趙永安 雒春生

摘 要：推進高校“一站式”學生社區(qū)建設(shè)是解決新時代思政育人最后一公里難題的有益嘗試。作為思政育人的重要隊伍，深刻認識輔導員在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中的作用對助推學生社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“三全育人”的大思政格局具有重要意義。有效推進“一站式”學生社區(qū)建設(shè)，需要厘清輔導員在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的作用，破解在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中存在的參與地位不明確、參與制度不健全、參與方式不規(guī)范、認識模糊等現(xiàn)實難題，從合理定位參與角色、優(yōu)化制度保障、理順參與方式、深化科學認識等多方面，提升高校輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的能力。

關(guān)鍵詞：高校 輔導員 “一站式”學生社區(qū)

中圖分類號：F016.3；G645 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）04-150-03

隨著高等教育改革的縱深推進，“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”成為新時代我國高等教育面臨的重要課題。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上進一步強調(diào)，“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才?！盵1]這為中國特色社會主義高等教育事業(yè)發(fā)展指明了方向，為新時代我國高等教育的改革發(fā)展提供了根本遵循。由此可見，高校思政教育的重要性不斷凸顯。如何推進高校思政教育邁上新臺階，一系列重要舉措不斷出臺，“一站式”學生社區(qū)建設(shè)成為新的有益嘗試。2020年4月，教育部等八部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確要求，推動“一站式”學生社區(qū)建設(shè)，將園區(qū)打造成為集學生思想教育、師生交流、文化活動、生活服務于一體的教育生活園地。這從國家層面，明確了學生社區(qū)對高校思政育人體系的重要作用及現(xiàn)實意義。

作為高校育人隊伍的特殊群體，輔導員因其與學生的高頻次、長時間、不間斷的相處交流，其作用進一步顯現(xiàn)，尤其是在不同的學生服務部門與各個層級的管理者之間，不僅扮演著“中間人”角色還發(fā)揮著“橋梁紐帶”作用。因此，深入研究輔導員的這種“中間人”角色與“橋梁紐帶”作用，可以為高校高效開展“一站式”學生社區(qū)建設(shè)提供重要動力。而這也恰恰是當前“一站式”學生社區(qū)建設(shè)研究中需要格外關(guān)注的問題。

一、高校輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的重要性分析

（一）有助于提升學生對“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的認同感

2022年是開啟“一站式”學生社區(qū)全面建設(shè)的關(guān)鍵之年。在新冠疫情使封閉管理成為高校疫情常態(tài)化防控舉措的現(xiàn)實情況下，加快集多種功能為一體的學生社區(qū)建設(shè)尤為重要。在這個過程中，作為“一站式”學生社區(qū)建設(shè)所面對的主體，學生本身的參與度、支持度與配合度至關(guān)重要。然而，對于很多高校的學生來說，“一站式”學生社區(qū)稍顯得陌生，很多學生甚至不知道“一站式”學生社區(qū)到底是什么。傳統(tǒng)的以學校行政力量為主導的學生社區(qū)建設(shè)，作為學校管理單元的角色及功能較為凸顯，作為學生學習生活共同體的角色及功能則較為薄弱，學生對于高校學生社區(qū)的認同感、參與度普遍不足，已然成為阻礙高校學生社區(qū)協(xié)同育人功能發(fā)揮的重要因素。[3]而學生的理解、支持與配合理應成為開展“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此，輔導員通過主題班會、實踐活動等形式進行解釋說明與實際體驗，可以提升學生的認知度、認同感與參與度。

（二）有助于“一站式”學生社區(qū)建設(shè)一線隊伍穩(wěn)定

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)最重要的一點就是實現(xiàn)隊伍進駐。一般而言，隊伍進駐分為固定化與非固定化進駐。所謂固定化進駐是指某一群體保持長時間的連續(xù)在崗在線。作為學生工作一線的輔導員隊伍，身份的特殊性決定了其需要固定化進駐學生社區(qū)并成為多元育人主體中的協(xié)調(diào)者、溝通者、服務者，[4]以便更好地管理學生、教育學生、服務學生。輔導員進駐學生社區(qū)不僅可以提升學生的情感歸屬，從長遠來看更是持續(xù)保持了學生社區(qū)一線學工隊伍的穩(wěn)定，有利于推進思政育人空間范疇的外延。

（三）有助于思政教育在學生社區(qū)的常態(tài)化開展

高校輔導員的首要職責就是開展學生思政政治教育?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)的重要意義就在于解決思政教育的“最后一公里”難題。隨著信息化程度越來越高及社會變革步伐的加快，傳統(tǒng)的以課堂為主的思政教育方式已經(jīng)不能滿足新時代高校思想育人的新需求。如何將思政落到實處，落到學生生活、學習、求職及個人發(fā)展的方方面面，與學生的長時間、近距離的接觸極為重要。如果一個學生從進大學到最后的畢業(yè)連輔導員的面都不曾見過幾回，甚至都不認識自己的輔導員，這樣的思政教育無疑是空中樓閣，價值亦是微乎其微。因此，輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)可以直面學生本身，將思政教育關(guān)口前移，為學生提供更加細微及時有針對性的服務，為思政教育在學生社區(qū)的常態(tài)化開展起到實質(zhì)性助推作用。

