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現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的實(shí)踐要求

2023-05-30 10:48孫久文
學(xué)習(xí)與研究 2023年4期
關(guān)鍵詞:中國(guó)式現(xiàn)代化

[摘要] 都市圈的空間范圍是跨地域的,以核心城市與外圍地區(qū)緊密聯(lián)系形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。都市圈核心部分,是由輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)大的超大城市或者特大城市擔(dān)綱;都市圈空間范圍,是由以交通線為紐帶的輻射區(qū)域構(gòu)成;都市圈聯(lián)系通道,是由經(jīng)濟(jì)聯(lián)系所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成。在京津冀協(xié)同發(fā)展的框架下打造現(xiàn)代化首都都市圈,初步形成了由通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈組成的現(xiàn)代化首都都市圈。未來(lái),可以從推進(jìn)空間一體化、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)消費(fèi)中心城市和推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的共建共享等方面入手,推動(dòng)首都都市圈建設(shè)取得更多新進(jìn)展。

[關(guān)鍵詞] 首都都市圈;? 區(qū)域協(xié)同發(fā)展;? 中國(guó)式現(xiàn)代化

[中圖分類(lèi)號(hào)] F127? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445(2023)04-0057-04

深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,1是黨的二十大報(bào)告提出的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制度安排。經(jīng)過(guò)9年的協(xié)同發(fā)展,京津冀同下“一盤(pán)棋”,進(jìn)入到新的發(fā)展階段,現(xiàn)代化首都都市圈正在加快形成。

現(xiàn)代化首都都市圈的形態(tài)與布局

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分之一。京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位。9年來(lái),京津冀協(xié)同發(fā)展取得了重大成就,2022年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)超過(guò)10萬(wàn)億元,是2013年的1.8倍。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì),依托北京超大城市輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈,是進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,破解北京“大城市病”的有效途徑。

都市圈是大城市區(qū)域化發(fā)展到高級(jí)階段出現(xiàn)的一種城鄉(xiāng)一體化的地域空間形態(tài)。都市圈的空間范圍一般應(yīng)該是跨地域的,是以核心城市與外圍地區(qū)緊密聯(lián)系形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。都市圈的構(gòu)成主要包括:都市圈核心部分,是由輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)大的超大城市或者特大城市擔(dān)綱;都市圈空間范圍,是由以交通線為紐帶的輻射區(qū)域構(gòu)成;都市圈聯(lián)系通道,是由經(jīng)濟(jì)聯(lián)系所形成的產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成。

按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神,都市圈在發(fā)展方向上要求依托超大特大城市或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大城市,帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展,通過(guò)培育都市圈,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的格局。在空間范圍上,都市圈要以1小時(shí)通勤圈為基本范圍。在重點(diǎn)任務(wù)上,提出都市圈培育發(fā)展應(yīng)強(qiáng)化中心城市輻射帶動(dòng)周邊作用,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,產(chǎn)業(yè)發(fā)展互利互助,公共服務(wù)共建共享。毫無(wú)疑問(wèn),這些政策為首都都市圈的構(gòu)建和發(fā)展,確定了基本的原則,也打下了良好的政策基礎(chǔ)。

現(xiàn)代化的首都都市圈的空間格局構(gòu)成,以北京主城區(qū)的城六區(qū)為核心,遠(yuǎn)近郊區(qū)的10個(gè)區(qū)、廊坊北三縣的三河、大廠、香河為輻射范圍,構(gòu)成通勤圈。通勤圈是現(xiàn)階段建設(shè)的重點(diǎn),主要是實(shí)現(xiàn)北京核心區(qū)與郊區(qū)、河北北三縣的一體化高質(zhì)量發(fā)展,其中通州區(qū)是重要的通勤節(jié)點(diǎn)。以固安、涿州、薊州、武清等環(huán)京地區(qū)構(gòu)成功能圈,中心任務(wù)是為新一輪非首都功能疏解提供集中疏解的空間,其中重要節(jié)點(diǎn)是雄安新區(qū)。以唐山、張家口、承德、保定、滄州等周邊城市構(gòu)成產(chǎn)業(yè)圈,促進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)系,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,形成緊密分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

