黎嚴(yán)豪 張敏婷 王芬

【摘要】采用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法闡述日本兒童青少年體力測試“評價(jià)—反饋—實(shí)施”機(jī)制，并據(jù)此建議我國學(xué)生體質(zhì)健康測試可構(gòu)建多元參與主體的互動模式，提升學(xué)生的自我健康管理意識；依托“PDCA”檢證循環(huán)理念，強(qiáng)化測試結(jié)果的高效利用；完善學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富現(xiàn)有網(wǎng)站模塊服務(wù)內(nèi)容設(shè)置。

【關(guān)鍵詞】日本兒童青少年；體力測試；評價(jià)反饋實(shí)施

兒童青少年體質(zhì)健康是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是全世界共同關(guān)注的社會問題。對于青少年而言，學(xué)校無疑在運(yùn)動健康的促進(jìn)與運(yùn)動興趣的培養(yǎng)方面扮演了重要的“監(jiān)管者”角色，而學(xué)生健康測試則是各國政府監(jiān)測青少年體質(zhì)健康狀況的重要手段、促進(jìn)青少年體質(zhì)健康政策頒布的重要依據(jù)。教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰早在2012年就指出，“學(xué)生體質(zhì)健康下降的原因是綜合性的，學(xué)校體育正力求突圍，而這個(gè)突破口，就是評價(jià)體系”。對此，2014年4月21日，教育部印發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》《中小學(xué)體育工作評估辦法》以及《學(xué)校工作年度報(bào)告辦法》三個(gè)推進(jìn)學(xué)校體育工作落實(shí)的文件，文件的頒布加速了學(xué)校體育促進(jìn)青少年體質(zhì)健康工作由注重過程管理向注重結(jié)果管理的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

我國體質(zhì)健康測試的工作重心主要集中在數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析上，對于結(jié)果評價(jià)僅停留在體質(zhì)健康測試結(jié)果層面，調(diào)查結(jié)果的信息發(fā)布缺乏數(shù)據(jù)挖掘的深度和數(shù)據(jù)追蹤的連續(xù)性，導(dǎo)致信息的反饋效果不佳，學(xué)校也無法通過體育課程對學(xué)生的測試結(jié)果進(jìn)行有效管理與干預(yù)。

當(dāng)前有關(guān)青少年體質(zhì)健康測試的既有研究更多地關(guān)注測試方法改進(jìn)、測試指標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)完善等問題的討論，而對于如何實(shí)現(xiàn)體質(zhì)健康測試工作向結(jié)果管理導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變卻缺少有益的探討。同時(shí)，日本作為世界兒童青少年體質(zhì)數(shù)據(jù)資料保存最為完整的國家，其體力測試經(jīng)過上百年的積累和改革，形成了較為成熟的“評價(jià)—反饋—實(shí)施”機(jī)制，是典型的注重測試結(jié)果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的實(shí)施模式。他山之石，可以攻玉，故本研究將以日本在學(xué)生體質(zhì)健康工作實(shí)施中的“評價(jià)—反饋—實(shí)施”機(jī)制為著眼點(diǎn)，旨在為當(dāng)前我國學(xué)生體質(zhì)測試實(shí)施中評價(jià)效能的提升和反饋信息的收集提供有益思考。

一、日本兒童青少年體力測試的評價(jià)—反饋—實(shí)施機(jī)制

日本的“體力”相當(dāng)于我國使用的體質(zhì)這一概念，體質(zhì)（或體力）是一個(gè)總體概念，它表示人的身心狀態(tài)的全部，人的勞動與運(yùn)動能力主要是身體發(fā)育、機(jī)能、動作技能三個(gè)方面的綜合反映，而這些又受內(nèi)外各種因素的制約。對于政府而言，體質(zhì)健康測試工作的目的并非僅在于對身體形態(tài)和運(yùn)動能力等指標(biāo)測量數(shù)據(jù)的獲得，而重在捕捉和探究國民體力的現(xiàn)狀、誘因及如何加以引導(dǎo)和改善。日本的體力測試是國民體質(zhì)健康監(jiān)測的手段，更是政府制定青少年體力促進(jìn)政策的重要指導(dǎo)依據(jù)。

