王巧捧 熊柱

“哪里困難多就到哪里去，哪里問題突出就去哪里研究解決問題。”近年來，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題量大、面廣，而基層監(jiān)督質(zhì)效不高，這二者帶來的矛盾亟待解決。于是催生了上述工作思路。

2022年，為貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委大抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“一線訪廉”工程，推動(dòng)干部走到百姓身邊，轉(zhuǎn)作風(fēng)的同時(shí)，精準(zhǔn)查找問題，開方下藥，全年共解決群眾急難愁盼問題2448個(gè)，群眾信訪舉報(bào)數(shù)同比下降17.94%，檢舉控告數(shù)同比下降20.42%。

“吳書記，公開的信息材料有的很模糊。還有這里，廣告都貼到公示欄上了?！痹诎簿訁^(qū)西眉鎮(zhèn)雙山村黨務(wù)村務(wù)公開欄前，該市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任盧啟志向村黨支部書記吳中華提出村務(wù)公開欄不規(guī)范等問題。2022年4月28日，盧啟志帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委“一線訪廉”第二組，先后深入安居區(qū)磨溪鎮(zhèn)猛虎村、西眉鎮(zhèn)雙山村、金樂村和中石油遂寧天然氣凈化有限公司開展“一線訪廉”工作。

2022年，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委制定“一線訪廉”實(shí)施方案，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入一線，了解和推動(dòng)解決群眾急難愁盼突出問題。

中省市重大決策部署在最終端是否見效？惠民富民政策落實(shí)得怎么樣？基層黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)如何？帶著這些問題，紀(jì)檢干部到群眾家中、到田間地頭，與群眾打交道，一邊聊家長里短，一邊看工作落實(shí)，一邊訪廉情作風(fēng)。同時(shí)，結(jié)合帶信下訪、帶案下訪，邊訪邊查，切實(shí)把問題解決在基層、把矛盾化解在基層一線。

每到一處，訪廉組都實(shí)地查看黨務(wù)村務(wù)公開欄，了解公開情況，對(duì)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、陣地建設(shè)和干部作風(fēng)狀況與村干部、村民進(jìn)行深入交流，并詳細(xì)詢問產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民收入、困難群眾幫扶、“一卡通”使用等方面情況。

基層一線、民生一線的廉情事關(guān)民心民意；企業(yè)一線、項(xiàng)目一線的廉情，事關(guān)發(fā)展大計(jì)。

“陳書記，你們反映的用電方面存在的問題解決得如何了？相關(guān)職能部門來過嗎？”在中石油遂寧天然氣凈化有限公司，訪廉組就優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)律作風(fēng)保障工作落實(shí)情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。市紀(jì)委監(jiān)委圍繞構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，把優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)律作風(fēng)保障工作納入“一線訪廉”重要內(nèi)容，深入企業(yè)一線、項(xiàng)目一線，及時(shí)查處損害營商環(huán)境的行為。

2022年9月13日，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“一線訪廉”第三小組在市社保局抽查社?；鹨牲c(diǎn)數(shù)據(jù)。

各個(gè)區(qū)縣積極落實(shí)訪廉活動(dòng)，紛紛走向四個(gè)一線。在蓬溪縣和安居區(qū)，縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮片區(qū)協(xié)作機(jī)制，聚合“室組鎮(zhèn)”人員力量，圍繞民生重點(diǎn)領(lǐng)域開展走訪，入訪民生一線。射洪市紀(jì)委監(jiān)委則側(cè)重于入訪企業(yè)一線，廣泛聽取企業(yè)聲音，建立意見收集及處理臺(tái)賬，確保問題處置有力有序，優(yōu)化營商環(huán)境。船山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施的項(xiàng)目勤廉直通車，入訪項(xiàng)目一線，落實(shí)勤廉保障，推動(dòng)項(xiàng)目廉潔高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)，服務(wù)拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)大局。

為給“一線訪廉”提供高效載體，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委還設(shè)計(jì)了“清風(fēng)遂州行”活動(dòng)，將流動(dòng)微廉警示教育站送入村居、企業(yè)、學(xué)校，民眾有問題還可以現(xiàn)場(chǎng)咨詢舉報(bào)。大英縣紀(jì)委監(jiān)委打造群眾家門口的“紀(jì)委”，推進(jìn)多功能合一的村級(jí)“清廉驛站”，通過選聘廉情信息員，采用“坐班+外訪”模式，收集廉情信息、宣傳惠民政策，近距離“貼身”監(jiān)督村務(wù)工作和村組干部作風(fēng)。船山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)全區(qū)22個(gè)基層政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)立“辦不成事”接訪專席和舉報(bào)信箱，蹲點(diǎn)接訪、定期開箱，結(jié)合一線入戶主動(dòng)走訪，面對(duì)面搜集群眾關(guān)心關(guān)注的問題。

“現(xiàn)在政策越來越好了，干部們‘?dāng)[攤’來接訪，還上門來了解問題，我們提出的問題很快就得到了回應(yīng)，態(tài)度也好，我很滿意。”安居區(qū)李家堰村的蒲大叔對(duì)安居區(qū)“一線訪廉”的活動(dòng)連聲點(diǎn)贊。

“一線訪廉”推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出機(jī)關(guān)院門、走入群眾家門，并逐漸形成常態(tài)，既在一線開展工作，也在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓群眾感覺到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。

