陸劍

摘要：部分地方高校在引進(jìn)人才過程中，曾出現(xiàn)盲目引進(jìn)人才、重學(xué)歷職稱、忽視人才引進(jìn)的成本、重視引進(jìn)而輕視培養(yǎng)、缺乏留住人才的措施等問題。文章針對(duì)目前地方高校引進(jìn)人才的主要問題，從為什么要引進(jìn)人才、地方高校引進(jìn)人才存在的矛盾、未來地方高校引進(jìn)人才政策的發(fā)展方向、對(duì)地方高校人才工作的建議等方面，探討地方高校人才引進(jìn)工作，以使地方高校人才引進(jìn)有具體的規(guī)劃，人才培養(yǎng)有明確的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：地方高校；人才引進(jìn)；“雙一流”政策；發(fā)展

中圖分類號(hào)：C961文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2023）03-0045-04

人才是高校發(fā)展的第一資源，高等教育的蓬勃發(fā)展以及“雙一流”政策的不斷落實(shí)，給地方高校帶來的不僅是發(fā)展的機(jī)遇，還有更多的挑戰(zhàn)。為了在“雙一流”建設(shè)中獲得發(fā)展，很多地方高校不斷出臺(tái)各種人才引進(jìn)政策，以適應(yīng)不同時(shí)期的人才需要，在競爭中立于不敗之地。但是值得注意的是，地方高校在引進(jìn)人才方面也存在著一些亟待解決的問題。本文對(duì)地方高校人才引進(jìn)工作進(jìn)行探討。

一、為什么要引進(jìn)人才

1.人才引進(jìn)能促進(jìn)學(xué)?？蒲羞M(jìn)步

人才對(duì)高?？蒲邪l(fā)展是非常重要的。一名科研領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，能使學(xué)校本領(lǐng)域的研究不斷突破，獲得更多的科研資金投入，更多的項(xiàng)目成果產(chǎn)出，促進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展。人才引進(jìn)能促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展，促進(jìn)科研進(jìn)步，有助于本土人才的培養(yǎng)。

2.適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要

引進(jìn)人才可以完善原有高校的教師結(jié)構(gòu)，一定程度上避免一些不利于高校學(xué)術(shù)發(fā)展的問題。地方高校相比部屬高校，在師資、項(xiàng)目投入上均處于比較匱乏的狀態(tài)，再加上近年來招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，也需要更多的教師投入到教學(xué)和科研中。目前“雙一流”政策打破了原有的“985”“211”布局，地方高校引進(jìn)人才能補(bǔ)充學(xué)科薄弱之處，加快優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展，有望乘著大勢在“雙一流”政策中獲得更多的政策優(yōu)惠，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展。

3.人才引進(jìn)有助于促進(jìn)內(nèi)外部的競爭，激發(fā)師資活力

目前，各個(gè)高校對(duì)人才引進(jìn)有很多的政策和資金支持，包括安家費(fèi)、科研啟動(dòng)資金等，但也對(duì)人才各方面有嚴(yán)格的要求。引進(jìn)外來優(yōu)秀人才，能打破原有的教師布局，促進(jìn)教師間的競爭，獲得更多的教學(xué)和科研成果產(chǎn)出。所以，引進(jìn)人才不僅能提升地方高校的競爭力，而且能促進(jìn)內(nèi)外部的良性競爭，預(yù)防內(nèi)部師資“一潭死水”的現(xiàn)象。

4.提升整體教學(xué)水平

地方高校對(duì)高層次人才的需求以年輕人為主，引進(jìn)高層次人才不僅有助于學(xué)?？蒲袑?shí)力的提升，也有助于教學(xué)水平的提升。這部分年輕教師與學(xué)生之間的年齡差距不大，“代溝”相對(duì)而言比較小，教授課程時(shí)更容易找到學(xué)生所需要的教學(xué)方式，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更輕松，進(jìn)而促進(jìn)高校整體教學(xué)水平的提升。