（四）有助于推進“一站式”學生社區(qū)協(xié)同治理

協(xié)同治理作為一種有效的治理理論，近年來被不斷運用到教育學研究、經(jīng)濟學研究、社會管理研究、企業(yè)管理研究、公共管理研究等諸多的人文社科領(lǐng)域。強調(diào)治理主體的多元性、重視子系統(tǒng)的協(xié)作性、重視自組織的協(xié)調(diào)性是協(xié)同治理理論的主要特征。[5]輔導員作為高校學生管理的主體之一，在“一站式”學生社區(qū)的建設(shè)、管理中同樣擁有相應的主體地位，并積極協(xié)同配合不同的學生管理部門、學院及學校相關(guān)行政部門，共同做好“一站式”學生社區(qū)的建設(shè)及后續(xù)的治理工作。

二、高校輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實難題

當前部分高校為了更好地提升輔導員思政育人實效，逐漸將輔導員分為輔導員與社區(qū)輔導員兩類。然而不管怎么分類，輔導員自身的價值、定位與功能始終不會改變。作為高校社區(qū)思想政治教育工作的宣傳者、執(zhí)行者和反饋者，[6]“一站式”學生社區(qū)形態(tài)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)意義上輔導員開展思政教育的方式方法帶來不同程度的挑戰(zhàn)，隨著主要工作場域從以行政樓，辦公樓為主向以學生社區(qū)（或者是辦公樓與學生社區(qū)兼顧）為主轉(zhuǎn)變，輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)也面臨著一些現(xiàn)實難題。

（一）輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的地位不明確

輔導員以何種角色參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)？在不同的部門、管理者之間輔導員又該如何尋求最佳定位？“一站式”學生社區(qū)建設(shè)、治理中輔導員的職責邊界是什么？這是輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)需要明確的基本問題。目前的研究成果認為在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中，輔導員要成為一支中堅力量，站在社區(qū)服務與學生教育的第一線。然而，學生管理工作紛繁復雜，如何在平衡學生思政教育的同時滿足學生的多元化需求，則需要對輔導員在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)及治理中的地位做出明確需求，而不是繼續(xù)扮演過去什么都管、什么都抓的全職“保姆式”角色。

（二）輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的制度不完善

盡管當前在“一站式”學生社區(qū)的建設(shè)過程中，眾多高校已經(jīng)認識到輔導員的重要作用，然而，輔導員僅僅是命令的傳達者，具體任務的執(zhí)行者，學生參與社區(qū)活動的動員者，還是輔導員自身有一定的自主選擇權(quán)、建議權(quán)與決策權(quán)？輔導員參在“一站式”社區(qū)建設(shè)與治理中的權(quán)利和義務又是什么？確保輔導員合理有效參與“一站式”社區(qū)建設(shè)的制度保證又是什么？在“黨委牽頭，校主要領(lǐng)導主抓”的前提下，合理界定輔導員參與“一站式”社區(qū)建設(shè)的職責邊界需要相應的制度予以明確，而不是涉及到與學生事務相關(guān)的問題就找輔導員，也更不是哪里需要輔導員，輔導員就要去哪里。

（三）輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的方式不規(guī)范

在沒有普遍推行的模式可供復制的前提下，目前大范圍開展“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的主要方式是在借鑒試點高校有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行自主探索。然而，“一站式”學生社區(qū)建設(shè)并不是將“宿舍”改為“社區(qū)”并組織幾次學生活動就可以完成的。同理，輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)不是將工作場域由辦公室短暫性地轉(zhuǎn)換到學生社區(qū)，也并不是在常態(tài)化的查寢基礎(chǔ)之上組織幾次社區(qū)活動就算已經(jīng)參與了學生“一站式”社區(qū)建設(shè)。如何以規(guī)范化的方式推進輔導員將教育、生活、就業(yè)、學習等統(tǒng)籌融入到“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的全過程，則是需要持續(xù)不斷地探索。

（四）輔導員自身對參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)認知模糊

作為開展高校思政教育的新方式，“一站式”學生社區(qū)與傳統(tǒng)的思政教育方式最大的不同之處就在于需要學生工作隊伍將工作關(guān)口前移。過去學生社區(qū)的主要功能是供學生休息，解決學生的居住及日常生活問題。然而，學分的改革使傳統(tǒng)大規(guī)模集中上課的情況逐漸消失，學生上課的選擇越來越靈活，學生在學生社區(qū)的時間也相對越來越多。如何讓學生走出寢室，走出寢室之后能否有其他的選擇，“一站式”學生社區(qū)建設(shè)就要解決學生的多種需求，而這必然就需要輔導員作為最主要的學工群體入駐學生社區(qū)，為學生的多元化需求提供服務與幫助。而入駐學生社區(qū)最直接的需要就是輔導員要與學生同吃同住同生活。在這種情況下，基于多方面原因，輔導員自身對“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的價值、作用、功效等缺乏系統(tǒng)全面的了解，會使其對學生社區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生認知模糊。

