李大偉 劉玉文

【摘要】我國電影產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展帶動著電影投融資的興盛，電影保險機(jī)制也成為電影業(yè)與金融業(yè)的關(guān)注重點。完片擔(dān)保作為電影保險機(jī)制的一種，旨在保障電影在預(yù)算內(nèi)按期完成交付，降低了電影的完片風(fēng)險，增強(qiáng)了投資者的投資信心。目前我國完片擔(dān)保業(yè)已取得很大發(fā)展，但仍存在眾多具體問題，國外完片擔(dān)保模式的成熟經(jīng)驗，可為中國電影行業(yè)提供借鑒。如何推動完片擔(dān)保落戶中國，降低電影投融資風(fēng)險，是我國電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重點。

【關(guān)鍵詞】完片擔(dān)保 電影投融資 完片風(fēng)險管控

2020年，我國電影總票房204. 17億元，首次成為世界票房冠軍，其中國產(chǎn)電影票房170. 93億元，占總票房的83. 72%[1]； 2021年，我國電影總票房472. 58億元，蟬聯(lián)世界票房冠軍，其中國產(chǎn)電影票房399. 27億元，占總票房的84. 49%[2]。

票房高漲背后并非高枕無憂，業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注到了電影高收益背后隱藏的問題，尤其是完片風(fēng)險危機(jī)。諸多學(xué)者從國際視野出發(fā)對完片擔(dān)保機(jī)制加以探究：唐中君等認(rèn)為在我國可以實施以發(fā)行商為完片擔(dān)保方的“發(fā)行商的完片擔(dān)保供應(yīng)鏈融資模式”[3]；吳曼芳等提出中國應(yīng)該實施電影專業(yè)資本主導(dǎo)下的完片協(xié)議模式、多元資本主導(dǎo)下的完片監(jiān)管模式、銀行資本主導(dǎo)下的完片擔(dān)保模式的三階段模式[4]。本文在既有研究的基礎(chǔ)上，綜合美國好萊塢以及歐亞一些國家的完片風(fēng)險管控經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，探析完片擔(dān)保在我國的實踐情況并提出推進(jìn)策略。

電影生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，資金至關(guān)重要。一部電影從前期制作到后期宣傳，投入成本少則成百上千萬元，多則數(shù)億，如此高投入使得電影的金融需求極大。在高收益的誘惑下，業(yè)內(nèi)業(yè)外資本對電影投融資極為關(guān)注?！暗歉呤找姹厝话殡S著高風(fēng)險”[5]，由于投資失誤而血本無歸的案例在電影業(yè)早已屢見不鮮。

電影作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，若要實現(xiàn)商業(yè)成功，前提是保障電影順利拍攝完成。如若無法正常完片，沒有電影本體，那么無論是票房收入、音像版權(quán)收入還是衍生品收入等都只能是空中樓閣，投資人的投資回報更是無從談起。從這個角度看，電影不能在預(yù)算內(nèi)按期交付完成無疑是最為嚴(yán)重的風(fēng)險。

電影產(chǎn)業(yè)自帶光環(huán)，對業(yè)外投資者極富吸引力。完片擔(dān)保若能充分發(fā)揮其風(fēng)險管控價值，必將作為電影投融資體系中的重要一環(huán)，推動整個行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

為解決電影制作發(fā)行中存在的高風(fēng)險問題，給予投資者信心，海外電影界聯(lián)合金融界探索出一套相對完善的完片風(fēng)險管控機(jī)制。

