(jué)自己前途路已斷，十分沮喪，對(duì)工作也再無(wú)干勁了。”龍某坦言。

獲悉龍某情況后，該支隊(duì)紀(jì)委書記、副支隊(duì)長(zhǎng)姜學(xué)宏會(huì)同大隊(duì)負(fù)責(zé)人經(jīng)常同龍某談心談話，鼓勵(lì)他卸下思想包袱。感受到組織關(guān)愛(ài)的龍某重振士氣，在“夏季風(fēng)暴”“雷霆行動(dòng)”等各類行動(dòng)中表現(xiàn)出色。今年影響期滿后，還被支隊(duì)黨委批準(zhǔn)晉升職級(jí)。

前后的巨大轉(zhuǎn)變令龍某對(duì)監(jiān)督有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，“監(jiān)督不是約束，嚴(yán)管才是厚愛(ài)?！?/p>

“我兒子等著臍帶血救命，需要從瀘州運(yùn)到成都，請(qǐng)幫幫我們！”2022年9月，瀘州市民張女士的大兒子被確診為急性淋巴細(xì)胞白血病，亟需臍帶血，可兩地原本暢通的交通卻因?yàn)橐咔橹袛唷?/p>

情況緊急，一支隊(duì)果斷承擔(dān)“救命血”護(hù)送任務(wù)，該支隊(duì)一大隊(duì)、自貢片區(qū)大隊(duì)等迅速開啟生命接力，用時(shí)近4小時(shí)，奔波300余公里，將一袋珍貴的臍帶血送到成都，為后續(xù)救治贏得了寶貴的時(shí)間。

2022年10月29日，省交通執(zhí)法總隊(duì)第七支隊(duì)邀請(qǐng)干部職工家屬開展“清廉交通·家隊(duì)共建”家庭助廉活動(dòng)。

像這樣的應(yīng)急服務(wù)場(chǎng)景，只是這支隊(duì)伍的工作常態(tài)?！案咚俟吩谄匠顟B(tài)下是暢通客貨流的經(jīng)濟(jì)通道，在突發(fā)事件面前是保障交通暢通的生命通道。無(wú)論哪種情況，都需要我們的執(zhí)法干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。”該總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長(zhǎng)劉孝明說(shuō)，基層執(zhí)法干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈螅x不開總隊(duì)黨委和紀(jì)委嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合的日常教育，這種監(jiān)督力量最終又轉(zhuǎn)化為服務(wù)民生、敢打硬仗的積極效能。

2022年“9·5”瀘定地震發(fā)生后，總隊(duì)援雅紀(jì)檢干部劉紅麟報(bào)到第一天，就隨應(yīng)急隊(duì)伍趕赴受災(zāi)最嚴(yán)重的石棉縣抗震救災(zāi)。與此同時(shí)，全省執(zhí)法大隊(duì)第一時(shí)間響應(yīng)，在10分鐘內(nèi)開啟應(yīng)急救援專用車道，1小時(shí)內(nèi)完成全線安全隱患排查，總隊(duì)所屬智能公司也立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)緊急情況處理工作，全力保障應(yīng)急救援車輛快速通行。正是有了這樣的交通力量，高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)的生命通道作用得到有效發(fā)揮。

近3年來(lái)，該總隊(duì)累計(jì)受理群眾訴求及咨詢530萬(wàn)余人次，出動(dòng)“黨員服務(wù)車”1萬(wàn)余車次，幫助解決緊急就醫(yī)、故障滯留、乘客轉(zhuǎn)運(yùn)等問(wèn)題2284個(gè)。在服務(wù)群眾、保障交通的工作一線，“清廉交通?執(zhí)法先鋒”的品牌越擦越亮。