構(gòu)建首都都市圈是進(jìn)一步發(fā)揮首都北京在京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用的重要途徑,對(duì)首都北京現(xiàn)代化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

構(gòu)建首都都市圈是夯實(shí)北京構(gòu)建世界城市的空間基礎(chǔ)。構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈是疏解非首都功能的應(yīng)有之義。首都都市圈可以更好地發(fā)揮首都作為全國(guó)超大城市對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,有助于首都北京順利融入國(guó)家實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新發(fā)展格局。同時(shí),在現(xiàn)代化首都都市圈的支撐下,京津冀世界級(jí)城市群的建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。

構(gòu)建首都都市圈是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大舉措。構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈已列入國(guó)家支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)和京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”實(shí)施方案。以都市圈的形式來(lái)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。未來(lái)京津冀地區(qū)要構(gòu)建三大都市圈:首都都市圈、天津都市圈和石家莊都市圈,以適應(yīng)國(guó)家區(qū)域空間都市圈化的潮流。

構(gòu)建首都都市圈是實(shí)現(xiàn)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和解決資源環(huán)境緊張問(wèn)題的主要途徑。依托北京城區(qū)這個(gè)核心,讓周邊地區(qū)與之形成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,特別是以北京中關(guān)村為核心,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),北京城市發(fā)展不可或缺的電力、能源和水資源,保證北京城市藍(lán)天白云的生態(tài)環(huán)境,都必須依靠與周邊地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作來(lái)解決,通過(guò)構(gòu)建首都都市圈進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系,對(duì)北京的發(fā)展意義重大。

首都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與路徑

面對(duì)新的形勢(shì)和新的機(jī)遇,構(gòu)建現(xiàn)代化的首都都市圈,是我們落實(shí)黨的二十大精神的重要實(shí)踐要求。

對(duì)于通勤圈,核心區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)是發(fā)展的關(guān)鍵。這包括兩個(gè)方面:一是通勤圈核心區(qū)的城六區(qū)與北京市郊區(qū)的周邊10個(gè)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。隨著疏解非首都功能完成第一階段的疏解任務(wù),為北京構(gòu)建高精尖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)騰出了空間,科技、商務(wù)、文化、信息等消費(fèi)中心城市培育的重要產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。北京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成、空間上向郊區(qū)的擴(kuò)散,也為北京的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)能。高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心是中心任務(wù)之一。伴隨北京市委市政府等市級(jí)機(jī)關(guān)正式遷入,行政辦公區(qū)二期工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,副中心劇院、圖書(shū)館、博物館三大建筑實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂,副中心站綜合交通樞紐進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段,一個(gè)嶄新的城市副中心出現(xiàn)在京東地區(qū)。二是通勤圈中通州區(qū)與北三縣地區(qū)的密切合作。根據(jù)規(guī)劃,通州區(qū)與北三縣的合作,需要率先構(gòu)建一體化交通體系,引導(dǎo)北京適宜產(chǎn)業(yè)在北三縣地區(qū)發(fā)展,推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。現(xiàn)階段,北京深入推進(jìn)非首都功能疏解,推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。包括建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),實(shí)施交通一體化項(xiàng)目,重點(diǎn)是打破行政區(qū)劃的制約,破解通勤當(dāng)中的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)通勤職工的往來(lái)便利化。