（一）美國好萊塢的完片擔(dān)保機(jī)制

好萊塢作為全球電影制片中心，其完片擔(dān)保制度較為成熟完善，在全球范圍內(nèi)具有借鑒意義。世界電影版圖中，好萊塢依靠自己獨特的電影投資、制作、發(fā)行、放映和后電影產(chǎn)品開發(fā)等一系列運作鏈條，形成了全球聞名的好萊塢模式。強(qiáng)大的資金支持是好萊塢電影在國際市場上取得成功的前提條件，而要想保證融資渠道順暢，則需在制片廠、金融機(jī)構(gòu)和投資者之間建立起合適的保障制度。該制度中最重要的一環(huán)是完片擔(dān)保制度，它降低了電影的完片風(fēng)險，增強(qiáng)了投資者的投資信心，為電影生產(chǎn)提供了必需的資金供給。

完片擔(dān)保屬于擔(dān)保合同的一種，是完片保證人以合同的形式向電影投資人提供一種保證[6]，要求電影按計劃在預(yù)算內(nèi)如期交付完成。不同于普通的保險業(yè)務(wù)，完片擔(dān)保是一種專業(yè)的電影產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。在好萊塢，每年40%以上的電影做了完片擔(dān)保，預(yù)算1000萬美元以上的電影大多會選擇完片擔(dān)保。完片擔(dān)保一般由專業(yè)的完片擔(dān)保公司進(jìn)行，其關(guān)注的是電影的制作風(fēng)險，要求電影在預(yù)算內(nèi)按期交付，而對電影后期的宣傳、票房等盈利風(fēng)險不做干預(yù)。

在電影拍攝過程中，完片擔(dān)保公司會派代表監(jiān)督電影拍攝，防止偏離拍攝日程和其他意外發(fā)生。如果影片出現(xiàn)預(yù)算超支或不能按時完成等情況，完片擔(dān)保公司需要及時介入干預(yù)。一旦出現(xiàn)超支情況，完片擔(dān)保公司支付超出部分，投資方無須再次注入資金；若制片方不能繼續(xù)拍攝，擔(dān)保方有義務(wù)接管影片，完成拍攝后交付給發(fā)行方；若拍攝停止，項目中途夭折，擔(dān)保方要退還投資方已投入的資金，并收回影片版權(quán)。完片擔(dān)保公司為降低自身風(fēng)險，一般會要求制片方多做10%的預(yù)算，以備不時之需，預(yù)算未全部用完時制片方與擔(dān)保方談判退還。另外，項目難以如期完成時，由出資方、擔(dān)保方、制片方三方進(jìn)行復(fù)議，制片方可以通過向出資方提供額外的抵押物來調(diào)整貸款金額和交貨時間。

完片擔(dān)保公司承擔(dān)制片方與投資方的完片風(fēng)險，同時收取預(yù)算的2%-6%為保費，并設(shè)置返點模式（即針對風(fēng)險較高的項目，先收取較高的保費，如果最后未發(fā)生賠付，再將部分保費退還給申請人）。電影拍攝過程中會遇到主創(chuàng)人員生病、財物失竊、設(shè)備故障、法律糾紛等諸多問題，這些風(fēng)險不屬于完片擔(dān)保公司的承保范圍，但同樣會影響電影拍攝與完片情況。所以，完片擔(dān)保方在簽訂擔(dān)保協(xié)議前會要求制片方事先購買電影基本保險以防止可能出現(xiàn)的意外風(fēng)險。

大體而言，好萊塢完片擔(dān)保主要有以下流程：

1.制片方向完片擔(dān)保公司提出相關(guān)申請。

2.完片擔(dān)保公司進(jìn)行項目評估，要求制片方出具投資、制作、發(fā)行等一系列文件，從而判斷項目是否可以擔(dān)保。

3.雙方簽訂協(xié)議，完片擔(dān)保公司收取保費并要求制片方購買必要的基本保險。

4.完片擔(dān)保公司跟進(jìn)制作，監(jiān)督把握電影拍攝制作，防止偏離計劃等情況發(fā)生。

5.若項目出現(xiàn)意外，完片擔(dān)保公司依據(jù)情形選擇風(fēng)險處理方式。

6.影片制作完成后交付給發(fā)行商，整個完片擔(dān)保過程結(jié)束，完片擔(dān)保方的義務(wù)結(jié)束。

在整體的完片擔(dān)保融資過程中，制片方若想向銀行貸款，首先要與發(fā)行商簽訂預(yù)售合同，銀行以發(fā)行預(yù)售合同和完片擔(dān)保合同共同實現(xiàn)對電影業(yè)風(fēng)險的有效管控。

