劉菲菲

黨的二十大報告中明確提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。如何更深刻地理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？如何看待鄉(xiāng)村振興在中國式現(xiàn)代化中的作用？近日，記者專訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任金文成。

深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

問：在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過5年來的實踐，我們?nèi)绾胃羁痰乩斫忄l(xiāng)村振興戰(zhàn)略？

金文成：黨的十九大報告正式提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央在我國綜合國力發(fā)展到一定水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展到一定階段之時，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。通過5年來的實踐，我們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更深刻的理解。

第一，鄉(xiāng)村振興要堅持為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建。在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，注重調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第二，要堅持遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期歷史任務(wù)，也是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，要有歷史耐心，不能搞大拆大建，不能逼農(nóng)戶上樓，不能簡單套用城市建設(shè)模式，要保護好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色。鄉(xiāng)村振興要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展速度既要與農(nóng)民意愿相協(xié)調(diào)，也要與經(jīng)濟發(fā)展能力相適應(yīng)。

第三，要堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。走中國特色鄉(xiāng)村振興之路，需要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出政策導(dǎo)向，強化制度創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。

第四，要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康進而開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供堅強的政治保證。實踐證明，全面推進鄉(xiāng)村振興，必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作體系，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，確保鄉(xiāng)村振興始終沿著正確的方向前進。

未來推進鄉(xiāng)村振興側(cè)重點有所轉(zhuǎn)變

問：黨的二十大報告中明確提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。從黨的十九大創(chuàng)造性地提出到現(xiàn)在全面推進，您認(rèn)為，未來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與之前相比會有哪些不同側(cè)重點？

金文成：從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，到現(xiàn)在全面推進，側(cè)重點的不同之處主要體現(xiàn)在三個轉(zhuǎn)變。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由規(guī)劃期向施工期轉(zhuǎn)變。過去5年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架基本構(gòu)建，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系基本確立，這就為新階段新征程全面推進鄉(xiāng)村振興完成了擴初設(shè)計和施工圖設(shè)計，全面推進鄉(xiāng)村振興由規(guī)劃期進入了施工期，要統(tǒng)籌安排、突出重點、全面施工、穩(wěn)步推進。

二是工作重心由鞏固脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。從2020年開始，“三農(nóng)”工作重心就歷史性地轉(zhuǎn)移到鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。全面推進鄉(xiāng)村振興，要守好鞏固脫貧攻堅成果、防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，守住糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的底線任務(wù)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，把促進脫貧群眾和中低收入群體增收作為戰(zhàn)略重點，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

三是戰(zhàn)略目標(biāo)由全面小康向全面現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。全面建成小康社會后，廣大農(nóng)民對美好生活的向往總體上已從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)更加繁重、挑戰(zhàn)更加艱巨，迫切需要突出農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大向強的歷史性轉(zhuǎn)變。

深刻認(rèn)識全面推進鄉(xiāng)村振興、

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要性

問：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。您如何看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化中的作用？

金文成：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，也為中國式現(xiàn)代化提供了“三農(nóng)”方案。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要深刻認(rèn)識全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的極端重要性。

第一，“三農(nóng)”是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，“四化”同步的短板弱項依然在農(nóng)村。必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，在新時代新征程上，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速趕上來、不掉隊。

第二，“三農(nóng)”是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的底氣所在。在世界百年未有之大變局深刻演化的緊迫形勢下，糧食安全是國家安全的基石，農(nóng)村穩(wěn)定是國家安定的基礎(chǔ)，比任何時候都更加重要。要用國內(nèi)發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對世界大變局的不確定性，任何時候都要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，任何時候都要守住農(nóng)業(yè)這一頭、穩(wěn)住農(nóng)村這一塊，這是作為負(fù)責(zé)任大國必須堅守的底線，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中應(yīng)對一切變局的底氣。新發(fā)展格局下，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，潛力后勁也依然在農(nóng)村。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的歷史方位，也是中國式現(xiàn)代化的國情特征。

第三，“三農(nóng)”是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的民族特色。中華文明源遠(yuǎn)流長，博大精深。中華文明的根在鄉(xiāng)村、魂在民眾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)民族特色最鮮明、文化基因最直接的領(lǐng)域。我國悠久燦爛的農(nóng)耕文明滋養(yǎng)了中華文明，其中，“和”文化是立足中華沃土、根植中華民族的核心思想和價值理念。要傳承和弘揚以“和”文化為代表的農(nóng)耕文明，并貫徹落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，為中國式現(xiàn)代化打上中華民族的鮮明烙印。