馬小燕

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，我國采用了以特殊教育信息化帶動(dòng)現(xiàn)行特殊教育模式，形成現(xiàn)代化的新教學(xué)方法，并對(duì)影響國家特殊教育發(fā)展趨勢(shì)的相關(guān)問題進(jìn)行了解決。因此，發(fā)展和改革特殊教育事業(yè)，是進(jìn)行特殊教育工作的前提基礎(chǔ)。本文主要從當(dāng)前特殊教育發(fā)展中存在的各種困難入手，探討并研究了在信息化視野下的特殊教育學(xué)校發(fā)展所產(chǎn)生的全新生機(jī)，并給出了信息化視野下特殊教育人力資源管理的發(fā)展策略，以及關(guān)于信息化視野下特殊教育學(xué)校人才管理的具體職責(zé)界定與任務(wù)要求。

隨著信息技術(shù)水平的不斷更新，信息化時(shí)代所帶來的影響，已經(jīng)充分滲透到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活中。信息化的發(fā)展特征涵蓋全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個(gè)性化學(xué)習(xí)等，如何讓特殊人群和普通人群具有同樣的教育特權(quán)并獲取更好的發(fā)展機(jī)遇，是當(dāng)前信息化視域下特殊教育所遇到的新問題。國家現(xiàn)有的相關(guān)法律條文規(guī)定：“信息化技術(shù)對(duì)教育的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的革命性意義，必須高度關(guān)注”。如何全面促進(jìn)學(xué)生的共同發(fā)展進(jìn)步，保證教育的公平性原則，是教育改革的重要體現(xiàn)和前提基礎(chǔ)。因此，特殊教育信息化的模式就衍生出來，并改變了傳統(tǒng)特殊教育模式的局限性，這也要求信息化視域下特殊教育的人力資源管理不斷完善和推進(jìn)，從而適應(yīng)現(xiàn)代特殊教育的發(fā)展模式。

一、信息化視域下特殊教育人力資源管理的挑戰(zhàn)

（一）管理者缺少科學(xué)的人力資源管理認(rèn)識(shí)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)下，從事特殊教育的機(jī)構(gòu)大多是民辦教育組織，這些機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人多數(shù)是民營創(chuàng)業(yè)者和擁有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)能力的愛心人士。這部分領(lǐng)導(dǎo)者往往對(duì)特殊教育工作有著充分的熱情和耐心，并能夠?qū)⒅饕A注在特殊教育工作當(dāng)中，不過，由于這部分領(lǐng)導(dǎo)者并沒有充分的特殊教育人力資源管理經(jīng)歷，也并未對(duì)這種獨(dú)特的培訓(xùn)方法進(jìn)行過深層次的研究，在決策時(shí)常常是依靠自身的實(shí)際經(jīng)歷和主觀臆斷，因此難以實(shí)現(xiàn)在數(shù)字化視野下對(duì)特殊教育人力資源管理的科學(xué)化和前瞻性，在一定程度上也制約著特殊教育院校的教學(xué)和長期管理。

（二）特殊教育學(xué)校的教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

當(dāng)前的特殊教育工作決定了承擔(dān)此項(xiàng)培訓(xùn)工作的教師需要具備良好的耐心和善良的品質(zhì)，因時(shí)常與孤獨(dú)癥患兒、腦癱兒童、低智商兒童等特殊孩子的聯(lián)系，教師一定會(huì)比普通教育工作更加辛勞。由于這些特殊教育學(xué)校都是私立的，也就導(dǎo)致了他們無法與公立院校一樣獲得同等的補(bǔ)助，拉低了特殊教育學(xué)校教師的薪酬水平，更進(jìn)一步造成人才的短缺，不利于人力資源的管理。

（三）特殊教育專業(yè)教師人力資源緊張匱乏

信息化視域下特殊教育工作需要足夠的師資力量，但當(dāng)下從事此類教育事業(yè)的老師數(shù)量嚴(yán)重不足，面臨巨大的人力資源管理挑戰(zhàn)。以一所特殊教育學(xué)校為例，該學(xué)校目前共有六個(gè)教學(xué)班，并根據(jù)要求實(shí)際需要配有約二十位老師，而學(xué)校目前在崗的教師只有十三人，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。一旦有老師進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗或去外地進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)校的日常教學(xué)任務(wù)將無法完成，與教師相關(guān)的人力資源管理工作也將無法正常開展。

二、信息化視域下特殊教育人力資源管理的發(fā)展

（一）普及信息化視域下的特殊教育

中國的特殊教育工作，由于起步較晚、步伐小、基礎(chǔ)底子薄，目前依然面臨著教育質(zhì)量不均衡、教師培訓(xùn)制度不健全、社會(huì)保障體系不完善等一系列障礙和問題。目前中國特殊教育院校的規(guī)模與數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足中國殘疾孩子的教育需要，中國殘疾兒童和青少年的義務(wù)教育普及率仍需進(jìn)一步提高。據(jù)了解，目前全國尚未入學(xué)的殘疾兒童大部分分布在我國中西部的偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些孩子大多是由于家里貧窮、交通不便等原因輟學(xué)，以及因?yàn)樘厥饨逃盒?shù)量較少無法上學(xué)。就目前我國特殊教育院校的總量布局來說。東部地區(qū)學(xué)校數(shù)量較多，西部與中部地區(qū)學(xué)校數(shù)量較少。所以在不斷增加國家投資建設(shè)新的特殊教育院校之外，還要借助現(xiàn)代技術(shù)增強(qiáng)現(xiàn)有特殊教育院校吸收和幫助殘疾兒童的功能，特別是幫助中西部邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的殘疾兒童，這是我國特殊教育事業(yè)發(fā)展所面對(duì)的重要契機(jī)所在。