（二）其他國家的完片擔(dān)保機(jī)制

除好美國萊塢外，歐洲和亞洲的完片擔(dān)保制度也在逐漸發(fā)展完善。

歐洲國家重視完片擔(dān)保，一是因為，歐洲銀行多數(shù)時候要求獨立電影制片人（現(xiàn)今歐洲國家存在許多這種制片人）以電影拍攝完成的發(fā)行收入為抵押作為放貸前提，制片人的完工保證至關(guān)重要；二是因為，歐洲政府為促進(jìn)電影出口和文化傳播，鼓勵合拍片的拍攝，聯(lián)合制片項目數(shù)量不斷增加，亟需完片擔(dān)保的出現(xiàn)。

1950年，全球最大的電影完片擔(dān)保公司FFI在倫敦成立，幫助許多獨立片商度過了危機(jī)后融資貸款的難關(guān)。如今，英國勞埃德保險公司的電影融資擔(dān)保公司在全球完片擔(dān)保機(jī)構(gòu)中仍處于領(lǐng)先地位；德國作為保險業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，電影保險發(fā)展十分完善，安聯(lián)集團(tuán)在一般電影保險上處于優(yōu)勢地位，好萊塢主流的電影完片擔(dān)保都是由該集團(tuán)控股的子公司消防員基金保險公司承擔(dān)。

亞洲電影對完片風(fēng)險的管控較晚，但隨著全球化電影市場的發(fā)展，主要國家的完片擔(dān)保業(yè)已成熟。韓國和日本都有針對電影完片風(fēng)險的“完片保證制度”。駐華韓國文化院院長金翼兼在《韓國為振興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融支援政策》的演講中將完成保證制度定義為：完成保證公司對進(jìn)出口銀行的擔(dān)保合同，制片公司在預(yù)算內(nèi)如期拍攝交付，并強(qiáng)調(diào)項目要有一定的預(yù)售成績和資金籌集能力。韓國完成保證制度中的文化體育觀光部、文化產(chǎn)業(yè)振興院、技術(shù)保證基金、進(jìn)出口銀行分別發(fā)揮開發(fā)文化內(nèi)容價值評估模式、評估價值、完片保證和提供貸款進(jìn)行運營的作用。近年，韓國完片擔(dān)保資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，與創(chuàng)業(yè)融資和共濟(jì)組合并用推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

日本以通過工程預(yù)算管理的“完片擔(dān)?！币约叭毡菊咄顿Y銀行一起組合的形式，投資于電影制作公司，構(gòu)成完成保證制度，吸引金融機(jī)構(gòu)的投資加入，保證電影制作完成。這種專業(yè)化的制作工程管理和債務(wù)保證方式，提高了電影項目的完成能力和債務(wù)償還能力，降低了電影投資風(fēng)險。

為了推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門出臺了一系列金融保險業(yè)指導(dǎo)政策，其中涉及對電影風(fēng)險———尤其是完片風(fēng)險的管控。2010年九部委發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，提出探索實施廣播影視產(chǎn)品完工險，對電影完片風(fēng)險提出關(guān)注；同年保監(jiān)會與文化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，確定了包括演藝活動財產(chǎn)保險在內(nèi)的11個首批試點險種； 2017年《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定明確說明：“國家鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式分散風(fēng)險”?？梢哉f，完片擔(dān)保的法律保障和政策支持已經(jīng)基本具備。

