盂一玲

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是無比高尚、充滿陽(yáng)光的事業(yè)。紅色故事是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，爭(zhēng)取民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的革命故事?！凹t色故事志愿講述人”隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)紅色故事廣泛“講”，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“講好紅色故事、搞好紅色教育，讓紅色基因代代相傳”重要指示精神的重要舉措。

紅色故事志愿講述人隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1．紅色故事志愿講述人緊缺

近幾年來，黨中央高度重視紅色文化的傳承，多次組織開展主題教育，走進(jìn)紅色圣地聆聽紅色故事成為學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的主要途徑。鹽城是革命老區(qū)，現(xiàn)有紅色遺址248處，烈士命名的鎮(zhèn)村128個(gè)，市級(jí)以上愛國(guó)主義教育基地98家。這些紅色場(chǎng)館內(nèi)的專職講解員是紅色故事講述的主體，然而社會(huì)需求量與可提供的講解服務(wù)不對(duì)等。

例如，新四軍紀(jì)念館每年接待參觀人數(shù)有100多萬人，講解場(chǎng)次在6000多場(chǎng)，平均每場(chǎng)次講解有167名受眾。但如果按照講解的舒適度和有效傳播來講，正常的是一個(gè)場(chǎng)次20名受眾，按照這個(gè)比例來看，紅色故事志愿講述人還存在很大缺口。

近兩年，新四軍紀(jì)念館也通過開展青少年紅色研學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)了一批“鐵軍小小講解員”，將他們吸納到紅色故事志愿講述人宣講隊(duì)伍，但考慮到年齡、安全、學(xué)習(xí)時(shí)間等各方面因素，他們提供講解服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求的。

2．紅色故事志愿講述人的專業(yè)度不夠

紅色故事講解是專業(yè)要求比較高的崗位，要求講述人政治過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、形象端莊、普通話標(biāo)準(zhǔn)、語言表達(dá)、溝通能力強(qiáng)等等。近幾年，越來越多的講述人用深情的講述使得紅色故事深入人心。紅色故事志愿講述人來自社會(huì)各行業(yè)，他們對(duì)講解紅色故事充滿熱情，但部分志愿者專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，講解技巧、溝通技巧和應(yīng)變能力還待提高，以至于在講解過程中沒有辦法吸引觀眾，對(duì)志愿講解員失去興趣，不能更好地傳播紅色歷史。講解說到底就是用真摯樸實(shí)的情感把故事講真切、講親近，這樣紅色故事才會(huì)有血肉、有情感、有溫度，也才富有生命力、吸引力和感染力。

3．對(duì)紅色故事志愿講述人的管理機(jī)制不夠

身份模糊。一些地理位置比較偏僻的地區(qū)，存在對(duì)志愿者身份定義模糊的現(xiàn)象。例如，鹽城的紅色遺址有248處，其中包含了一些烈士陵園，這些陵園大多散落在比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，工作人員很少，一些附近的村民自發(fā)擔(dān)負(fù)起守護(hù)陵園的工作。鹽城射陽(yáng)縣特庸鎮(zhèn)烈士陵園的孟金開、濱?？h八灘烈士陵園的周萬平、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)五條嶺烈士陵園的卞康全，他們盡心盡力地守護(hù)陵園里的一草一木，悉心打理著英雄們的安息之地，這種精神就是志愿者精神。

難以協(xié)調(diào)。隨著越來越多的社會(huì)公益人士加入紅色故事志愿講述人的隊(duì)伍中，這是一個(gè)可喜的發(fā)展趨勢(shì)，但也存在管理問題，相關(guān)管理目前難以達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。雖然現(xiàn)在有志愿者網(wǎng)站登記，但是如何把這些志愿者跟社會(huì)需求之間進(jìn)行有效融合，并對(duì)志愿者進(jìn)行有效監(jiān)管，從目前的情況來看還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，新四軍紀(jì)念館近年來接待人數(shù)和接待場(chǎng)次都比以往要多，采用預(yù)約制的人工講解經(jīng)常難以滿足需求，登記在冊(cè)的志愿者雖然有400人左右，可由于時(shí)間、安全、距離等各方面原因，能在急需時(shí)提供志愿講述服務(wù)的志愿者卻很少。

保障不足。缺乏健全的法律法規(guī)保障是目前志愿者活動(dòng)中的一塊短板。目前，除了非營(yíng)利組織登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定外，對(duì)于活動(dòng)運(yùn)作方面的具體細(xì)則規(guī)定還處于空白，這無疑會(huì)挫傷志愿者參與服務(wù)的積極性。志愿者的權(quán)利和義務(wù)、志愿者的招募管理、志愿者的人身安全保障，也需要更加詳細(xì)完善的法律法規(guī)來加以保障。

“紅色故事志愿講述人”隊(duì)伍建設(shè)的思考

1．多效并舉，壯大紅色故事志愿講述人隊(duì)伍

普及志愿理念。立足于反映社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代要求，通過多媒介手段如廣播節(jié)目、電視宣傳片、短視頻App等多種形式進(jìn)行覆蓋式宣傳，大力弘揚(yáng)以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步為主要內(nèi)容的志愿精神，廣泛普及志愿理念。充分挖掘、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮各種陣地，采取全方位、多層次、多領(lǐng)域?qū)ふ壹t色故事志愿講述人，宣傳紅色志愿者的行動(dòng)綱領(lǐng)、行動(dòng)口號(hào)及意義。積極引導(dǎo)全國(guó)知名抗戰(zhàn)史學(xué)者、文博專家、抗戰(zhàn)親歷者、新四軍后代、本土講師、黨史研究者、大中小學(xué)教師等各類優(yōu)秀人才以及熱心公益的各界群眾參加紅色志愿服務(wù)。