二、地方高校引進(jìn)人才存在的矛盾

1.盲目引進(jìn)人才

當(dāng)前，部分地方高校對(duì)人才的引進(jìn)存在一定的盲目性。如對(duì)人才的引進(jìn)停留在學(xué)歷構(gòu)成、職稱等方面，沒有從學(xué)科發(fā)展做出具體的人才引進(jìn)規(guī)劃，對(duì)人才引進(jìn)的層次、數(shù)量、素質(zhì)也沒有準(zhǔn)確的分析論證，表現(xiàn)出極大的盲目性。一些地方高校為了迎合市場需要和所謂的生存法則，在自身沒有足夠的師資等情況下，不斷申請(qǐng)新專業(yè)，湊條件進(jìn)行申報(bào)。還有一些地方高校在人才引進(jìn)時(shí)沒有本著教育為本的原則，全然不顧本校師資中堅(jiān)力量不足的問題，引進(jìn)了高層次人才卻不能充分利用，使得高層次人才無法發(fā)揮自身的作用。還有一些地方高校引進(jìn)了大量的高層次人才，但學(xué)校的資源并不能滿足高層次人才發(fā)展的需要，如某個(gè)學(xué)科資源只夠一名“優(yōu)青”使用，卻招收三四名同層次人才，不僅造成高層次人才發(fā)展需要的科研資源無法滿足要求，而且造成人才在科研上的停滯、人才梯隊(duì)建設(shè)失衡，浪費(fèi)了地方政府下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金。

除此之外，部分地方高校還存在著對(duì)海外人才引進(jìn)的盲目性，特別是引進(jìn)“海歸”的盲目性。由于客觀存在的海內(nèi)外信息差，地方高校對(duì)非世界領(lǐng)先大學(xué)的了解不夠深入，在人才考量上存在一定問題，造成引進(jìn)了劣批次的人才。另外，有個(gè)別“海歸”在思想覺悟上不高，在科研上成績平平，在教學(xué)上沒有建樹。

2.重學(xué)歷職稱，對(duì)能力水平的考核不足

對(duì)人才的引進(jìn)，不僅要看其科研水平，還需要看其教學(xué)成果、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等各個(gè)方面?？偟膩碚f，對(duì)人才進(jìn)行全方位的考量，引進(jìn)最適合、最需要的人才才是重中之重。而部分地方高校在人才引進(jìn)上，只關(guān)注教師的科研水平，輕視教學(xué)水平、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力甚至思想水平等。還有部分地方高校在引進(jìn)人才之后，不能對(duì)其有效利用。這些所謂的“人才”情商低下，無法與本校的教師正常交流，無法在競爭中協(xié)作，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)。

3.忽視人才引進(jìn)的成本，缺少人才考核

地方高校對(duì)人才的引進(jìn)除了薪資、科研啟動(dòng)資金等成本，還包括安排人才配偶工作、子女上學(xué)等成本。這樣的人才引進(jìn)牽一發(fā)而動(dòng)全身，使得一些本不應(yīng)該安排在校內(nèi)工作的人員進(jìn)入學(xué)校，這些也可算成是人才引進(jìn)的成本投入。在實(shí)際工作中，有的地方高校在引進(jìn)人才之后沒有明確制訂科研和教學(xué)計(jì)劃，除了服務(wù)年限沒有更多的要求，對(duì)人才的考核也流于形式。這樣，就造成一些人才進(jìn)入學(xué)校后，未能發(fā)揮其作用，科研成果較少，沒有達(dá)到推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的目的，違背了人才引進(jìn)的初衷。

4.重視引進(jìn)而輕視培養(yǎng)

人才引進(jìn)之后是需要培養(yǎng)的，對(duì)人才的培養(yǎng)要有明確的目標(biāo)，有階段性的考核和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，發(fā)揮其潛能。這就要求地方高校應(yīng)優(yōu)化校內(nèi)資源配置，提供足夠的資源培養(yǎng)人才，包括引進(jìn)人才和自有人才。但當(dāng)前的情況是部分地方高校在引入人才后輕視培養(yǎng)，除了基本的要求外，沒有其他更高的要求，或者安排其在不相干的領(lǐng)域工作，未能充分發(fā)揮其特長。還有部分地方高校在引入人才之后只關(guān)注其曾經(jīng)的知識(shí)和科研積累，未能對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，致使其優(yōu)勢變?yōu)榱觿荩瑹o法充分發(fā)揮自身的價(jià)值。

5.缺乏留住人才的措施

地方高校引進(jìn)人才之后會(huì)與其簽訂工作合約，并對(duì)服務(wù)年限和違約金等有嚴(yán)格的規(guī)定，但是一旦達(dá)到服務(wù)年限，不能提供優(yōu)厚的福利待遇和寬松的政策，就無法留住人才。因此，部分地方高校缺乏留住人才的措施，無法使人才安心地工作，是人才流失的主要原因之一。