同時，我國企業(yè)也在具體實踐中不斷探尋著完片擔(dān)保機(jī)制在中國的發(fā)展。2006年電影《集結(jié)號》拍攝時，招商銀行認(rèn)為其影片存在包括拍攝完工風(fēng)險在內(nèi)的三個風(fēng)險點，華誼公司為影片做完片風(fēng)險擔(dān)保，加上全球版權(quán)質(zhì)押，獲得招商銀行貸款5000萬元。2014年電影《如果還能遇見你》和《雙重記憶》在第十七屆上海國際電影節(jié)上分別與國內(nèi)相關(guān)投資企業(yè)簽訂了完片擔(dān)保協(xié)議。2015年FFI在上海成立中國分公司，好萊塢電影完片擔(dān)保模式被引進(jìn)中國，張藝謀的《長城》和袁和平的《臥虎藏龍2》在拍攝時就與其簽訂了完片擔(dān)保協(xié)議。和力辰光與太平洋保險等金融機(jī)構(gòu)的法律團(tuán)隊建立了合作，為《擺渡人》和《迷途殺機(jī)》等做了完片擔(dān)保。2017年，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司與FFI簽訂合約，合力推動中國電影的完片擔(dān)保進(jìn)程。2018年，太平洋保險、美國完片擔(dān)保公司和中國專業(yè)影視保險服務(wù)商“拍片?！焙炗喯嚓P(guān)合作協(xié)議。拍片保迄今已承保了300余部廣告、上百部影片和電視劇。

業(yè)界越來越重視電影完片風(fēng)險，完片擔(dān)保已然取得了一定的成果。但相較于整個行業(yè)的大發(fā)展，完片擔(dān)保在中國的發(fā)展跟不上大形勢的需求。電影《流浪地球》的拍攝過程十分艱難，預(yù)算從拍攝之初的1. 3億元超出到最后的3億元，其執(zhí)行制片人王鴻曾一度感慨如果引入完片擔(dān)保，影片的拍攝就不會如此曲折。2018年開始，電影市場投融資熱度下降，至2019年，中國影視企業(yè)投融資事件只有27例。頭部影片嚴(yán)重擠壓中小電影，而不完善的完片風(fēng)險管控又使得本就游離的民間資本不敢投向中小制片，市場在呼吁更多助力措施。

完片擔(dān)保在我國無法充分發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點：

1.擔(dān)保價值縮水。國外完片后盈利渠道比較多，票房只占很小一部分。我國電影產(chǎn)業(yè)盈利渠道相對單一，對票房依賴程度非常高，版權(quán)交易以及衍生品授權(quán)等發(fā)展不夠。另外，影片只有獲得《電影公映許可證》方可在院線上映，影響發(fā)行上映的不確定因素比較多，而完片擔(dān)保并不負(fù)責(zé)電影完片審查的風(fēng)險，電影拍攝完成，則完片擔(dān)保公司的擔(dān)保結(jié)束。因此，完片擔(dān)保需要探尋本土化的擔(dān)保模式和收費規(guī)則，不能照搬海外的完片擔(dān)保模式。

2.制片權(quán)力分散。好萊塢電影生產(chǎn)實行“制片人中心制”，完片擔(dān)保公司在與制片方簽訂協(xié)議后介入影片制作和人員管理，可以對導(dǎo)演、演員、編劇等進(jìn)行撤換以保證電影在預(yù)算內(nèi)按期完成。法國主要是作者電影，即“導(dǎo)演中心制”，導(dǎo)演對電影有掌控權(quán)力。我國電影產(chǎn)業(yè)市場化時間比較短，行業(yè)規(guī)范程度不夠，生產(chǎn)受制于導(dǎo)演、明星、編劇、投資人等強(qiáng)勢力量，不僅僅是以制片人或者導(dǎo)演為中心。力量強(qiáng)勢方作為電影的實際控制人，從自身利益出發(fā)，干預(yù)電影的拍攝制作，容易造成預(yù)算超支、拍攝進(jìn)程拖沓等情況，也阻礙著擔(dān)保方對影片進(jìn)行監(jiān)管。因此，完片擔(dān)保難以有的放矢。