“今天請(qǐng)大家來主要是商量13社土地流轉(zhuǎn)的事情，大家細(xì)細(xì)聽、慢慢擺，有啥意見提出來。”這是船山區(qū)永興鎮(zhèn)新開村“紅堂屋”第6次議事會(huì)的主題。

2021年9月，四川天穗農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司以每畝500元的價(jià)格租用了新開村千余畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但到2022年初，13社部分土地的性質(zhì)由耕地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地，不少村民得知此事后，對(duì)土地租賃一事提出異議，甚至出現(xiàn)阻攔現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，要求提高租金或者解決社保。船山區(qū)在“一線訪廉”時(shí)了解該情況后，立即召開議事監(jiān)督會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)村干部、13社在家村民、黨員代表、公司代表齊聚一堂、議事評(píng)理。最終，雙方一致決定以集體入股的形式，按照每畝1500元的價(jià)格定額分紅。

入訪基層一線，將訪廉的問題曬出來，在共商共議下妥善解決，充分調(diào)動(dòng)群眾參與基層監(jiān)督，提升監(jiān)督深度和監(jiān)督質(zhì)量，這是遂寧市“一線訪廉”工作的一個(gè)縮影?！耙痪€訪廉”讓群眾切身問題在一線得到盡快、有效解決，讓群眾感受到黨委政府的關(guān)心關(guān)注。

“真沒想到，昨天我反映了我家里生活用水困難的問題，今天你們就上門來了解情況、幫助解決，我們老百姓就需要你們這樣的干部?！毖蠖缮鐓^(qū)群眾任某欣慰地說道。

訪廉組在走訪前得知，任某因附近基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工，造成地下水位下降，家里的井抽不出水來，吃水用水困難。訪廉組主動(dòng)“帶信下訪”，與社區(qū)干部一同到任某家中詳細(xì)了解情況，并現(xiàn)場(chǎng)向市河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)反饋，督促施工單位制定方案盡快解決。

“低保已經(jīng)成功申請(qǐng)下來了，非常感謝你們的關(guān)心?！苯衲?月，射洪市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部朱紅德在開展“一線訪廉”過程中，發(fā)現(xiàn)沱牌鎮(zhèn)龍池社區(qū)1組居民何益珍身患重病，治療費(fèi)用高昂，家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，而他們申報(bào)的低保遲遲沒有辦理下來。在詳細(xì)了解情況后，朱紅德第一時(shí)間聯(lián)系沱牌鎮(zhèn)民政辦督促盡快為困難群眾想辦法解決難題。

“一線訪廉”，實(shí)現(xiàn)了情況在一線掌握，問題在一線解決，實(shí)現(xiàn)問題反饋到問題解決的閉環(huán)，全面提升治理效能，助推基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深開展，提升了群眾對(duì)黨委政府的滿意度和認(rèn)可度。

“請(qǐng)問中國廣電射洪市公司負(fù)責(zé)人，針對(duì)暗訪短片反映的農(nóng)村廣播不響問題，你們是否掌握？對(duì)老百姓的訴求有什么感想？下一步打算怎么做？”這是射洪市全媒體直播節(jié)目《陽光問廉》活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的一幕。

在“一線訪廉”工作推進(jìn)中，射洪市紀(jì)委監(jiān)委組織開辦全市首檔民生實(shí)事監(jiān)督電視節(jié)目《親廉射洪》，以“一線訪廉”收集的問題為主要來源，助推部門履職盡責(zé)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提質(zhì)增效、民生訴求解決。

大英還組織“一線訪廉”面對(duì)面質(zhì)詢會(huì)，將問題涉及單位的主要負(fù)責(zé)同志“請(qǐng)”到質(zhì)詢席，與群眾代表面對(duì)面溝通，剖析原因，反思不足，在紅臉出汗中，推動(dòng)問題整改。

“將問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，由上而下，要讓我們紀(jì)檢干部鼓精氣、接地氣、有人氣?！痹谑屑o(jì)委監(jiān)委“一線訪廉”工作會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建章立制，是鞏固落實(shí)“一線訪廉”工作的基礎(chǔ)。

遂寧市紀(jì)委監(jiān)委明確，“一線訪廉”工作，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委均以班子成員牽頭，統(tǒng)籌“室組地”力量，結(jié)合聯(lián)系幫帶工作機(jī)制，用好黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，解決熟人社會(huì)監(jiān)督難的問題。

同時(shí)，進(jìn)一步建立機(jī)制，推動(dòng)問題解決、成果運(yùn)用。對(duì)收集的問題分門別類、建立“廉情臺(tái)賬”，匯總、通報(bào)，及時(shí)督促解決。定期、不定期暗訪抽查，將“一線訪廉”納入工作考核。對(duì)訪廉情況尤其是干部群眾提出的意見建議進(jìn)行分析研判，進(jìn)一步明晰工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)問題要害，為精準(zhǔn)開展專項(xiàng)整治和系統(tǒng)治理奠定基礎(chǔ)。

細(xì)流涓滴，終匯河海?！耙痪€訪廉”的每一個(gè)腳步、每一次問詢、每一回交流，匯成遂寧市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基石。“我們要在開門接訪中聽民聲，在下沉走訪中解民憂，在登門回訪中暖民心。”遂寧市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興、惠民政策落實(shí)、營商環(huán)境優(yōu)化、項(xiàng)目工程推進(jìn)等問題，進(jìn)一步做實(shí)“一線訪廉”，當(dāng)好“貼心人”，架起“連心橋”，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。