劉 蘋,張立儉,化 斌

(1.青島濱海學(xué)院,山東 青島 266555;2.青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山東 青島 266100)

新時代,世界正處在百年之未有大變局,新的貿(mào)易保護(hù)主義盛行,新冠肺炎疫情等黑天鵝事件時有發(fā)生,全球經(jīng)濟發(fā)展遲緩,但我國前進(jìn)的步伐不可阻擋,“一帶一路”的倡議正將經(jīng)濟全球化帶入合作共贏、共建人類命運共同體的嶄新局面。 我國要想在激烈的國際競爭中贏得主動就要培養(yǎng)大量具有創(chuàng)新精神的人才。 新時代,我國經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育提出了更高的要求,人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等都將發(fā)展變化。 應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才是時代交付的歷史使命。 利用SWOT 分析法[1]對應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展面臨的內(nèi)外情況進(jìn)行全面深入研究,以分析其擁有的優(yōu)勢和劣勢,把握其在發(fā)展過程中面臨的機遇和挑戰(zhàn),從而科學(xué)合理地確定應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展的策略。 這有利于破解應(yīng)用型本科高校發(fā)展困境,有利于提高應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量,有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技及文化的繁榮。

1 新時代應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 后發(fā)優(yōu)勢明顯

轉(zhuǎn)型發(fā)展而來的應(yīng)用型本科高校具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢,能夠觀察到辦學(xué)歷史悠久的研究型大學(xué)和職業(yè)院校的辦學(xué)思路、成長路徑及各種辦學(xué)得失。 這些經(jīng)驗?zāi)軌驗楦哔|(zhì)量特色發(fā)展提供參考和借鑒,能夠使他們避開發(fā)展道路上的阻礙,基于自身特點更好、更深入地思考和解決學(xué)科專業(yè)建設(shè)方案、課程設(shè)置、教學(xué)形式和教學(xué)方法等方面存在的問題。

1.2 體制機制靈活

應(yīng)用型本科高校中有較大一部分是民辦高校和獨立學(xué)院。 這些高校從成立之初,辦學(xué)就緊跟時代,貼近地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求,辦學(xué)的體制機制靈活,決策機制高效,管理別具風(fēng)格。 應(yīng)用型本科高校教師教育教學(xué)質(zhì)量考核評價體系、教學(xué)督導(dǎo)機制和學(xué)生管理制度都具有自身特點,促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。 靈活的體制機制使得應(yīng)用型本科高?？焖僬虾徒M織各種資源,更好地走個性化、特色化辦學(xué)道路,為高質(zhì)量人才培養(yǎng)服務(wù)。

1.3 與企業(yè)聯(lián)系緊密

應(yīng)用型本科高校很多為新建本科,大多立足區(qū)域經(jīng)濟進(jìn)行學(xué)科、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng),與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)需求聯(lián)系緊密,建立校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研實驗室、實習(xí)實訓(xùn)中心等平臺,學(xué)生實驗、實訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備與企業(yè)實際使用的基本同步,能夠使學(xué)生學(xué)到新技術(shù),鍛煉出最實用的職業(yè)技能,與企業(yè)需求無縫對接,體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。

2 新時代應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展的劣勢

2.1 發(fā)展底蘊不足

大部分應(yīng)用型本科高校建校歷史較短,存在師資水平差異較大,學(xué)科建設(shè)不完善等問題。 尤其是部分高校片面追求大而全,大而寬的辦學(xué)模式,并且辦學(xué)過程中功利化傾向也比較嚴(yán)重[2],導(dǎo)致應(yīng)用型本科高校趨向于熱門的專業(yè),不是立足于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展而不是立足于創(chuàng)建特色專業(yè),偏離教育發(fā)展方向,培養(yǎng)的人才缺乏特色與核心競爭力,影響了其人才培養(yǎng)的效率,也阻礙了地方本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展。

2.2 教學(xué)資源有限

在高等教育體系中,國家對教育資源的投入和分配往往向重點大學(xué)傾斜,近幾年也有向職業(yè)院校側(cè)重的趨勢,處于中間層的應(yīng)用型本科高校通常獲得的國家、省、市的財政支持相對較少。 隨著高等教育進(jìn)入普及化階段,生源競爭越來越激烈,從招生計劃分配上,應(yīng)用型本科高校的專科層次在壓縮,從招收的學(xué)生成績看,應(yīng)用型本科高校越來越難以招到高分的學(xué)生。 同時,有些職業(yè)院校也取得了學(xué)士學(xué)位授予權(quán),從而使得應(yīng)用型本科高校生存發(fā)展空間被壓縮,獲得的教育資源相對短缺。 資源的有限和稀缺使得應(yīng)用型本科高校很難形成有效地競爭,更多的時候是跟隨或在夾縫中謀生。