（二）信息化視域下特殊教育管理人員的培養(yǎng)

在國家重視和扶持下，信息化視域下特殊教育的人力資源管理政策得到不斷完善。在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，中重度殘疾缺陷的孩子在特殊學(xué)校的就讀機(jī)會(huì)大大增加，擁有了更多的入園機(jī)會(huì)。我國教育現(xiàn)狀要求特殊教育師資的數(shù)量和質(zhì)量必須遵循特殊教育人力資源管理的規(guī)定，順應(yīng)當(dāng)前信息化視域下特殊教育的要求?，F(xiàn)如今，特殊教育人力資源管理面臨著長期發(fā)展過程中缺乏創(chuàng)新的問題，還面臨著師資培養(yǎng)不足的問題。如何在短時(shí)間內(nèi)充分利用現(xiàn)有的人力資源，解決師資不足和專業(yè)化程度不高的問題，是信息化視域下特殊教育亟需解決的人力資源管理問題。由此，借助網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的方式進(jìn)入了我們的視野。

（三）運(yùn)用信息化節(jié)約辦學(xué)成本、提高教育效益

就當(dāng)前的教育環(huán)境來說，現(xiàn)有的特殊教育學(xué)校都面臨著辦學(xué)成本高、經(jīng)費(fèi)短缺等問題。由于學(xué)生人數(shù)少、班級(jí)數(shù)少、教師需求量大、所需教學(xué)輔助設(shè)備開銷大等問題，決定了特殊教育學(xué)校所需的教育成本很高，但國家補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)又面臨著短缺的問題，這就影響著信息化視域下特殊教育的辦學(xué)，也為此環(huán)境下的人力資源管理工作增加了新的挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示，從來沒有接受過特殊教育撥款的調(diào)查對(duì)象占比19%，偶爾收到少量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款的調(diào)查對(duì)象占比46%，這就要求了各地特殊教育就讀保障體系需要不斷完善，不斷改善現(xiàn)有問題。但節(jié)約辦學(xué)成本、增強(qiáng)辦學(xué)效益始終是當(dāng)下特殊教育事業(yè)面臨著巨大的問題，也是相關(guān)人力資源管理工作的挑戰(zhàn)。

要提高教學(xué)質(zhì)量和價(jià)值，教育信息化也是一個(gè)關(guān)鍵原因。2020年江蘇省的一份問卷表明，在“特殊教育資源信息無障礙滿意度”調(diào)查結(jié)論中，教育模式的狀況令人擔(dān)憂。因此，國家需要實(shí)施一些創(chuàng)新的、科學(xué)的特殊教育管理辦法，發(fā)揮人力資源管理的作用，在教師的師資水平和教學(xué)的研發(fā)方面逐步提高。因此，把握教育信息化的機(jī)會(huì)，通過合理安排學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，以克服學(xué)校特殊教育信息資源不足、教師能力較差的缺點(diǎn)，是有效降低教育生產(chǎn)投入、提高教學(xué)效益的主要方法之一。

（四）信息技術(shù)在特殊教育人力資源上的重要發(fā)展

基于上文所述，特殊教育的人力資源管理應(yīng)該抓住信息社會(huì)帶來的新機(jī)遇，借助信息化解決特殊教育發(fā)展的難題，充分發(fā)揮信息化對(duì)特殊教育的重要影響作用，推動(dòng)特殊教育的創(chuàng)新發(fā)展。

特殊教育信息化的規(guī)劃設(shè)計(jì)作為國家教育信息化整體發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與國家教育信息化的整體標(biāo)準(zhǔn)保持一致。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，努力建成人人都可接受良好教育的大環(huán)境。同時(shí)規(guī)劃出與各級(jí)各類教育的特點(diǎn)、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)的具體特殊教育模式，統(tǒng)籌做好教育信息化的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮人力資源管理的重要作用，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持指導(dǎo)重點(diǎn)，鼓勵(lì)開展有特色的教育改革。

三、總結(jié)

與普通學(xué)校相比，信息化視域下的特殊教育學(xué)校應(yīng)該對(duì)從業(yè)老師進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，選擇更為專業(yè)的老師進(jìn)入學(xué)校，為此學(xué)校也應(yīng)該具有相對(duì)完善的教學(xué)設(shè)備和康復(fù)器材，把教學(xué)重點(diǎn)從傳統(tǒng)的封閉式的教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧肆Y源管理教學(xué)、師資培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練等為一體的特殊教育中心。與其他教育模式相比，國家財(cái)政部門要為特殊教育學(xué)校的發(fā)展投入大部分經(jīng)費(fèi)。因此應(yīng)將特殊教育學(xué)校建設(shè)成為區(qū)域特殊教育的信息化中心，以及面向社會(huì)大眾進(jìn)行宣傳普及特殊教育相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等一體化的服務(wù)中心。與普通學(xué)校相比，信息化視域下的特殊教育要在拓展服務(wù)領(lǐng)域、加強(qiáng)外部聯(lián)系等方面具有更高要求，充分發(fā)揮人力資源管理工作的重要性，為國家今后特殊教育事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

作者單位：廈門市特殊教育學(xué)校