馬士光

黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是連云港市錨定“十四五”目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)突破年。全市上下將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化理論，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署落實(shí)到位，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在港城大地充分展現(xiàn)出可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。

牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，始終堅(jiān)定中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐的正確方向。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)，是對(duì)我們?nèi)尕瀼攸h的二十大精神的面對(duì)面輔導(dǎo)，是對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐、在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的科學(xué)指引。我們將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作的重要指示和殷殷囑托結(jié)合起來(lái)，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)悟。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，連云港將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”植入腦海里，融入血脈中，落到行動(dòng)上，堅(jiān)定不移緊跟習(xí)近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。堅(jiān)定貫徹“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的總要求，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，確保一切工作都圍繞總要求謀劃和開(kāi)展，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、志存高遠(yuǎn)，在各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域全面展現(xiàn)新時(shí)代“后發(fā)先至”的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)，不斷爭(zhēng)創(chuàng)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的實(shí)踐成果，為全省扛起光榮使命作出連云港應(yīng)有的貢獻(xiàn)。始終錨定在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列的總目標(biāo)，以強(qiáng)烈的答卷意識(shí)全面落實(shí)“四個(gè)走在前”的重大任務(wù)，抓住加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)必由之路、加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)必然要求、人民幸福安康這個(gè)最終目的，更有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)連云港高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、闊步向前。實(shí)干篤行“強(qiáng)富美高”新江蘇的總藍(lán)圖，工工整整、一筆一畫(huà)地描繪好中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐的美好圖景，在未來(lái)三年，緊扣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，聚焦“攻堅(jiān)突破”“鞏固增效”“沖刺決勝”的年度主題，確保到“十四五”末，初步展現(xiàn)高水平中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣；到2035年，將連云港建設(shè)成為充分展現(xiàn)中國(guó)氣派、江蘇高度的雙向開(kāi)放門(mén)戶(hù)，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈站上中高端的臨港產(chǎn)業(yè)基地，山海和諧交響、文明協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)宜居城市，城鄉(xiāng)融合并進(jìn)、百姓安居樂(lè)業(yè)的共同富裕典范。

聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，著力夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐的基礎(chǔ)支撐。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”連云港將堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮臨港靠海優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)高地。一是構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加速崛起萬(wàn)億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)“十四五”末石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入達(dá)到4500億元以上。持續(xù)鞏固新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，力爭(zhēng)“十四五”末新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1200億元，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代醫(yī)藥創(chuàng)新中心。著力做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，不斷提升高性能碳纖維、硅材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模品質(zhì)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域；打造更加綠色穩(wěn)定高效的新能源基地，加快壯大海洋經(jīng)濟(jì)、崛起海洋強(qiáng)市，積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要板塊，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。二是強(qiáng)化科技人才支撐。建好“中華藥港”“中國(guó)材料谷”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，著力推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，培育集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全力突破一批“卡脖子”技術(shù)，打造更多港城創(chuàng)造的“大國(guó)重器”“超級(jí)材料”“核心工藝”和“強(qiáng)勁綠能”，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更多港城力量。三是打造一流營(yíng)商環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。高效推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策免申即享、精準(zhǔn)直達(dá)，傾力打造“創(chuàng)業(yè)貼心港、企業(yè)連心城”。四是全力抓好開(kāi)局起步。錨定開(kāi)局首勝目標(biāo)，緊扣攻堅(jiān)突破主題，以拼搏奮進(jìn)的姿態(tài)抓好開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投入，確保高質(zhì)量完成1400億元年度產(chǎn)業(yè)投資任務(wù)，年內(nèi)簽約百億元項(xiàng)目10個(gè)、十億元項(xiàng)目100個(gè)、億元項(xiàng)目1000個(gè)，凈增“四上”企業(yè)1100家，為現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)的有效投入基礎(chǔ)和良好的市場(chǎng)信心保障。