文章《中國高端人才過度流動(dòng)了嗎———基于國家“杰青”獲得者的實(shí)證分析》指出，經(jīng)濟(jì)因素是人才離職的重要因素，但是相較于經(jīng)濟(jì)因素，大部分人才離職的主要原因是與科研相關(guān)的因素。由此可知，高層次人才對(duì)科研環(huán)境和資源的要求更高，對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的要求反而沒有增多。對(duì)于人才的流動(dòng)，文章還指出，有流動(dòng)的人才科研產(chǎn)出更多，由此可推斷，地方高校需要加強(qiáng)思想和文化建設(shè)，營造更好的科研氛圍，能夠有效留住本校高層次人才，穩(wěn)定科研和學(xué)科教學(xué)建設(shè)的中堅(jiān)人才。能留住本校高層次人才，吸引和招募外界高層次人才，對(duì)整個(gè)學(xué)校高等教育的發(fā)展和進(jìn)步是非常有益的。因此，地方高校重視招募引進(jìn)人才而輕視留住人才的措施，對(duì)整個(gè)學(xué)科教學(xué)和科研都有不利影響。

三、未來地方高校引進(jìn)人才政策的發(fā)展方向

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，每個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)都有了長足的進(jìn)步，涌現(xiàn)出更多的科研人才，并且人才的培養(yǎng)呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。國家和地方政府也不斷出臺(tái)政策，以打破人才聚集的“馬太效應(yīng)”，使人才呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài)。

就人才本身而言，會(huì)有越來越多的青年學(xué)者響應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、社會(huì)主義現(xiàn)代化的號(hào)召，向西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。地方高校圍繞著高層次人才發(fā)展，可以獲得更多的進(jìn)步空間，如“優(yōu)青”升“杰青”，獲得“中國科學(xué)院院士”“中國工程院院士”等我國科學(xué)技術(shù)方面和工程科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。地方高校要響應(yīng)國家的政策，科學(xué)合理化地引進(jìn)、培養(yǎng)更多的高層次人才。

就地方高校而言，穩(wěn)定校內(nèi)的人才，應(yīng)依據(jù)國內(nèi)“雙一流”高校建設(shè)和發(fā)展的要求，改革自身的人才培養(yǎng)和考核制度。目前，比較典型的嚴(yán)格的考核制度如“5+1+1+1”模式，即簽約后提供科研資金和實(shí)驗(yàn)室等資源。當(dāng)然，地方高校要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展目標(biāo)，做出相應(yīng)的調(diào)整，把清華大學(xué)的模式硬套在本校上，想要馬上實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)是不可能的，還需要人力、資金、政策等相輔相成，才能進(jìn)一步加入到“雙一流”建設(shè)中。地方高校和“雙一流”高校在資源等各方面的差距是非常明顯的，步子邁得太大反而會(huì)適得其反，讓本身的高層次人才外流，而不會(huì)吸引外來的人才。

未來政府對(duì)人才流動(dòng)的管理也會(huì)更加嚴(yán)格，如天津市頒布的《天津市杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》中規(guī)定，若“杰青”跳槽，那么可以直接取消“杰青”基金項(xiàng)目。雖然高層次人才依舊被重視，但是發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始限制當(dāng)?shù)刭Y源支持的人才帶資源流動(dòng)，并有意識(shí)地限制高層次人才留在發(fā)達(dá)地區(qū)，這也為地方高?；蛘叩胤秸糇∪瞬盘峁┝藚⒖夹缘囊庖?。天津的高等教育比較發(fā)達(dá)，競爭壓力越來越大，也會(huì)讓人才進(jìn)一步外流，前往競爭壓力較小的其他地區(qū)。因此，地方高校可以制定相應(yīng)的政策，吸引部分外流的人才，使他們獲得更好的發(fā)展。地方高校還可以參考發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)例，修改自身的招聘要求，給愿意來到地方、愿意留在地方的高層次人才提供更好的待遇。以地方高校桂林理工大學(xué)為例，其在人才引進(jìn)方面提供的待遇比較優(yōu)越，但是合同長達(dá)八年，這說明高待遇要承擔(dān)更多的責(zé)任。

可以說，未來地方高校在引進(jìn)人才方面會(huì)更規(guī)范，會(huì)有更多的考量。地方政府在人才引進(jìn)的政策扶持力度上會(huì)更大，以吸引更多的高層次人才加入其中。