2.3 師資瓶頸依舊存在

師資一直是限制應(yīng)用型本科高校發(fā)展的主要因素之一。 從發(fā)展空間來看,應(yīng)用型本科高校作為教師的發(fā)展平臺,其進(jìn)修及學(xué)術(shù)交流機會和層次無法與重點大學(xué)相比。 從福利待遇來看,應(yīng)用型本科高校無法與重點大學(xué)相比,甚至無法與職業(yè)院校相比。 發(fā)展空間受限,福利待遇較低使得應(yīng)用型本科高校教師的流動性較大,成長起來的教師很容易流動到更高層次的大學(xué)去,尤其是民辦本科高校和獨立學(xué)院,一支穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)合理的、水平高超的師資隊伍很難建立起來。 這些應(yīng)用型本科高校經(jīng)常是聘請重點大學(xué)校教師兼職代課,以彌補自身師資的不足,其教育教學(xué)效果可想而知。

2.4 發(fā)展特色不夠

存在的劣勢導(dǎo)致應(yīng)用型本科高校生存壓力大,發(fā)展空間小,資源約束強,很難形成特色。 同時,應(yīng)用型本科高校處于高等教育體系的中間位置,辦學(xué)定位時而向?qū)W術(shù)性游離,缺乏個體多樣性[3]。 一旦定位不準(zhǔn),就容易導(dǎo)致向上或向下傾斜,總是在走模仿別人的老路,在人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面特色不鮮明、不突出。 在眾多的應(yīng)用型本科中高質(zhì)量一流院校并不多,這就需要推動應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展。

3 新時代應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展面臨的機會

新時代,新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使“高質(zhì)量”成為各個領(lǐng)域的主旋律,創(chuàng)新成了支持各行各業(yè)發(fā)展的核心動力。 在技術(shù)革新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程中,對應(yīng)用型創(chuàng)新人才的需求會更加迫切,這為應(yīng)用型本科高校的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。

3.1 社會對應(yīng)用型創(chuàng)新人才的需求旺盛

目前我國經(jīng)濟社會正在向現(xiàn)代化強國邁進(jìn),隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度越來越高,對人才尤其是招之能用的應(yīng)用型創(chuàng)新人才的需求非常旺盛。 科技的日新月異和相互融合,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,要求高校根據(jù)新工科、新文科、新商科的要求為社會輸送具有寬廣的知識面、較強的學(xué)習(xí)能力、較高的職業(yè)素養(yǎng)、熟練的專業(yè)技能和可貴的創(chuàng)新精神的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。 因此,應(yīng)用型本科高校根據(jù)市場、行業(yè)和企業(yè)的需要調(diào)整自身人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)以及實用課程,主動將人才培養(yǎng)規(guī)格和類型與市場需求有效銜接。

3.2 “應(yīng)用型”是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)之一

新時代,我國的主要矛盾發(fā)生了變化,人民群眾對高等教育的需求也有質(zhì)的改變,從能上大學(xué)到能在大學(xué)獲得更大的收獲。 人民群眾渴望享有更加公平、更加多樣化和更高質(zhì)量的高等教育。 隨著新發(fā)展格局的建構(gòu),高等教育的高質(zhì)量發(fā)展,既是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的組成部分,也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐[4]。 為了跟上新時代的發(fā)展步伐,解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾,眾多本科高校在教育部的相關(guān)政策引導(dǎo)下向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變。 應(yīng)用型本科高校在不斷地推進(jìn)教育現(xiàn)代化與人才強國、人力資源強國建設(shè)中將大有所為。

4 新時代應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 科技革命、社會變革給應(yīng)用型本科高校帶來適應(yīng)性挑戰(zhàn)