大力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷厚植中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐的特色優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告指出，要“推動(dòng)共建‘一帶一路高質(zhì)量發(fā)展”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后5次親自見(jiàn)證連云港的中外合作項(xiàng)目，并作出“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的重要指示。2022年9月，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦《真理報(bào)》上發(fā)表署名文章，指出：“中哈連云港物流合作基地為哈薩克斯坦產(chǎn)品提供了從太平洋揚(yáng)帆起航的出海口?！毕乱徊剑B云港將在構(gòu)建新發(fā)展格局中著力發(fā)揮重要樞紐作用、支撐作用和引領(lǐng)示范作用，充分用好連接?xùn)|西、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)海陸轉(zhuǎn)換、輻射全球的港航功能，在更高層次上推動(dòng)深水大港、遠(yuǎn)洋干線(xiàn)、國(guó)際班列、物流場(chǎng)站無(wú)縫銜接，持續(xù)暢通新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)大通道，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展新跨越。一是打造高質(zhì)量“標(biāo)桿示范”。提升中哈物流合作基地、上合組織國(guó)際物流園運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，打造一流國(guó)際班列，建設(shè)中歐班列海港集結(jié)中心，辦好中歐班列合作論壇，力爭(zhēng)“十四五”末國(guó)際班列規(guī)模達(dá)到每年1000列，在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。二是建設(shè)高效率陸海樞紐。立足國(guó)際樞紐海港定位，建成40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭，打造大型智能化集裝箱中心等“五大中心”，深化與上海港等合作，全力建設(shè)“千萬(wàn)標(biāo)箱、東方大港”，“十四五”末實(shí)現(xiàn)年吞吐量4億噸。持續(xù)完善綜合集疏運(yùn)體系，做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)品牌，加快建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐。三是深化高水平交流合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群溝通對(duì)接，深化與中西部省份共建共享出?？冢蛟煨聲r(shí)代東中西區(qū)域合作樣板。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)等平臺(tái)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)合作交流，當(dāng)好服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的有力支點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接。

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐的溫度質(zhì)感。黨的二十大報(bào)告提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“五個(gè)堅(jiān)持”重大原則，其中之一就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。連云港將牢記人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、突出人民至上，切實(shí)將強(qiáng)化基層治理和民生保障作為促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。一是積極促進(jìn)共同富裕。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，打好重點(diǎn)群體就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)“組合拳”，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。積極拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道，培育壯大中等收入群體，推動(dòng)居民增收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)齊頭并進(jìn)。二是著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持海濱城市建設(shè)與城市有機(jī)更新一體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，不斷提升城市功能品質(zhì)和承載能力。全面壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善基層治理、激發(fā)鎮(zhèn)村活力，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。三是持續(xù)完善公共服務(wù)體系。堅(jiān)持盡力而為，不斷提升教育醫(yī)療等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作；緊緊抓住人民群眾急難愁盼問(wèn)題，滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事、惠民工程，實(shí)現(xiàn)更高水平民生“七有”。積極建設(shè)全國(guó)文明典范城市，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升全社會(huì)文明程度。

堅(jiān)定不移抓好高效統(tǒng)籌，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。連云港將進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧。一是科學(xué)高效地抓好疫情常態(tài)化防控。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好季節(jié)性流感等公共衛(wèi)生問(wèn)題防治，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)和基層覆蓋水平，持續(xù)提升處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。二是嚴(yán)之又嚴(yán)地抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防控大風(fēng)險(xiǎn)、整治大隱患、遏制大事故。三是多措并舉地抓好生態(tài)環(huán)保。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，精心營(yíng)造“山海相擁”的新時(shí)代公園城市，全力打造“美麗江蘇”建設(shè)的連云港樣板。四是全力以赴地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“法治連云港”“平安連云港”建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，讓市域成為重大社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)地。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。更好關(guān)愛(ài)保障困難弱勢(shì)群體生活，扎實(shí)做好社會(huì)救助等工作，確保全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐的根本保障。黨的二十大報(bào)告提出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！苯K是習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨“首先提出地”，這既是一份歷史光榮，也是沉甸甸的政治責(zé)任。連云港將以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入，在全面從嚴(yán)治黨上交出新答卷，開(kāi)創(chuàng)新局面，為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。一是著力強(qiáng)化政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，嚴(yán)負(fù)其責(zé)，嚴(yán)管所轄，不斷提升政治能力，樹(shù)牢正確政績(jī)觀，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。二是全面加強(qiáng)組織建設(shè)。精心抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，加強(qiáng)換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升黨員干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平，帶頭營(yíng)造“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作，落實(shí)基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)部署要求，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)工程，持續(xù)深化“黨旗飄在一線(xiàn)、堡壘筑在一線(xiàn)、黨員沖在一線(xiàn)”突擊行動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁先鋒力量。三是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)一步錘煉令行禁止、步調(diào)一致，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者系中共連云港市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任）

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