黨員干部帶頭。紅色志愿講述隊(duì)伍要堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為表率，以黨內(nèi)帶動(dòng)黨外的原則，號(hào)召黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，帶頭參加紅色故事志愿講述服務(wù)。

組織開展活動(dòng)。通過組織開展內(nèi)容鮮活、形式多樣的紅色故事宣講活動(dòng)，拓展人民群眾對(duì)紅色革命歷史的認(rèn)知，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育和紅色文化與時(shí)俱進(jìn)，加深紅色志愿服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)，讓紅色教育閃耀著志愿服務(wù)之光。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，讓紅色志愿服務(wù)更加專業(yè)

紅色故事志愿講述人不是僅靠一腔熱忱就可以，如果專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，專業(yè)技能缺失，服務(wù)方式僵化，都會(huì)嚴(yán)重制約工作服務(wù)效能，所以，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)工作，為紅色志愿者與服務(wù)對(duì)象之間的更好交流互動(dòng)提供平臺(tái)。

吸引專業(yè)人才。通過多種渠道吸引并留住更多具備高素質(zhì)、高學(xué)歷和具有專業(yè)志愿服務(wù)技能的人才，聘用具有社會(huì)服務(wù)方面技能的專業(yè)人才，讓更多專業(yè)人才參與到公益組織的組織管理中來，提升志愿服務(wù)質(zhì)量。

制定培訓(xùn)計(jì)劃。各個(gè)場(chǎng)館可以根據(jù)自身的情況編制紅色講解員志愿者的講解各項(xiàng)規(guī)范教材，邀請(qǐng)專業(yè)的老師進(jìn)行紅色歷史的授課，對(duì)其講解禮儀進(jìn)行規(guī)范示范加現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)于突發(fā)事件培養(yǎng)其應(yīng)對(duì)能力等。通過培訓(xùn)提升志愿者隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，讓志愿服務(wù)更加專業(yè)化。培訓(xùn)結(jié)束后，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格公平的考核，對(duì)考核合格者予以錄用，在完成相應(yīng)的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)后頒發(fā)志愿者證書。

3．建章立制，讓志愿服務(wù)“細(xì)流變長(zhǎng)河”

加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。完善的紅色志愿者激勵(lì)機(jī)制是志愿服務(wù)工作長(zhǎng)期健康發(fā)展的有效保證。激勵(lì)機(jī)制可以肯定和鼓舞志愿者的奉獻(xiàn)精神，提升志愿者的工作熱情，保持志愿者工作的積極性。一方面，在設(shè)計(jì)志愿服務(wù)的活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，綜合考慮社會(huì)和志愿者的需要，讓志愿者得到內(nèi)在實(shí)現(xiàn)的滿足感，使志愿服務(wù)逐漸由行政主導(dǎo)向志愿者自發(fā)性轉(zhuǎn)變。另一方面，要適當(dāng)給予志愿者一些外部的精神激勵(lì)，如：定期總結(jié)表彰，建立專項(xiàng)基金，成立志愿者網(wǎng)站、專欄宣傳志愿者，鼓勵(lì)活躍在基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)的志愿者，爭(zhēng)取把志愿者對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和他們工作晉升結(jié)合起來，讓這些舉措從不同層面進(jìn)一步激勵(lì)志愿者繼續(xù)投身紅色志愿服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)基層紅色文化建設(shè)工作的展開。

健全保障體系。只有使志愿者及時(shí)地獲得保障，才能激勵(lì)更多人參與志愿服務(wù)。一方面，建議將志愿者保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立志愿服務(wù)保險(xiǎn)基金為志愿者提供保障。另一方面，采取多種方式鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)志愿者為自己購(gòu)買保險(xiǎn)，落實(shí)志愿者的工傷保險(xiǎn)救濟(jì)等。

完善法律法規(guī)。志愿服務(wù)作為一個(gè)社會(huì)影響力極大的活動(dòng)，但關(guān)于志愿服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)卻比較滯后，尤其是現(xiàn)在尚未出臺(tái)一部全國(guó)性的關(guān)于保護(hù)志愿服務(wù)的法律，這使得志愿者活動(dòng)在很多時(shí)候會(huì)遇到法律的空白。希望在法律上給予足夠的重視和關(guān)懷，加強(qiáng)全國(guó)性的志愿服務(wù)立法工作。一方面，在法律層面上，應(yīng)該強(qiáng)化法律保護(hù)意識(shí)，志愿者在參加活動(dòng)的時(shí)候要做好檔案登記，用法律的模式將自身的行為進(jìn)行固定，方便查詢，一旦遇到問題就容易解決。另一方面，要在對(duì)志愿者的培訓(xùn)當(dāng)中加入法律課程，讓志愿者明白遇到一些情況時(shí)應(yīng)該在法律的框架中解決問題。