隨著新體力測試的發(fā)展和青少年體力運(yùn)動能力等專項(xiàng)調(diào)查的普及，日本逐步形成了一個(gè)較為合理的兒童青少年體力測試的“評價(jià)—反饋—實(shí)施”機(jī)制。該機(jī)制由數(shù)據(jù)采集、信息收集、整理分析與評價(jià)應(yīng)用這四大環(huán)節(jié)構(gòu)成，各環(huán)節(jié)功能的實(shí)現(xiàn)通過相應(yīng)的測試、調(diào)查、結(jié)果報(bào)告和專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平臺獲得保障。數(shù)據(jù)采集和信息收集環(huán)節(jié)是政府相關(guān)部門用以分析和評價(jià)兒童青少年體質(zhì)健康狀況的基礎(chǔ)，而整理分析與評價(jià)應(yīng)用環(huán)節(jié)的結(jié)果輸出又將反饋回政府相關(guān)部門、各級各類學(xué)校和學(xué)生個(gè)體，以滿足決策層與實(shí)施層在不同層面上的指導(dǎo)性需求。

1.問卷調(diào)查表：體力信息的收集與反饋

日本對兒童青少年體力信息的收集是在體力測試的基礎(chǔ)上，利用體力·運(yùn)動能力調(diào)查問卷和全國體力·運(yùn)動能力、運(yùn)動習(xí)慣調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查得到的，簡稱“一測兩調(diào)”。

體力·運(yùn)動能力調(diào)查問卷作為日本國民體力測試的重要組成部分，伴隨體力測試發(fā)展的始終。該問卷是在借鑒體力研究成果的基礎(chǔ)上，對6～79歲的日本國民進(jìn)行調(diào)查，把與體力密切相關(guān)的生活習(xí)慣、體育鍛煉狀況作為主要調(diào)查內(nèi)容，并參考全國性體力、體育民意調(diào)查和社會生活基本情況調(diào)查等，其目的是了解國民體力·運(yùn)動基本情況。

全國體力·運(yùn)動能力、運(yùn)動習(xí)慣調(diào)查問卷（如表1）是在新體力測試的基礎(chǔ)上，自2008年開始實(shí)施的全國性調(diào)查。該類問卷由學(xué)生卷（6～19歲）、學(xué)校卷和教育委員會卷組成，目的是在了解兒童青少年體力·運(yùn)動能力的基礎(chǔ)上，建立提高兒童青少年體質(zhì)健康的評價(jià)與應(yīng)用循環(huán)機(jī)制。該調(diào)查作為青少年體質(zhì)監(jiān)測的補(bǔ)充手段，形成了各級各類參與主體的結(jié)果評定、信息反饋和目標(biāo)設(shè)定相互關(guān)聯(lián)的信息共享循環(huán)。各地區(qū)教育委員會和學(xué)校借此審視現(xiàn)行政策實(shí)施的有效性，而學(xué)生個(gè)體則可主動參與運(yùn)動行為的監(jiān)測與計(jì)劃，進(jìn)而多方協(xié)力更有效地促進(jìn)兒童青少年體質(zhì)健康。

2.結(jié)果活用表：體力調(diào)查結(jié)果的檢證與計(jì)劃

“結(jié)果活用表”是“全國體力調(diào)查”的重要組成部分，是對現(xiàn)有調(diào)查結(jié)果的二次應(yīng)用。其目的在于幫助政府掌握分析兒童青少年的體力狀況、檢驗(yàn)當(dāng)前體力健康政策與課題的時(shí)效性、制定改善措施、建立以提高青少年體質(zhì)健康為目的的自我檢查與行為促進(jìn)緊密相連的循環(huán)機(jī)制、幫助各級學(xué)校不斷改善與修訂體育與健康相關(guān)指導(dǎo)措施等。

“結(jié)果活用表”在每年調(diào)查結(jié)果公布和報(bào)告書下發(fā)后，由各學(xué)校單位用以執(zhí)行政府“檢證性周期計(jì)劃（PDCA）”的重要工具和手段。所謂“PDCA”是指通過目標(biāo)設(shè)定，確立計(jì)劃（Plan）并實(shí)施（Do），再依據(jù)結(jié)果評價(jià)達(dá)成效果（Check），最后制定新的改善措施（Action），從而逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改變。