新時代,以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)為代表的第四次科技革命深刻地改變著我們的生活,使人類社會處在劇烈變革時期。 這些技術(shù)互相融合、滲透,共同支持新產(chǎn)品、新服務(wù)和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。 這些變化給應(yīng)用型本科高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等帶來了新挑戰(zhàn)。 與此同時,隨著高等教育普及化發(fā)展,人民群眾不再滿足于能夠上大學(xué),獲得一張文憑,而是希望能夠上一個理想的大學(xué)[5],接受到更高質(zhì)量的教育服務(wù)。 人民群眾是高等教育的直接需求者,其需求越來越個性化。應(yīng)用型本科院校如果跟不上新時代發(fā)展步伐,積極主動適應(yīng)這些新的變化和挑戰(zhàn),就會被時代所淘汰。

4.2 橫向、縱向競爭給應(yīng)用型本科高校帶來生源挑戰(zhàn)

應(yīng)用型本科高校處于我國高等教育層級的中間層。 上有“雙一流”、“985”、“211”等重點大學(xué)在“四個回歸”號召下,兩頭并重發(fā)展,下有職業(yè)院校不停追趕,應(yīng)用型本科高校生存空間被壓縮,縱向競爭非常激烈,導(dǎo)致應(yīng)用型本科高校定位不準(zhǔn),上下起伏,要不就模仿重點大學(xué),要不就模仿職業(yè)院校,毫無特色。 即使在同層級中也有眾多的應(yīng)用型本科高校在激烈競爭,使得在辦學(xué)發(fā)展中有些應(yīng)用型本科高校將精力放在爭搶生源,擴大規(guī)模上,缺少長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,后勁不足。 同時,其他形式的高等教育也對應(yīng)用型本科提出了競爭挑戰(zhàn),如網(wǎng)絡(luò)在線教育和出國留學(xué)等。

5 新時代應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展的策略

基于以上SWOT 分析,應(yīng)用型本科高校在新時代要最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢,規(guī)避劣勢,以高質(zhì)量特色發(fā)展抓住機遇,應(yīng)對威脅,具體策略如下:

5.1 堅定辦學(xué)理念,厘清發(fā)展方向,推進(jìn)差別化辦學(xué)

國家出臺了一系列高屋建瓴的教育方針、政策,為應(yīng)用型本科高校在高等教育普及化階段的發(fā)展指明了方向。 應(yīng)用型本科高校要堅定不移地信守利民、報國、服務(wù)社會類似性質(zhì)的辦學(xué)理念,以政治道德素質(zhì),專業(yè)知識和職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo),與研究型大學(xué)和職業(yè)院校差別開來,明晰應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)新型辦學(xué)定位,堅定立足新時代,扎根服務(wù)地方經(jīng)濟,突出中國特色社會主義的辦學(xué)方向,解決好以往學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育融合不夠的問題,探索新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

5.2 緊跟時代步伐,明確發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)需求導(dǎo)向化辦學(xué)

2021 年是“十四五”規(guī)劃的開局年,在認(rèn)真分析國內(nèi)外教育環(huán)境、教育形式發(fā)展變化的基礎(chǔ)上,應(yīng)用型本科高校應(yīng)該調(diào)整發(fā)展目標(biāo),做好未來的頂層設(shè)計,在內(nèi)涵建設(shè)方面下功夫,緊跟科學(xué)技術(shù)及地方產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢動態(tài),及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,實施“專業(yè)職業(yè)一體化發(fā)展”。 應(yīng)用型本科高校應(yīng)該圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展著力打造一批地方和行業(yè)急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)科專業(yè),形成若干支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)群,努力為地方發(fā)展提供所需應(yīng)用型人才,在貢獻(xiàn)中凝聚自身辦學(xué)特色,走特色發(fā)展之路。

5.3 創(chuàng)新地校配合、產(chǎn)教融合、校校聯(lián)合,推進(jìn)產(chǎn)教融合化辦學(xué)

應(yīng)用型本科高校要根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步趨勢,高等教育發(fā)展規(guī)劃的要求,配合地方政府辦好特色鮮明的應(yīng)用本科教育,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力、人才、技術(shù)支持。 產(chǎn)教融合是應(yīng)用型高校優(yōu)化發(fā)展路徑的關(guān)鍵[6],應(yīng)用型本科高校要在政府部門的倡導(dǎo)和規(guī)范下與企業(yè)密切合作,對接企業(yè)人才需求進(jìn)行學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā),明確人才培養(yǎng)目標(biāo),完善人才培養(yǎng)方案,細(xì)化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格,樹立面向應(yīng)用、能力為重、全面發(fā)展的培養(yǎng)理念,將教學(xué)過程與生產(chǎn)服務(wù)過程相互融合和穿插,培養(yǎng)學(xué)生的理論結(jié)合實踐的創(chuàng)新能力。 同時,各類型高校之間要加強協(xié)調(diào)、合作,堅持錯位發(fā)展、差異發(fā)展、特色發(fā)展,充分利用和整合高校資源,互補短板,互認(rèn)學(xué)分,共享實踐平臺,聯(lián)合教學(xué)。

