萬柳

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；馬克思主義民族理論；民族政策；三個(gè)維度

從1921年中國共產(chǎn)黨成立到邁進(jìn)新時(shí)代的歷史長河中，解決中國民族問題的民族政策是馬克思主義民族理論結(jié)合中國具體國情下新的理論成果的運(yùn)用，同時(shí)也是具有中國特色多民族國家發(fā)展中理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的巨大成就。理論維度上實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論的繼承創(chuàng)新；現(xiàn)實(shí)維度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義民族工作的促進(jìn)與完善；價(jià)值維度上再一次體現(xiàn)了理論的科學(xué)實(shí)踐性與與時(shí)俱進(jìn)性，從而為走向中華民族偉大復(fù)興之路提供了可行的實(shí)踐指導(dǎo)。

? 一、理論維度：中國共產(chǎn)黨民族政策的理論要點(diǎn)

? 1.始終用唯物辯證法看待民族發(fā)展的客觀規(guī)律

毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》里面提到：“中華民族的發(fā)展（這里說的主要是漢族的發(fā)展）和世界上別的許多民族同樣，經(jīng)過了若干萬年的無階級(jí)的原始公社的生活。而從原始公社崩潰，社會(huì)生活轉(zhuǎn)入階級(jí)生活那個(gè)時(shí)代開始，經(jīng)過奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，直到現(xiàn)在，已有了大約四千年之久。”[1]說明了中國自古以來就是多民族結(jié)合的國家，存在著民族發(fā)展的普遍規(guī)律。從部落、宗族、再到民族乃至于國家，每一個(gè)集合體的組成對(duì)象一定是真實(shí)存在的人。社會(huì)主要矛盾是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力。在延安時(shí)期，黨設(shè)立少數(shù)民族工作機(jī)構(gòu)，運(yùn)用唯物辯證的方法論科學(xué)地分析民族發(fā)展問題與規(guī)律，“這些民族工作機(jī)構(gòu)，在抗戰(zhàn)中研究民族問題，極大地提高了黨解決民族問題的能力。尤其是中共中央西北工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱西工委）的成立，為黨的民族工作開展做出了突出貢獻(xiàn)?！盵2]同時(shí)期黨也在證實(shí)回族是客觀存在的民族，此后19世紀(jì)50年代開展的民族識(shí)別工作大大促進(jìn)黨對(duì)民族發(fā)展過程的正確認(rèn)識(shí)。

? 2.時(shí)刻運(yùn)用矛盾分析法解決民族發(fā)展的具體問題

中國共產(chǎn)黨在不同國情下所采取的民族政策以各時(shí)期國家和人民利益為主，在矛盾分析法的指導(dǎo)下具體民族問題具體分析，其中中國民族政策的歷史發(fā)展中關(guān)于民族地區(qū)是否采用聯(lián)邦制還是自治制，這是黨的民族綱領(lǐng)改變的重要一點(diǎn)。根據(jù)具體的社會(huì)矛盾來制定相適宜的民族政策是極其科學(xué)和可實(shí)踐性的?！暗搅丝谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的民族綱領(lǐng)有了明顯的變化，變?yōu)橹饕v民族自治，主張各少數(shù)民族在共同抗日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)。這種變化的標(biāo)志就是黨的六屆六中全會(huì)?！盵3]在此會(huì)議之前，與黨的自身成熟發(fā)展有較大的影響，主要是強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)聯(lián)邦制，這時(shí)沒有特別關(guān)注與中國實(shí)際情況相結(jié)合。但是正是在這次會(huì)議上，毛澤東提出了要學(xué)習(xí)理論結(jié)合實(shí)際的做法，積極倡導(dǎo)在中國就要具有中國的特色去解決問題。1939年毛澤東根據(jù)不同歷史時(shí)期梳理中國的民族發(fā)展過程及各方面的實(shí)地調(diào)研的資料，發(fā)表了著名的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》，使我們掌握和理解中國民族問題有著重要的指導(dǎo)作用。

? 二、現(xiàn)實(shí)維度：中國共產(chǎn)黨民族政策的措施要點(diǎn)