3.工業(yè)程度不高。受困于歷史條件，“我國保險業(yè)從20世紀(jì)80年代才恢復(fù)市場化經(jīng)營，電影的市場化也僅20年”[7]。好萊塢的完片擔(dān)保模式建立在長時間的電影業(yè)與保險業(yè)基礎(chǔ)之上，我國尚未成體系的電影工業(yè)不能完全仿制其制度。且目前我國法律并未明確要求電影制作必須投保，一般制片方缺乏投保意識，為節(jié)省支出只購買簡單的基本保險，更何況保費較高的完片擔(dān)保。完片擔(dān)保對電影標(biāo)準(zhǔn)化的要求極高，我國電影制作沒有確定的流程與標(biāo)準(zhǔn)，也就無法將完片擔(dān)保正確合理地納入電影生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

4.配套險種缺失。電影完片擔(dān)保并非一攬子保險，它只負(fù)責(zé)電影的完片風(fēng)險，不承擔(dān)其余風(fēng)險。電影作為一種復(fù)雜的文化產(chǎn)品，包含了保險的方方面面，加之制作周期長，很容易產(chǎn)生意外，而任何意外的發(fā)生都可能導(dǎo)致電影出現(xiàn)完片風(fēng)險。所以，完片擔(dān)保之前，制片方必須購買相關(guān)配套的保險。如圖1是電影保險的綜合解析圖，電影基本要素險是一般保險中的部分內(nèi)容，也是完片擔(dān)保的前提條件。但是我國保險業(yè)處于探索完善階段，險種并不完備，電影基本保險仍有欠缺待補(bǔ)。完片擔(dān)保缺少既有的前提，在實踐中容易遇到很多無從借鑒也難以解決的困難，制約其發(fā)展。

針對完片擔(dān)保在我國的發(fā)展現(xiàn)實和我國電影產(chǎn)業(yè)的實際情況，借鑒國外完片擔(dān)保經(jīng)驗，提出以下策略：

1.完善完片擔(dān)保相關(guān)實施條例。2017年我國出臺《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，對電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極促進(jìn)和保障作用，但未對電影投保相關(guān)事宜（如投保范圍、投保條件和投保金額等）做出硬性規(guī)定。除此之外，我國電影政策多以條例法規(guī)為主，電影立法缺少細(xì)則、存在空白。而制片方考慮成本問題，不甚重視電影保險，以致無從保障可能的意外。因此國家必須在《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)電影法律建設(shè)，對投保金額、投保種類等做出具體要求，明確完片擔(dān)保的適用范圍，減少法律空白。

2.培養(yǎng)電影與保險復(fù)合人才，鼓勵組建專業(yè)的完片擔(dān)保公司。電影完片擔(dān)保具有很強(qiáng)的專業(yè)性，相關(guān)人才既要了解市場保險與金融業(yè)務(wù)，也要熟悉電影制作。然而我國完片擔(dān)保市場不夠成熟，有電影制作經(jīng)驗者不愿轉(zhuǎn)向完片擔(dān)保，保險與金融人才又很少涉足電影制作內(nèi)容。要通過引進(jìn)外國人才、加強(qiáng)與高校合作等方式培育復(fù)合型完片擔(dān)保人才。在此基礎(chǔ)上，建立專業(yè)的完片擔(dān)保公司，發(fā)揮復(fù)合人才的作用。雖然目前國內(nèi)已有負(fù)責(zé)完片擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，但市場機(jī)制并不完善?？捎烧疇款^，通過電影專項基金（這些專項資金都是取之于電影業(yè)、用之于電影業(yè)）建立國有的完片擔(dān)保公司，降低投資和擔(dān)保風(fēng)險，引領(lǐng)完片擔(dān)保規(guī)范化發(fā)展。發(fā)展成熟后，國有完片擔(dān)保公司逐漸退出市場，發(fā)揮民間完片擔(dān)保公司的力量。這既規(guī)范了完片擔(dān)保的市場化發(fā)展，也降低了民間組建完片擔(dān)保公司的不確定性。另外，本土完片擔(dān)保公司也應(yīng)通過合資、入股等方式，與國外公司開展合作，在吸收其經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推動我國完片擔(dān)保公司的發(fā)展。

