雪舞

要實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村，離不開為鄉(xiāng)村聚攏人氣、留住人才?！班l(xiāng)村留人”最需要的是什么？已經(jīng)返鄉(xiāng)的年輕人又可以做些什么來促成“鄉(xiāng)村留人”的良性循環(huán)？哪些國(guó)家政策可以助力鄉(xiāng)村人才工作？有關(guān)部門又可以如何關(guān)注返鄉(xiāng)青年？?jī)蓵?huì)開始之前，有相關(guān)人士給出了答案。

山西呂梁汾陽市古浮圖村村支書王虎成表示，農(nóng)村要想吸引人才、凝聚人氣，必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。只有先著力構(gòu)建起以產(chǎn)引才的體系，才能實(shí)現(xiàn)以才促產(chǎn)的工作格局。除此之外，人才支持規(guī)劃也很重要。多措并舉、梯次鮮明，有效建立人才回流工作體系，深入實(shí)施“大學(xué)生到村任職就職”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”等專項(xiàng)計(jì)劃和青年人才開發(fā)行動(dòng)，支持培養(yǎng)鄉(xiāng)村急需緊缺人才，組織各領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，發(fā)揮其在成果轉(zhuǎn)化方面的示范引領(lǐng)作用，都有利于鄉(xiāng)村人才梯隊(duì)的建成。

作為鄉(xiāng)村振興最基層的實(shí)踐者，王虎成還提出配套激勵(lì)機(jī)制要跟上，尤其是在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、創(chuàng)業(yè)落戶或住房保障等方面，鄉(xiāng)村地區(qū)可以對(duì)優(yōu)秀青年人才予以適當(dāng)傾斜。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才，應(yīng)當(dāng)給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先納入村干部或后備干部人才庫(kù)，優(yōu)先承包農(nóng)村資源，優(yōu)先獲得農(nóng)村開發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)資料等支持，使農(nóng)村人才的作用得到充分發(fā)揮。

武祝琴是山西晉中榆次區(qū)牛村“清清蘋果”創(chuàng)始人，作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，她認(rèn)為鄉(xiāng)村在“引才、用才、聚才、留才”上，不能單純靠政府政策支持和有限的政策資金支持，“在我的觀察中，培育區(qū)域鏈主企業(yè)，由鏈主企業(yè)搭建平臺(tái)，政府和鏈主企業(yè)共同為返鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、生活保障、資源配置等創(chuàng)業(yè)需求，是一種成效不錯(cuò)的模式”。

在創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)上，武祝琴主張鏈主企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的健全完善、創(chuàng)新拓展，從而讓返鄉(xiāng)青年有方向、有目標(biāo)、有支撐地去創(chuàng)業(yè)。這既保障了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)實(shí)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，也保障了人才平衡化發(fā)展。政府集中支持，集中幫扶，搭建“政府+創(chuàng)業(yè)人”平臺(tái)，也能讓更多年輕人回到家鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。

在生活上，他們期望政府能更多關(guān)注鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套服務(wù)體系建設(shè)，同時(shí)也期望政府能夠出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)村老舊空房進(jìn)行回收改建，為返鄉(xiāng)青年解決住房難題。同時(shí)，政府或許可以考慮為這類人群提供工作站式的支持政策，讓他們不至于在一開始就被逆境嚇退，從而更好地將力量投入到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張照新指出，目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率依然有待提高，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不意味著扭轉(zhuǎn)農(nóng)村人口減少的大趨勢(shì)。鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理的確需要人才，尤其是需要高素質(zhì)的年輕人，因此，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于建設(shè)人才隊(duì)伍，而不是簡(jiǎn)單地說“鄉(xiāng)村留人”。

在建設(shè)人才隊(duì)伍方面，他認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)從三方面發(fā)力：

一是應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的專業(yè)化的培訓(xùn)和教育。在繼續(xù)加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村干部、領(lǐng)頭人等現(xiàn)有培訓(xùn)投入的基礎(chǔ)上，開展鄉(xiāng)村規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律財(cái)務(wù)、數(shù)字信息、綠色發(fā)展等各類專業(yè)人才的培訓(xùn)，增加相關(guān)學(xué)歷教育和定向培養(yǎng)計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的專業(yè)水平。

二是構(gòu)建各類專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制。2023年，中央一號(hào)文件明確提出，完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定方面予以適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。

三是為城市各類人才到鄉(xiāng)村發(fā)展提供有利的條件和環(huán)境。在大力改善農(nóng)村基本生活條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)深化農(nóng)村的土地和集體產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)環(huán)境，打造開放型的農(nóng)村社區(qū)，讓進(jìn)入鄉(xiāng)村的城市人能夠真正融入鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。