? 1.始終加強(qiáng)民族地區(qū)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)是處理民族問題有力的人才保障和宣傳中國共產(chǎn)黨民族政策的有效途徑。在黨的歷史上，有許多記載體現(xiàn)黨對(duì)民族地區(qū)干部培養(yǎng)的重視，“1937年延安中央黨校辦了少數(shù)民族干部訓(xùn)練班，參加訓(xùn)練班的有藏、彝、苗等少數(shù)民族青年。1939年中央黨校又辦了回族干部訓(xùn)練營，西北工作委員會(huì)還為藏族干部辦了學(xué)習(xí)班，陜北公學(xué)成立了民族部?！盵4]在新中國成立后1950年頒布的《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》中規(guī)定了培養(yǎng)少數(shù)民族出身的干部同時(shí)也要培養(yǎng)從事民族問題的干部，也不斷大量培養(yǎng)民族地區(qū)干部等內(nèi)容。由于各民族的文化語言不通，從少數(shù)民族中選拔出的干部既了解民族特點(diǎn)，又帶領(lǐng)民族地區(qū)的人們與黨無障礙地溝通互助，促進(jìn)了民族地區(qū)與黨中央的密切聯(lián)系。如今新時(shí)代下黨的二十大修改的黨章里也強(qiáng)調(diào)著培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，是對(duì)黨的組織能力與政治功能提高的有效手段。

? 2.始終堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

始終堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度是對(duì)中國特色社會(huì)制度的認(rèn)可和升華。在一個(gè)多民族交融發(fā)展的中國，怎么去解決自古以來就存在的民族之間的問題，這是黨在成長過程中所遇到的難題之一。在1949年新中國成立前，黨在一大和二大中都明確提到“自治”和“自決”。雖然在1931年也提出來建立自己的自治區(qū)域的主張，但沒有根據(jù)中國具體國情而定，還是沿用著蘇聯(lián)關(guān)于民族問題的看法。直到新中國成立后，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》對(duì)民族區(qū)域自治方面的問題做了較全面的解釋和具體的規(guī)定。直到1954年“民族區(qū)域自治制度”載入了《中華人民共和國憲法》中，是中國共產(chǎn)黨第一次明確性地把這項(xiàng)政策提高到國家層面的絕對(duì)地位，此后黨也一直在完善民族區(qū)域自治制度。在邁進(jìn)新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合也不斷強(qiáng)調(diào)著“要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度”[5]，這是對(duì)民族區(qū)域自治制度在不同國情基礎(chǔ)上，體現(xiàn)出的中國特色民族政策綱領(lǐng)的豐富與完善。隨著黨二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中體現(xiàn)了黨堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的重要性，相信在遵循四項(xiàng)基本原則和十個(gè)堅(jiān)持的歷史經(jīng)驗(yàn)下，對(duì)于鞏固國家統(tǒng)一穩(wěn)定和社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展有著顯著性的幫助。

? 三、價(jià)值維度：中國共產(chǎn)黨民族政策的價(jià)值要點(diǎn)