四、對(duì)地方高校人才工作的建議

1.重視成本，科學(xué)規(guī)劃

在人才的引進(jìn)方面，地方高校要重視人才引進(jìn)的成本，科學(xué)制定人才引進(jìn)制度，并根據(jù)本校的實(shí)際情況和學(xué)科的發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃。在學(xué)校層面，引進(jìn)人才要達(dá)到學(xué)校高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校整體科研和教學(xué)的進(jìn)步，朝著地區(qū)一流、中國一流、世界一流的“一流學(xué)?！卑l(fā)展。在學(xué)科層面，引入人才要鞏固當(dāng)前取得的建設(shè)成果，整合學(xué)科資源再創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)科在地區(qū)、全國乃至世界層面的發(fā)展進(jìn)步，逐步建設(shè)“世界一流學(xué)科”。對(duì)于引進(jìn)的科研人才，地方高校應(yīng)對(duì)考核評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改進(jìn)。目前，“雙一流”高校對(duì)人才的考核是十分嚴(yán)格的，人才壓力非常大，但是薪資待遇、科研基金等都能滿足優(yōu)秀青年學(xué)者的要求。地方高?？梢詤⒖肌半p一流”高校對(duì)引進(jìn)人才的考評(píng)制度，制定符合自身發(fā)展需要的引進(jìn)人才成本控制方案和考評(píng)制度。當(dāng)然，地方高校應(yīng)對(duì)自身的資源和實(shí)力水平有更深入的了解，因?yàn)橐M(jìn)人才也是一種投資，要達(dá)到理想的“結(jié)果”，制定的方案和考評(píng)制度就要“立足當(dāng)下，仰望星空”。地方高校要腳踏實(shí)地，根據(jù)自身的能力來引進(jìn)人才，如果不重視成本，不期望回報(bào)，反而會(huì)適得其反。以地方高校深圳大學(xué)為例，其學(xué)校發(fā)展的資金投入等不低于“雙一流”高校，每年的經(jīng)費(fèi)也超過了很多原來的“985”高校，但是其依舊未能進(jìn)入“雙一流”建設(shè)名單之中，底蘊(yùn)不足。很多地方高校沒有深圳大學(xué)背靠深圳的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)背景，如果不計(jì)成本地引進(jìn)人才，到最后很可能是“竹籃打水一場空”。

2.重視未來投資，正確處理原有人才和引進(jìn)人才的關(guān)系

目前，我國對(duì)青年學(xué)者的“投資”有“優(yōu)青”“杰青”等科研基金，并且收到了很大的回報(bào)，有效解決了我國在某些科研領(lǐng)域沒有領(lǐng)軍人物的尷尬局面。并且“優(yōu)青”升級(jí)為“杰青”的概率不斷提升，“優(yōu)青”升級(jí)到“杰青”的人數(shù)也非常多。地方高校在引進(jìn)人才時(shí)，雖然為了得到高層次人才而層層加碼，但是沒有“雙一流”高校的深厚底蘊(yùn)，與“雙一流”高校競爭時(shí)會(huì)處于劣勢。因此，地方高校要換一種思路來引進(jìn)人才，如可以考慮“投資”人才，即引進(jìn)一批剛畢業(yè)的優(yōu)秀博士研究生，給予其科研基金和政策支持。一方面，這類人才有很大的發(fā)展?jié)摿?，引進(jìn)是看中其未來的發(fā)展；另一方面，把有潛力的新人培養(yǎng)為高層次人才，其對(duì)本校的親和度會(huì)更高。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，地方高校自有的“杰青”等高層次人才，流動(dòng)概率會(huì)更低，留在原單位工作的概率會(huì)越大。因此，地方高校執(zhí)著于爭奪高層次人才，不如優(yōu)先培養(yǎng)本校學(xué)科發(fā)展的中堅(jiān)力量，進(jìn)而促進(jìn)本校的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于引進(jìn)人才的原有人際關(guān)系，地方高?？梢宰屍浔３钟H密關(guān)系，并與外校合作，招聘校外碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師，建立區(qū)域性的研究合作，加強(qiáng)人員間的聯(lián)系。這樣，可以為地方高校的學(xué)生拓展一條讀研讀博的道路，以后引進(jìn)人才，對(duì)這部分本校考出去的學(xué)生吸引力會(huì)更大，并且能加強(qiáng)與高層次人才之間的聯(lián)系，即使不能直接引進(jìn)這些高層次人才，也會(huì)給他們留下好印象，讓他們將優(yōu)秀人才推薦到本校，進(jìn)而提高本校的人才引進(jìn)質(zhì)量。地方高校人才的流動(dòng)以地域間的流動(dòng)為主，即人才從本省省會(huì)城市的高校流入本省其他城市的高校，或者流入所在城市的其他高校，處理好引進(jìn)人才的原有人際關(guān)系，保持聯(lián)絡(luò)，有助于吸引人才前來就職。

