張維達(dá)

隨著城市的持續(xù)擴(kuò)展和人口的不斷增加，城市在社會(huì)生產(chǎn)、公共服務(wù)、生活環(huán)境等領(lǐng)域所面臨的矛盾也越來(lái)越多，智慧城市建設(shè)也因此對(duì)信息化發(fā)展提出了更高的要求。只有將人工智能、萬(wàn)物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用至智慧城市信息化建設(shè)、運(yùn)行和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠優(yōu)化城市治理體系，提升智慧城市的管理水平。

隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)重新設(shè)計(jì)了信息化發(fā)展的頂層規(guī)劃，提出了建設(shè)“智慧城市”重大決策，作為數(shù)字城市的高級(jí)形態(tài)，智慧城市和城市信息化建設(shè)的初衷與目標(biāo)一致，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，就必須對(duì)數(shù)字城市建設(shè)的目標(biāo)、過(guò)程以及評(píng)價(jià)手段等進(jìn)行深入探究。智慧城市建設(shè)面臨著許多挑戰(zhàn)，比如云網(wǎng)融合的復(fù)雜性、多云資源的有效管控、部門(mén)之間的數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享、多個(gè)運(yùn)維服務(wù)提供商的協(xié)同管理，以及運(yùn)維服務(wù)提供者和管理者的巨大工作壓力等。云網(wǎng)中臺(tái)的出現(xiàn)，大大改善了智慧城市的運(yùn)行，為其發(fā)展提供了極大的助推和支撐。

一、智慧城市建設(shè)需求

智慧城市旨在推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，以現(xiàn)代通信和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，將這些信息技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)、狀態(tài)監(jiān)控、社會(huì)管控等各個(gè)方面，以實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。信息化系統(tǒng)的建設(shè)在智慧城市建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，不僅可以有效地解決城市發(fā)展中的挑戰(zhàn)，還能夠?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)提供強(qiáng)大的支撐，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為了滿足城市發(fā)展的需求，需要建立一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)，不僅要擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)帶寬，還要拓展移動(dòng)網(wǎng)的覆蓋范圍、加快網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，尤其是在城郊、農(nóng)村以及城鄉(xiāng)交界處，以確保網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量、性能以及價(jià)格的統(tǒng)一。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它由兩部分組成：一部分是工程性的，涵蓋了能源、供水/排水、交通、郵電、環(huán)境保護(hù)、防洪、救災(zāi)等方面；另一部分是社會(huì)性的，涵蓋了行政管理、文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、社會(huì)福利等方面。通過(guò)智慧城市的技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析城市的基礎(chǔ)設(shè)施，并將收集到的信息用于指導(dǎo)城市的發(fā)展、管理和決策。

（三）醫(yī)療服務(wù)

當(dāng)前，由于醫(yī)療資源的嚴(yán)重匱乏，我國(guó)的醫(yī)療水平存在巨大的差距。為了實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展，必須充分利用信息技術(shù)，比如遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子病歷共享和遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)，以提供更加高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的健康服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。

（四）交通服務(wù)

利用信息技術(shù)，可以構(gòu)建一個(gè)智能化的城市，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況，同時(shí)還能夠準(zhǔn)確地記錄交通流量，從而為道路規(guī)劃提供強(qiáng)大的支持。除此之外，還可以利用多種智能交通信息發(fā)布和疏導(dǎo)渠道，為市民提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的出行指引，以滿足他們的出行需求。

（五）養(yǎng)老服務(wù)

我國(guó)的老年人口正在迅速增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2022年65歲的老年人口將占總?cè)丝诘?4%。因此，智慧城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)懷，采取多種措施，包括開(kāi)展遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)、提供居家養(yǎng)老服務(wù)信息化，以及實(shí)施有效的政策支持，以期讓老年人得到更好的照顧和服務(wù)，從而緩解老齡化對(duì)社會(huì)的影響。致力于為中國(guó)人民提供全面的家庭護(hù)理方案。

（六）電子政務(wù)