? 1.中國共產(chǎn)黨的民族政策是馬克思主義民族理論中國化的重大成果之一

解決問題的科學(xué)理論指導(dǎo)著政策的正確制定與實(shí)施，中國共產(chǎn)黨的民族政策是不同歷史時(shí)期理論的生動(dòng)呈現(xiàn)。1949年以前的中國是半殖民地半封建的社會(huì)境況，直至中國共產(chǎn)黨的出現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思主義基本原理中對(duì)認(rèn)識(shí)論的學(xué)習(xí)掌握，逐漸在革命事業(yè)中建立起對(duì)中國民族問題更深入的調(diào)查與研判，具體表現(xiàn)在各個(gè)歷史時(shí)期中國共產(chǎn)黨人提出的解決民族問題的一系列理論上。大革命期間的中國共產(chǎn)黨尚處于國際共產(chǎn)組織的指導(dǎo)下，對(duì)掌握具體國情的重要性未給予重視，未進(jìn)一步加深對(duì)民族問題的認(rèn)識(shí)。到長征時(shí)期，隨著紅軍大部隊(duì)實(shí)地到達(dá)少數(shù)民族的聚居地與少數(shù)民族群眾朝夕相處中，中國共產(chǎn)黨從上到下都親臨民族問題的發(fā)生與解決，黨在處理民族問題上堅(jiān)持以各民族平等團(tuán)結(jié)為基本的原則和為民族的共同繁榮發(fā)展為最終的目標(biāo)，為少數(shù)民族群眾帶來了新的生活與希望。在六屆六中全會(huì)后，中國共產(chǎn)黨民族政策遵循的民族理論進(jìn)一步與中國具體的實(shí)際相結(jié)合，另外毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中談到“對(duì)于中國共產(chǎn)黨說來，就是要學(xué)會(huì)把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體的環(huán)境?！盵6]自此中國化的馬克思主義民族理論逐漸系統(tǒng)化，在中國各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨制定出適合中國各民族的民族政策，實(shí)為馬克思主義民族理論中國化的重大成果之一。

? 2.中國共產(chǎn)黨的民族政策是給予世界上其他多民族國家處理民族問題的中國方案

在十九世紀(jì)新航路開辟后，資本家對(duì)所發(fā)現(xiàn)新大陸其他民族的瘋狂掠奪，馬克思始終是以人類整體的發(fā)展為主要目的，提出“古往今來每一個(gè)民族都在某些方面優(yōu)越于其他民族?！盵7]說明各民族之間無高低之分，應(yīng)當(dāng)以平等團(tuán)結(jié)的關(guān)系共存。19世紀(jì)到21世紀(jì)中國與世界其他地區(qū)的民族問題有著共同性和特殊性，不同的種族生活造成千百年來中國是由多民族組成的事實(shí)未曾改變，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的時(shí)期認(rèn)真對(duì)待中國各民族人民，利用馬克思主義理論體系中關(guān)于民族理論的闡述對(duì)世界上沒有獨(dú)立解放與無法爭(zhēng)取平等的民族而言是極具指導(dǎo)性的原則、觀點(diǎn)及方法論。尤其黨二十大的召開更提出了民族工作高質(zhì)量的發(fā)展，向世界用中國的發(fā)展來切實(shí)地說明中國化的民族理論是能有效地解決多民族國家的民族問題。中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族理論與政策的一系列探究不僅是為中國現(xiàn)代化道路的發(fā)展提供了理論與實(shí)踐的依據(jù)，同時(shí)也是為世界上其他多民族國家處理民族問題給予了中國方案，實(shí)為為其他多民族國家乃至全人類的和平發(fā)展提供了中國智慧。

中國共產(chǎn)黨走過百年風(fēng)雨路，創(chuàng)造了不勝其數(shù)的執(zhí)政奇跡，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理和中國具體民族問題的結(jié)合，其中不同歷史時(shí)期關(guān)于各民族之間矛盾問題的處理上，馬克思主義民族理論發(fā)揮著它科學(xué)的實(shí)踐性與創(chuàng)造性，同時(shí)在黨有力的領(lǐng)導(dǎo)下，適配出了具有中國特色的民族理論和政策，這是對(duì)馬克思主義民族理論內(nèi)容的一脈相承和豐富發(fā)展，也產(chǎn)生了重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了多民族繁榮與發(fā)展的前提條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]《毛澤東選集》第2卷［M］北京：人民出版社1991年版，（第二卷）：622.

[2]王金玲.延安時(shí)期黨的民族政策的歷史價(jià)值及當(dāng)代啟示[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2022（02）：106-112.DOI：10.13713/j.cnki.cssci.2022.02.014.

[3]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部．民族問題文獻(xiàn)匯編［Ｇ］．北京：中共中央黨校出版社，1991：5.

[4]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部．民族問題文獻(xiàn)匯編［Ｇ］．北京：中共中央黨校出版社，1991：8.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室，編.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：147.

[6]《毛澤東選集》第2卷［M］北京：人民出版社1991年版：534.

[7]《馬克思恩格斯論民族問題》［M］北京：民族出版社1987年版：46-47.

（作者單位：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 ）