檢查功能（C），檢查的目的在于確認(rèn)實(shí)施方案是否完成目標(biāo)工作和評價(jià)實(shí)施效果。改善功能（A），學(xué)生及學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人員通過檢查并明確當(dāng)前存在的問題后，應(yīng)著手新一輪的改善目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃功能（P），因情制宜的實(shí)施計(jì)劃是學(xué)生體力促進(jìn)、學(xué)校政策制定的依據(jù)和前提，是在檢查和修正基礎(chǔ)上，針對存在的問題和影響因素提出的目標(biāo)預(yù)設(shè)。實(shí)施過程（D），要求學(xué)生個(gè)體和學(xué)校按照上一步制定的針對性計(jì)劃和舉措來實(shí)施執(zhí)行。直至第二年體質(zhì)測試開始，即進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)階段。

3.網(wǎng)絡(luò)輔助平臺：體力結(jié)果的自主評價(jià)

網(wǎng)絡(luò)輔助平臺建設(shè)作為青少年體力測試的輔助和延伸，是促進(jìn)日本青少年體質(zhì)健康的重要一環(huán)。其目的是通過網(wǎng)站指導(dǎo)信息幫助青少年提高體質(zhì)水平、形成良好的生活習(xí)慣，滿足青少年在學(xué)校、家庭和地區(qū)間的不同運(yùn)動需求。

網(wǎng)站欄目內(nèi)容包括當(dāng)前青少年的體力現(xiàn)狀、正確生活習(xí)慣的認(rèn)知、新體力測試的實(shí)施要點(diǎn)和注意事項(xiàng)、各類戶外游戲和運(yùn)動方法介紹、綜合地域型俱樂部相關(guān)信息，以及更新當(dāng)前實(shí)施“青少年體質(zhì)向上運(yùn)動”的進(jìn)展。同時(shí)該網(wǎng)站會根據(jù)體力促進(jìn)政策和教育改革，增設(shè)或修改欄目內(nèi)容。學(xué)生和家長還可自主利用下載專區(qū)提供的各式計(jì)劃表，根據(jù)體力測試的結(jié)果設(shè)立相應(yīng)的運(yùn)動行為目標(biāo)，幫助孩子建立良好的運(yùn)動習(xí)慣并提供課外自我測評的手段和方法。

二、我國學(xué)生體質(zhì)健康測試施行的啟示

1.構(gòu)建多元參與主體的互動模式，提升學(xué)生的自我健康管理意識

學(xué)生體質(zhì)測試的最終目的是促進(jìn)學(xué)生身體健康和身體活動，進(jìn)而發(fā)揮其應(yīng)有的教育功能、評價(jià)功能、反饋功能和促進(jìn)功能。但目前我國學(xué)生體質(zhì)測試工作并沒有發(fā)揮預(yù)想的作用，單一的“等級”評價(jià)方法，對學(xué)生而言僅僅是一種“等級”或“語言”的抽象，沒能從個(gè)性化、認(rèn)知激活、心理感受的緊迫感或是心理震撼效應(yīng)上促使學(xué)生對自我健康的關(guān)注或產(chǎn)生相應(yīng)的鍛煉行為。

雖然日本兒童青少年體力測試的結(jié)果評定同樣借助項(xiàng)目得分表予以A～E的綜合成績評定，但其在體質(zhì)測試實(shí)施之外，針對教育委員會、學(xué)校和學(xué)生發(fā)放有關(guān)青少年生活習(xí)慣和學(xué)校體質(zhì)健康方針政策的問卷調(diào)查表，利用結(jié)果活用表對測試結(jié)果的自我認(rèn)知等過程，都大大增加了參與學(xué)生體質(zhì)測試主體間操作性與互動性。學(xué)生和學(xué)校所接受的不是被動的結(jié)果輸出，而是通過反饋再確認(rèn)能促使學(xué)生思考自我健康水平、提升身體活動的自測自查意識，促進(jìn)學(xué)?；仡櫯c審視其在提升體質(zhì)健康措施方面的推進(jìn)和落實(shí)狀況，檢查其他相關(guān)部門的實(shí)施流程和效率，有利于政策改進(jìn)與實(shí)施效率的提升。我國學(xué)生體質(zhì)測試在實(shí)施過程中應(yīng)逐步動員學(xué)校、社會和家庭的參與、使各部門建立相關(guān)責(zé)任意識，避免測試過程的形式主義，以聯(lián)動機(jī)制來促進(jìn)兒童青少年個(gè)體健康意識的提升。