在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)抓住這一重要的機(jī)遇，構(gòu)建一個(gè)有效、可靠的信息交流平臺(tái)，以及一個(gè)跨越政府、地方、社會(huì)之間的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)增強(qiáng)政府的管控能力，減少管控成本，提升管控效率，并且為居民、企業(yè)、社團(tuán)等提供更多的便捷性的公共服務(wù)。

（七）城市信息共享與協(xié)作

為了讓城市的運(yùn)營(yíng)變得更加高效，必須充分利用信息化技術(shù)，以便全方位地掌握城市的運(yùn)行情況。因此，必須收集和分析來(lái)自各個(gè)組成部分的數(shù)據(jù)，以便制定出一套完善的、可靠的、有效的管理策略，以保證城市的正常發(fā)展。隨著全球化的加快，城市的發(fā)展與運(yùn)營(yíng)不僅受到本地的環(huán)境的影響，而且還會(huì)受到全球其他地區(qū)的影響，因此，必須建立一套有效的ICT協(xié)議，來(lái)解決不同地區(qū)的實(shí)際問(wèn)題，并促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、智慧城市云網(wǎng)綜合能力平臺(tái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)類(lèi)資源和技術(shù)的融合

采用一套完善的云網(wǎng)融合能力平臺(tái)和規(guī)范制度，可以徹底改變傳統(tǒng)的云網(wǎng)分離模式，使得網(wǎng)絡(luò)與云端之間形成更加緊密的聯(lián)系，從而達(dá)到四個(gè)層次的融合：網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，云端作為核心，網(wǎng)絡(luò)與云端互動(dòng)，形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（二）實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和高效化的管理

采用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)云網(wǎng)類(lèi)資源進(jìn)行全面的注冊(cè)、申請(qǐng)、審核、認(rèn)證、適配、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)管和考核，從而實(shí)現(xiàn)線上全流程的審批和管理，不僅極大地提升了服務(wù)質(zhì)量，而且還極大地加快了響應(yīng)速度，有效避免了云資源的浪費(fèi)和閑置。

（三）實(shí)現(xiàn)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)者和管理者的減壓減負(fù)

通過(guò)使用云網(wǎng)平臺(tái)的強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、智能化報(bào)表、統(tǒng)一展示、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙和績(jī)效評(píng)估功能，可以幫助運(yùn)維人員更方便地完成數(shù)據(jù)處理，并將結(jié)果直觀地呈現(xiàn)給管理者。此外，這些工具還有助于企業(yè)吸引和整合外部資源，從而更有效地實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)目標(biāo)。

三、智慧城市信息化云網(wǎng)綜合能力平臺(tái)整體架構(gòu)及功能

（一）整體架構(gòu)

通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)和使用，并集中部署信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源。通過(guò)“云網(wǎng)合一、云數(shù)聯(lián)動(dòng)”的構(gòu)架，可以實(shí)現(xiàn)源匯聚共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用的有效協(xié)同，從而構(gòu)建出一個(gè)完整的云網(wǎng)中臺(tái)。如圖1所示。

云網(wǎng)中臺(tái)由六個(gè)不同的層次組成，包括基礎(chǔ)架構(gòu)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)傳輸、中央支持、數(shù)據(jù)管理和功能展示。

（二）主要功能

云網(wǎng)中臺(tái)是一個(gè)具有深遠(yuǎn)影響的云網(wǎng)融合、云云融合的核心平臺(tái)，它匯聚了多個(gè)子（分）臺(tái)的功能，為用戶提供更多便利。云網(wǎng)中臺(tái)主要包括如下核心功能。

1. 統(tǒng)一門(mén)戶

云網(wǎng)中臺(tái)擁有一個(gè)統(tǒng)一的門(mén)戶界面，它可以展示定制化的云網(wǎng)資源和公開(kāi)信息，并且提供了云類(lèi)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理和運(yùn)管等多種登錄入口，使得用戶可以實(shí)現(xiàn)多維度的管理和身份認(rèn)證。

2. 統(tǒng)一資產(chǎn)管理

采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)云網(wǎng)類(lèi)設(shè)備、應(yīng)用、系統(tǒng)等軟硬件資產(chǎn)進(jìn)行登記、注冊(cè)，建立完整的資產(chǎn)管理體系，以及實(shí)施精確的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，以提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