3.創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，吸引人才，穩(wěn)定現(xiàn)有的人才

地方高校營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，形成良性競爭，有助于吸引人才，穩(wěn)定現(xiàn)有的人才。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境。地方高校在長期發(fā)展過程中會(huì)形成自己的風(fēng)氣，這些對(duì)人才成長有著重要的影響。如校內(nèi)是否有德高望重、才學(xué)高超、享譽(yù)國內(nèi)外的高級(jí)人才作良師益友，單位人才平均水平是不是較高，是否能夠形成一個(gè)杰出的人才群。校內(nèi)的風(fēng)氣和人際關(guān)系，比大范圍的社會(huì)風(fēng)氣對(duì)人才的影響更大。校內(nèi)各部門擁有高水平的領(lǐng)導(dǎo)、和諧的人際關(guān)系、寬松的學(xué)習(xí)氣氛、健全的規(guī)章制度、合理的結(jié)構(gòu)設(shè)置、完善的設(shè)備，對(duì)人才的成長和發(fā)展也大為有利。良好的軟環(huán)境會(huì)讓人才與人才之間保持良性競爭的關(guān)系，而不是讓人才內(nèi)斗內(nèi)耗，最后都在科研或者教研上沒有建樹。

另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的硬件環(huán)境。對(duì)人才發(fā)展需要的各項(xiàng)硬件措施，地方高校都要盡量滿足，并為新引進(jìn)人才和原有人才提供舒適的科研硬件環(huán)境。要對(duì)新引進(jìn)人才使用實(shí)驗(yàn)室、場地、硬件設(shè)施等設(shè)立綠色通道，并給予新引進(jìn)人才更多的人文關(guān)懷，讓其覺得被重視。硬件是開展實(shí)驗(yàn)等的重要保證，地方高校對(duì)人才硬件需求上的滿足，表現(xiàn)了本校對(duì)人才的重視，能減少人才進(jìn)入本校工作的顧慮，激發(fā)人才的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人才的優(yōu)勢及特長。

五、結(jié)語

總之，地方高校要充分認(rèn)識(shí)到引進(jìn)人才是為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，要吸引優(yōu)秀的高層次人才和學(xué)科領(lǐng)軍人才，留住高水平人才，主要依賴于學(xué)校的辦學(xué)條件而不是引進(jìn)策略。這就要求地方高校要科學(xué)引進(jìn)人才，并通過管理措施、考核評(píng)價(jià)制度的制定，推動(dòng)學(xué)校和學(xué)科的建設(shè)，使更多的引進(jìn)人才成為“高、精、尖”人才，以達(dá)到人才和學(xué)校雙贏的目的。地方高校還要保證人才發(fā)展體系的健康，促進(jìn)學(xué)校科研和教學(xué)的良性循環(huán)，從而使學(xué)校朝著地區(qū)一流、中國一流、世界一流的方向發(fā)展。

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Reflections on Talent Introduction in Local Colleges and Universities

Lu Jian

（Jinling Institute of Technology， Jiangsu Province， Nanjing 211169， China）

Abstract： In the process of introducing talents， some local colleges and universities have encountered such problems as blind introduction of talents， emphasis on academic qualifications and professional titles， neglect of the cost of talent introduction， emphasis on introduction but neglect of training， and lack of measures to retain talents. Aiming at the main problems of talent introduction in local colleges and universities at present， this paper discusses the talent introduction in local colleges and universities from the following aspects： why to introduce talents， the contradictions existing in the introduction of talents in local colleges and universities， the development direction of the talent introduction policy in local colleges and universities in the future， and the suggestions for the talent work in local colleges and universities， so that there is a specific plan for the talent introduction in local colleges and universities， and there is a clear goal for talent training.

Key words： localuniversities； talentintroduction；"doublefirst-class"policy；development