由環(huán)京地區(qū)組成的功能圈,自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施以來(lái),是北京非首都功能疏解的重要承接地區(qū)。北京向外疏解的物流產(chǎn)業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等,大多是這個(gè)區(qū)域承接的。同時(shí),這個(gè)區(qū)域也是首都北京打造軌道上的都市圈的主要區(qū)域。近年來(lái),統(tǒng)籌都市圈軌道交通布局,構(gòu)建以軌道交通為骨干的通勤圈,取得了重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通四網(wǎng)融合。功能圈建設(shè)的核心任務(wù)是全力支持雄安新區(qū)建設(shè)。新一輪的非首都功能疏解,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和包括央企總部在內(nèi)的部分管理機(jī)構(gòu)的疏解為主,疏解的形式是集中疏解,而最主要的承接地就是雄安新區(qū)。當(dāng)前,落實(shí)北京市支持雄安新區(qū)提升公共服務(wù)水平工作的意見(jiàn),已經(jīng)對(duì)口幫扶雄安學(xué)校29所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所,超千家在京企業(yè)機(jī)構(gòu)在雄安注冊(cè),其中,中關(guān)村高科技企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)142家。京雄兩地直連直通的交通體系正在加快構(gòu)建當(dāng)中。眼下,功能圈要解決的問(wèn)題主要是強(qiáng)化都市圈內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局。包括推動(dòng)供水、供電、供氣、供熱、排水等各類(lèi)市政管網(wǎng)的合理銜接,完善信息網(wǎng)絡(luò)一體化布局,推進(jìn)第五代移動(dòng)通信和新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施布局。

由唐山、張家口、承德、保定、滄州等周邊節(jié)點(diǎn)城市構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)圈,目前還在形成當(dāng)中。產(chǎn)業(yè)圈中的交通設(shè)施,在北京冬奧會(huì)籌辦期間得到了加速發(fā)展,帶動(dòng)了京張、京保、京唐等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治也實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的進(jìn)步,北京市空氣質(zhì)量達(dá)到了有PM2.5檢測(cè)以來(lái)的最好水平。然而,顧名思義,產(chǎn)業(yè)圈協(xié)同發(fā)展的紐帶是產(chǎn)業(yè)鏈條,由于發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,首都北京與周邊城市的產(chǎn)業(yè)紐帶并不是十分緊密,這也是協(xié)同發(fā)展中最關(guān)鍵和最困難的問(wèn)題。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)互促是產(chǎn)業(yè)圈的主要發(fā)展方向,要深化交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,推進(jìn)城際鐵路工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)京唐(京濱)城際鐵路建成通車(chē),加快軌道上的京津冀建設(shè)步伐。節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)圈將進(jìn)一步暢通區(qū)域市場(chǎng)循環(huán),強(qiáng)化資源要素聚集,推動(dòng)節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展。首都北京將支持產(chǎn)業(yè)圈各節(jié)點(diǎn)城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目合作,共建新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、氫能等產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系,以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈必須下好先手棋

全力推進(jìn)首都都市圈空間一體化。實(shí)現(xiàn)首都都市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要從地域空間和城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)層面著力推進(jìn)空間一體化。發(fā)展首都都市圈是北京與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要路徑。從通勤圈來(lái)看,實(shí)現(xiàn)空間一體化比較容易。近年來(lái),通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,對(duì)于下一步以北京城市副中心為統(tǒng)領(lǐng),著力打造國(guó)際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū),提出了工作藍(lán)圖,因此空間一體化的程度將會(huì)快速提高。功能圈也具有空間一體化的基礎(chǔ),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化和市場(chǎng)一體化,重點(diǎn)是加快構(gòu)建首都都市圈的高標(biāo)準(zhǔn)要素流通體系。產(chǎn)業(yè)圈的空間一體化難度最大,需要構(gòu)建首都都市圈發(fā)展的區(qū)域政策體系,推進(jìn)空間一體化的實(shí)施。因此,構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈需要綜合考慮環(huán)境利益、民眾的滿意度、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)、人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)要素的區(qū)域轉(zhuǎn)移等多維度的問(wèn)題,結(jié)合北京及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)階段的功能定位,促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)首都都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是打破區(qū)域產(chǎn)業(yè)連接屏障的重要紐帶。北京核心城區(qū)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異顯著,產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平存在明顯的代差,這也是目前產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)系較弱的重要原因。由于數(shù)字化技術(shù)的特點(diǎn)對(duì)于不同的地區(qū)都有一定的適宜性,只要分工明確,就可以在不同發(fā)展階段的地區(qū)同步發(fā)展,這將有助于打破區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距造成的發(fā)展障礙,實(shí)現(xiàn)首都都市圈內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)首都都市圈各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)于北京核心區(qū),發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)任務(wù)。要以中關(guān)村地區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、首都機(jī)場(chǎng)臨空示范區(qū)等成熟功能區(qū)為基礎(chǔ)推動(dòng)人工智能等產(chǎn)業(yè)的集聚,建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心等管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于核心區(qū)以外的外圍地區(qū),要開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和空間布局的研究,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展為重點(diǎn),并研究布局相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè),讓數(shù)字要素在不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮正外部性。