3.發(fā)展社會征信體系和評估體系。完片擔(dān)保最為困難的地方是三方信息的不對稱，沒有合適的評估體系。首先，電影產(chǎn)業(yè)市場數(shù)據(jù)必須全面、透明、公開、量化，數(shù)據(jù)的缺乏會導(dǎo)致?lián)７胶屯顿Y方的判斷失誤，打擊投資信心。其次，制片方與擔(dān)保方的信息不對稱，加大了擔(dān)保方擔(dān)保過程中的監(jiān)督難度，不能準(zhǔn)確估斷是否應(yīng)接手或終止項目。再次，完善的擔(dān)保機(jī)制依靠完善的評估體系，對市場數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，完片擔(dān)保公司才能正確評估項目，決定是否承保項目。

電影產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性與投資的高保障性要求之間固有的矛盾要求建立有效的風(fēng)險保障機(jī)制，完片擔(dān)保作為電影投融資的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制應(yīng)運而生。盡管發(fā)展完片擔(dān)保存在很多阻礙，但我們?nèi)砸吹酵昶瑩?dān)保在當(dāng)下電影業(yè)實行的必要性。首先，完片擔(dān)保保證了投資安全，增強(qiáng)了投資信心，而沒有投資就不可能有電影業(yè)的發(fā)展；其次，完片擔(dān)保引入中國會規(guī)范我國電影業(yè)的制作系統(tǒng)，推動電影制作的標(biāo)準(zhǔn)化；再次，完片擔(dān)保有利于保障電影的藝術(shù)特征與完整性，完片擔(dān)保公司在監(jiān)管電影拍攝時要滿足制片方與投資方對電影質(zhì)量的要求，且專業(yè)電影與保險復(fù)合人才的加入，也能為電影制作提供新的創(chuàng)意；最后，完片擔(dān)保正逐漸成為電影國際聯(lián)合拍攝的條約要求，完善完片擔(dān)保機(jī)制使我國處于國際合作的優(yōu)勢地位，有利于推動我國電影走出國門。

注釋

[1]數(shù)據(jù)來源：范麗珍.城市影院票房十九連冠，城鄉(xiāng)公益放映持續(xù)升溫———2020年廣東電影放映業(yè)概述[OL].中國電影報， 2021年1月27日，第5版，[2022. 02. 13]

[2]數(shù)據(jù)來源：牛夢迪.全年總票房和銀幕總數(shù)保持全球第一[ OL].光明日報2022年月5日，第9版，[2022. 02. 13]

[3]唐中君、崔駿夫、牛志嘉.基于發(fā)行商的完片擔(dān)保供應(yīng)鏈融資模式探究[J].管理現(xiàn)代化， 2016年第36期，第11-13頁

[4]吳曼芳、李思樾.完片擔(dān)保中國化的障礙分析與模式選擇[J]北京電影學(xué)院學(xué)報， 2017年第2期，第67-71頁

[5]商忱.美國電影保險制度芻議[J].中國電影市場， 2020年第6期，第52頁

[6]何圣捷，賈旭東.歐美完片風(fēng)險管理模式及借鑒意義[J].現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報）， 2018年第40期，第124頁

[7]朱懌秋，李莉.淺談我國電影完片擔(dān)保的法律實踐學(xué)理論， 2014年第30期，第92頁

[8]吳曉武.為什么完片擔(dān)保在中國舉步維艱？ [J].電影藝術(shù)， 2011年第1期，第96頁