三、高校輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的路徑分析

“一站式”學生社區(qū)是高校集思想、教育、學業(yè)、管理、服務五位一體的德育新空間，是新時代背景下，高校繼課程思政改革之后對全面育人理念的進一步詮釋與實踐。[7]充分發(fā)揮輔導員在新時代“德育新空間”重要作用，需要理清輔導員參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的路徑。

（一）合理定位輔導員在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中的角色

“角色”除了指戲劇中演員所扮演的劇中人物外還指一個人在團體中，依其地位所擔負的責任或所表現(xiàn)的行為。因此，合理定位輔導員在“一站式”社區(qū)建設(shè)中的角色亦指其在學生社區(qū)的建設(shè)及治理中所擔負的責任或者表現(xiàn)出的行為。結(jié)合“一站式”學生社區(qū)的建設(shè)要求，輔導員首先扮演的是傳遞者角色，即將“一站式”學生建設(shè)的目的、作用及意義通過多種途徑向?qū)W生傳遞，以獲得學生的支持與理解；其次是組織者角色，即學生社區(qū)建設(shè)的最終目的是要以學生為中心，輔導員的重要性工作就是通過組織學生，發(fā)動學生廣泛參與到學生社區(qū)的多元化發(fā)展之中；最后是溝通者角色，即學生對于“一站式”建設(shè)的看法、意見及需求需要通過輔導員（或者是以輔導員為主要媒介）向?qū)W校的其他部門進行反映，從而更好地推進“一站式”學生社區(qū)的建設(shè)更符合本校實際與學生期待。

（二）優(yōu)化輔導員在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中的制度保障

科學合理的制度是保障各項事業(yè)有效推進的前提?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)作為推進思政教育的新的有益嘗試，目前教育部門已經(jīng)出臺了相關(guān)的指導性文件并對如何推進“一站式”學生社區(qū)提出了整體要求。然而已出臺的指導性文件主要是基于一種宏觀的整體性方向引導，如果落實到具體的管理者、執(zhí)行者及參與者，更加詳盡的解釋說明則顯得略有不足。對于輔導員而言，在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中權(quán)責及后續(xù)的學生社區(qū)治理中的定位等都需要進行闡釋。因此，在宏觀政策文件指導下，結(jié)合學校自身實際，就輔導員在“一站式”學生社區(qū)中的具體權(quán)利及義務、參與的邊界、分工及職責等以制度的形式做出明確的規(guī)定，可以更好地指導輔導員有效、有序、有據(jù)參與。

（三）理順輔導員在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中的參與方式

在“一站式”學生社區(qū)的建設(shè)過程當中，輔導員通過什么樣的方式廣泛參與至關(guān)重要。這要求學校在統(tǒng)籌推進學生社區(qū)建設(shè)的同時根據(jù)輔導員自身的工作性質(zhì)、工作強度、工作任務、工作重心等進行合理規(guī)劃。理順輔導員在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中的參與方式，首先要改變過去單一的任務攤派與命令執(zhí)行，應由被動機械式的以完成既定工作為主要目標轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆m應學生多元化需求為導向的協(xié)調(diào)者與溝通者；其次，要在不同的部門與不同的決策者之間尋求平衡，根據(jù)工作的輕重緩急、自身職責范圍及工作目標定位，合理參與“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的尺度，從而規(guī)避因過度盲從參與所帶來的消極影響。

（四）深化輔導員對于“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的科學認知

推進“一站式”學生社區(qū)建設(shè)，輔導員是一個十分重要且無法拋開的群體。作為實現(xiàn)立德樹人、協(xié)同育人的重要空間載體，“一站式”學生社區(qū)兼具了現(xiàn)代社區(qū)的整體性、開放性、集中性、教育性、服務性等多重功能。社區(qū)功能的發(fā)揮需要有一股核心力量開展常態(tài)化治理，對高校而言，輔導員作為這一股力量義不容辭。但從馬斯洛需求層次理論來看，人是具有多種需求的，這必然會對輔導員的個人利益帶來一定影響，輔導員對自身利益做出相應的犧牲就顯得十分重要。因此，高校在推進“一站式”學生社區(qū)建設(shè)之前，應結(jié)合實際對“一站式”學生社區(qū)建設(shè)重要性、必要性面向全體輔導員進行統(tǒng)一培訓，深化輔導員對于“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的科學認知，并征求他們的意見與建議，及時解決輔導員的需求及擔憂，從而助推“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中的核心力量不缺席不缺位。

參考文獻：

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[7] 羅榮，羅頌.全面育人視角下高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式探究[J].湖北文理學院學報，2022，43（03）：73-77.

（作者單位：沈陽理工大學 遼寧沈陽 110170）

[作者簡介：趙永安（1990—），男，黑龍江哈爾濱人，講師，碩士，研究方向為思想政治教育；通訊作者：雒春生（1993—），男，甘肅白銀人，講師，研究方向為思想政治教育。]

（責編：若佳）