以消費(fèi)中心城市建設(shè)帶動(dòng)首都都市圈發(fā)展。在北京確立國(guó)際消費(fèi)中心城市定位之后,強(qiáng)化消費(fèi)中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,全面支持北京證券交易所發(fā)展,是首都都市圈參與構(gòu)建國(guó)內(nèi)同類(lèi)市場(chǎng)的重要載體。一方面,北京當(dāng)前的全市居民人均年可支配收入已經(jīng)達(dá)到7.7萬(wàn)元左右,消費(fèi)升級(jí)具備堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,通過(guò)發(fā)展北京證券交易所,降低中小企業(yè)的融資成本,推動(dòng)中小企業(yè)的普惠發(fā)展,同樣具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。因此,北京規(guī)劃實(shí)施的主要商圈的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì),是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?duì)于首都都市圈的外圍地區(qū),基于空間一體化的要求和“軌道上的京津冀”建設(shè)進(jìn)展,強(qiáng)化北京國(guó)際消費(fèi)中心的帶動(dòng)作用,帶動(dòng)周邊地區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)條件也已經(jīng)成熟。在加快北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,打造開(kāi)放、包容的消費(fèi)環(huán)境,使周邊地區(qū)能夠無(wú)障礙地參與到北京消費(fèi)中心城市建設(shè)中來(lái)。周邊地區(qū)本身要視北京核心區(qū)為一個(gè)大市場(chǎng),圍繞這個(gè)大市場(chǎng)發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享鞏固協(xié)同發(fā)展的成果。京津冀協(xié)同發(fā)展9年來(lái),首都都市圈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的共建共享取得的成效有目共睹。補(bǔ)齊首都都市圈各城市間在公路、鐵路、電信等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在的短板,使人員、物資、信息和資金的流動(dòng)更加便捷。通過(guò)加快冀北清潔能源基地、京津冀清潔能源供給基地建設(shè),拓寬了可再生能源的獲得途徑,為北京城市能源清潔化作出了貢獻(xiàn)。在電信方面,在國(guó)家全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程背景下,優(yōu)化京津冀算力中心的云網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了京津冀區(qū)域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在開(kāi)展多層次多模式的中小學(xué)合作辦學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、教師異地交流,三甲醫(yī)院的合作辦醫(yī)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)護(hù)人員異地交流、推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果跨地區(qū)跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)等方面成效顯著。此外,打通行政分割壁壘、促進(jìn)各地政策接軌、健全跨行政區(qū)社會(huì)治理體系互聯(lián)等,也在積極推進(jìn)當(dāng)中。下一步,落地優(yōu)質(zhì)共享的基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)是首都都市圈空間一體化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,也是一小時(shí)通勤圈的核心目標(biāo)。要進(jìn)一步聯(lián)通首都都市圈核心區(qū)與其他地區(qū)涵蓋交通、能源、電信和環(huán)保等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)加強(qiáng)與內(nèi)蒙古、山西、東北等鄰近區(qū)域的交通直達(dá)和互聯(lián)互通,積極利用信息技術(shù)手段推動(dòng)首都都市圈治理的精細(xì)化。

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(作者簡(jiǎn)介:孫久文,中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

責(zé)任編輯 / 張蕾磊

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