5.4 交叉學(xué)科,優(yōu)化課程,更新教法,強化實踐,推進(jìn)學(xué)生主體化辦學(xué)

應(yīng)用型本科高校若想高質(zhì)量特色發(fā)展,就要以學(xué)生為主體,在特色學(xué)科、特色專業(yè)和特色課程上進(jìn)行提高和凝練。 在增設(shè)或去除學(xué)科和專業(yè)方面,應(yīng)用型本科高校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢,體現(xiàn)地方特色,打破學(xué)科專業(yè)界限,促進(jìn)專業(yè)學(xué)科交叉融合,擴寬學(xué)生涉獵的知識技能領(lǐng)域;在課程設(shè)置和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容方面,應(yīng)統(tǒng)籌教學(xué)組織與實施,開發(fā)特色課程,在體現(xiàn)融德教育的同時提高企業(yè)在課程開發(fā)過程中的參與度,突出行業(yè)特色;在教材選用和建設(shè)方面,應(yīng)開發(fā)校本特色教材,使得教材內(nèi)容體現(xiàn)新知識、新技能、新思想等;同時,應(yīng)用型本科高校要強化實踐教學(xué),將其視為高質(zhì)量特色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 通過實踐教學(xué)及時有效地對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求,側(cè)重實踐性和創(chuàng)新性,注重專業(yè)和職業(yè)崗位的適配性。

5.5 加快教學(xué)與管理的數(shù)字化,促進(jìn)線上線下融合,推進(jìn)數(shù)字化辦學(xué)

互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用正在深刻地改變著教育的內(nèi)容、深度、廣度和質(zhì)量。 尤其是新冠肺炎疫情防控期間,普遍性的線上教學(xué)嘗試,積累了大量的豐富的經(jīng)驗。 線上教學(xué)使得傳統(tǒng)教學(xué)過程網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化,改變了線下課堂教學(xué)的模式,教師使用的教學(xué)技術(shù)和教學(xué)方法隨之變化。 雖然后疫情時期師生回到了課堂上,但教育教學(xué)形態(tài)新的變革正在醞釀當(dāng)中。 應(yīng)用型本科院校要想高質(zhì)量特色發(fā)展就要加快教學(xué)實施和教學(xué)管理的數(shù)字化進(jìn)程,建設(shè)具有特色線上課程,促進(jìn)線上線下融合,在新時代搶抓教育形態(tài)變革新機遇,從而脫穎而出。

5.6 優(yōu)化考評體系,強化師資,推進(jìn)專業(yè)化辦學(xué)

師資是應(yīng)用型本科高校高質(zhì)量特色發(fā)展的最基本最核心的保障,為了解決以往優(yōu)秀教師難招、難留、難提升的問題需要創(chuàng)新教師培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵、考評等制度,實現(xiàn)專業(yè)化辦學(xué)。 首先,“擺椅子”。實施“有作為就有地位”的薪資和職評改革,明確薪資級別和職稱等級的條件和要求,全面衡量一名教師的師德、教育教學(xué)能力和效果、科研和社會服務(wù)能力、個人為學(xué)校所做的貢獻(xiàn)等,打破論資排輩,能者上,庸者下,使優(yōu)秀教師更容易坐上合適的位置,體現(xiàn)自我價值;其次,“搭臺子”。 建立校企、校校、校政合作平臺,使教師有機會去企業(yè)鍛煉,去更好的學(xué)校進(jìn)修,去政府部門服務(wù),讓他們有更廣闊的成長空間,提升自身素質(zhì)和職業(yè)能力;最后,給保障。 應(yīng)用型本科高校要注重對教師的關(guān)愛,提高教師的福利待遇,提供良好工作生活環(huán)境,解決其子女入學(xué),老人就醫(yī)等問題,使教師安居樂業(yè)。