詹小洪

韓國的低生育率對策已經做到了極限。

總和生育率是指一名女性一生平均生育的子女數(shù)，人口世代更替所需的總和生育率為2.1。從2015年開始，韓國生育率已連續(xù)7年呈下降趨勢，在2018年為0.98，首次破1。2022年，韓國總和生育率0.78，依然是全世界倒數(shù)第一。韓政府更悲觀地預測，“2023年的韓國生育率估計為0.73， 更壞的情況是，在2025年將降至0.61”。

愈是大都會生育率愈低。首爾的生育率為0.59，緊隨其后的是釜山0.72和仁川0.75。

韓國新生兒數(shù)量，1970年100萬，到2002年49萬，下降了一半多，用了30多年的時間。此后10年時間保持不變。從2012年48.455萬開始，韓國新生兒數(shù)量時隔10年再次減少至一半24.9萬。也就是說，50多年的時間里，韓國的新生兒數(shù)量減少了四分之三。

低生育率與韓國人婚戀及生育觀變化密切相關。韓國2022年結婚登記數(shù)量為19.2萬對，比2021年減少了1000對，這是韓國1970年開始有結婚登記以來最低數(shù)量。結婚人數(shù)在減少，即便結婚也選擇較晚結婚。以2021年數(shù)據為準，韓國女性平均初婚年齡為31.1歲，男性為33.4歲。與1990年相比，女性推遲了6.3歲，男性推遲了5.5歲。

隨著韓國人結婚年齡的推遲，生育年齡也相應變大，推遲生育的傾向也越來越嚴重。2022年生下第一個孩子的母親的平均年齡為32.6歲，比2021年增加了0.3歲。與20年前相比，上升了4.6歲，與10年前相比，上升了2.3歲。即使與有富國俱樂部之稱的經合組織成員國平均水平（29.3歲）相比也高出了3.3歲，為經合組織成員國中最高。韓國人要孩子，只生一胎的趨勢也明顯增加。一孩出生數(shù)量比2021年增加了5.5%，而二孩和三孩出生數(shù)量分別下降16.8%和20.7%。

韓國統(tǒng)計廳公布的《2022韓國社會指標》顯示，一半以上的韓國國民認為可以不結婚。在婚后是否有必要生育的問項中，65.3%給予肯定回答，但與2年前相比減少了2.7個百分點。

與晚婚晚育導致的低生育率伴隨的是韓國人口的老齡化。韓國統(tǒng)計廳《2022韓國社會指標》顯示，2022年韓國65歲以上人口為902萬人，與2021年相比增加了約45萬人。 在2022年的總人口5163萬中，65歲以上人口所占的比重為17.5%，遠遠高于國際上認定的深度老齡化標準14%。

2022年，韓國死亡人數(shù)37.28萬人，比新生兒人數(shù)多12.38萬人，韓國從2020年開始連續(xù)三年呈現(xiàn)“人口自然減少”趨勢。

韓國輿論分析，在韓國社會，工作和育兒難以兼顧的環(huán)境、高房價和課外輔導費負擔過重等是導致民眾不愿意生孩子的主要原因。

生育率和經濟增長、就業(yè)率環(huán)環(huán)相扣。韓國專家認為，近年韓國生育率直線下降是經濟困難所致。以2015至2016年為起點，韓國經濟增長率從3%左右降至2%左右，就業(yè)人數(shù)增加幅度也從每年30萬—40萬人降至20萬—30萬人。年輕人就業(yè)困難，掙錢也不容易，所以推遲了結婚，進而推遲了生育。韓國預計將出現(xiàn)“生育率下降→人口減少→內需萎縮→經濟衰退→生育率下降”的惡性循環(huán)。

韓國的低生育率對策已經做到了極限。據韓國國會預算政策處透露，2005年成立國家低生育率與老齡化委員會后，到2021年的16年間，韓國在克服低生育率問題方面投入了280萬億韓元（相當于2545億美元），其結果是每況愈下，連續(xù)幾年韓國人口總和生育率在全球倒數(shù)第一，這讓韓國歷屆政府情何以堪?。?/p>