3. 大數(shù)據(jù)分析中心

通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，能夠?qū)υ凭W(wǎng)類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面診斷，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策支持。

4. 健康狀態(tài)評(píng)估

采取有效的監(jiān)督與管理措施，可以有效提升云化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的效率，包括提高I/O 讀寫(xiě)速度、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)流量，并且可以實(shí)時(shí)跟蹤核心進(jìn)程的運(yùn)行情況。

5. 運(yùn)營(yíng)維護(hù)運(yùn)行中心

采取全面審批流程，統(tǒng)一管理和綜合調(diào)度運(yùn)維運(yùn)營(yíng)類(lèi)事件，并利用計(jì)費(fèi)模型自動(dòng)計(jì)算服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品的費(fèi)用，以確保運(yùn)維運(yùn)營(yíng)工作的高效實(shí)施，提升企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

6. 云資源虛耗空轉(zhuǎn)管理

通過(guò)及時(shí)監(jiān)測(cè)和分析云資源的使用情況，建立預(yù)警機(jī)制并提交相關(guān)報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策。

7. 適配管理中心

為了提升云計(jì)算設(shè)施與系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性與可操作性，建立了一套嚴(yán)格的適配管理機(jī)制，并建立了一套全面的認(rèn)證適配機(jī)制。

8. 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的構(gòu)建

為了確保云網(wǎng)融合的順利實(shí)施，應(yīng)當(dāng)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以指導(dǎo)云網(wǎng)類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)維和管理，以確保其統(tǒng)籌建設(shè)和管理的有效性。

9. CMDB 數(shù)據(jù)中心

CMDB 中心的集成使得物理設(shè)備、邏輯部件和AP的數(shù)據(jù)得到了標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化的處理，為企業(yè)提供了一個(gè)靈活、高效、可靠的配置管理平臺(tái)。

四、智慧城市云網(wǎng)綜合能力平臺(tái)迭代策略

為了有效減輕政府部門(mén)財(cái)政預(yù)算的負(fù)擔(dān)，避免在建設(shè)過(guò)程中偏離原有的設(shè)計(jì)目標(biāo)，建議采取分步驟、分階段的方式，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。

第一階段（1 年內(nèi)）：實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)類(lèi)子（分）管平臺(tái)的全面整合，以滿足用戶需求；分析和展示匯集的云網(wǎng)數(shù)據(jù)；制定并發(fā)布適用于云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第二階段：進(jìn)一步提升線上運(yùn)維能力，以實(shí)現(xiàn)全流程的運(yùn)營(yíng)；提高云網(wǎng)資源管理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)云網(wǎng)資源的有效配置；構(gòu)建一個(gè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)表，以便建立知識(shí)圖譜；制定并發(fā)布針對(duì)云網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以滿足客戶的需求。

第三階段：繼續(xù)深入開(kāi)發(fā)云網(wǎng)類(lèi)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、分析與呈現(xiàn)技術(shù)，以期達(dá)到未來(lái)3 年內(nèi)更高水平的應(yīng)用要求；努力建立一個(gè)完善的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；通過(guò)云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，提高效率。

五、結(jié)語(yǔ)

智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)今城市發(fā)展理念的重要組成部分，也是解決當(dāng)前城市和社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)的有效途徑。因此，智慧城市的概念一經(jīng)提出，便受到了全球各國(guó)的認(rèn)可。為了實(shí)現(xiàn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化和智能化建設(shè)，精細(xì)化管理云網(wǎng)資源，加快數(shù)字政府建設(shè)，建立云網(wǎng)中臺(tái)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)云網(wǎng)綜合能力平臺(tái)是一個(gè)艱辛的、復(fù)雜的過(guò)程，需要精心策劃，細(xì)致安排，充分利用各種資源，制定完善的信息化升級(jí)計(jì)劃，以期達(dá)到從傳統(tǒng)的數(shù)字化城市到智慧化城市的跨越式發(fā)展。

作者單位：中國(guó)電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司