2.依托“PDCA”檢證循環(huán)理念，強(qiáng)化測試結(jié)果的高效利用

根據(jù)目前我國學(xué)生體質(zhì)健康測試施行現(xiàn)狀來看，各類學(xué)校都非常重視測試實(shí)施與等級評價(jià)環(huán)節(jié)，但對測試結(jié)果的反饋與提高環(huán)節(jié)少有關(guān)注。我國缺乏針對各體質(zhì)測試參與主體測試結(jié)果的行之有效的評價(jià)和利用，同時(shí)，我國體質(zhì)測試在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性與效能性之間存在“雙角度”問題，即《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的制定者從科學(xué)性、客觀性角度出發(fā)進(jìn)行體質(zhì)健康評分或等級劃分；而被評價(jià)者則更關(guān)注評價(jià)結(jié)果所傳遞的健康信息，科學(xué)、客觀的評價(jià)尺度及所提供的信息并不一定能引起被評價(jià)者的重視。

而從日本體力測試執(zhí)行PDCA閉環(huán)管理模式的經(jīng)驗(yàn)效果來看，以調(diào)查表和活用表為評價(jià)、反饋和改善的手段，促使兒童青少年體質(zhì)健康的政策制定方、體力測試的實(shí)施方、參與測試的學(xué)生主體以及學(xué)校作為政策實(shí)施的落實(shí)方之間形成了一個(gè)以提升兒童青少年體質(zhì)健康為目的的良性循環(huán)。在同一個(gè)測試結(jié)果面前，不同參與主體能獲得各自相應(yīng)的評價(jià)反饋，即政府通過年度報(bào)告中的測試結(jié)果了解兒童青少年體質(zhì)狀況，學(xué)校則可通過報(bào)告中的調(diào)查結(jié)果分析了解本校政策的合理性，同時(shí)各地區(qū)教育委員會、學(xué)校和學(xué)生個(gè)體又能進(jìn)一步依據(jù)結(jié)果活用表進(jìn)行自我檢查并設(shè)立目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)逐級推進(jìn)。

3.完善學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富現(xiàn)有網(wǎng)站模塊服務(wù)內(nèi)容設(shè)置

在信息化技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活的重要組成部分。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升業(yè)務(wù)水平是當(dāng)前政務(wù)治理的重要手段。根據(jù)目前我國學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展來看，政府設(shè)立的“學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)”是唯一針對體質(zhì)健康的專門性網(wǎng)站，但其功能僅限于對各級各類學(xué)校體質(zhì)測試結(jié)果的上報(bào)和相關(guān)測試標(biāo)準(zhǔn)、方法的解讀。雖然目前也有專門為地區(qū)學(xué)校開發(fā)的“健身指導(dǎo)”網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)，但都缺乏整體運(yùn)作和統(tǒng)一長效的管理，且網(wǎng)站的指導(dǎo)內(nèi)容形式單一，缺少集信息發(fā)布、技術(shù)指導(dǎo)、資源下載、在線測評等要素一體化的統(tǒng)一整合功能。

而反觀日本體力測試網(wǎng)站的功能，除了有與我國功能類似的數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)外，政府層面還專門設(shè)有針對提升學(xué)生體力水平的輔助性網(wǎng)絡(luò)平臺。學(xué)生不僅可以通過網(wǎng)站了解全國兒童青少年的體力現(xiàn)狀，還可以豐富體力知識認(rèn)知、學(xué)習(xí)健身方法、養(yǎng)成正確生活習(xí)慣和游戲互助合作等。網(wǎng)站同時(shí)設(shè)有信息發(fā)布和下載專欄，學(xué)生可針對新體力測試的實(shí)施要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，進(jìn)行自主橫向評價(jià)與縱向追蹤。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前社會信息發(fā)布的高效快捷路徑，應(yīng)融入到學(xué)生體質(zhì)測試評價(jià)反饋方式的改善中，建立面向?qū)W生、家長的以體質(zhì)健康測試成績的信息查詢自測功能，以提供能滿足多層次需求的運(yùn)動方式方法為主要內(nèi)容，并以各類家庭體育互動評價(jià)為輔的專門性的青少年體質(zhì)健康管理平臺。

從我國近十年來有關(guān)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)文件的頒布頻率來看，黨和政府高度重視青少年的體質(zhì)健康工作，頒布了一系列具有實(shí)操意義的舉措。但如何在各級各地方更為細(xì)致有效地積極推進(jìn)落實(shí)工作，建立起操作性強(qiáng)的青少年體質(zhì)促進(jìn)制度，是我國推進(jìn)青少年體質(zhì)健康工作的現(xiàn)實(shí)需要。

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