蔡海龍　呂之望　馬鈴　李軍　辛賢

以習近平同志為核心的黨中央基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民對美好生活的向往提出了大食物觀。要全面準確理解大食物觀，就不能僅僅局限于保障食物供給層面，而要從人類發(fā)展、世界發(fā)展以及人與自然和諧共生等更高維度和更廣闊視野來思考。只有全面準確把握大食物觀的科學內(nèi)涵，才能樹立正確的大食物觀，這對于保障我國糧食安全、促進鄉(xiāng)村振興乃至建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。

糧食安全觀的深化和發(fā)展

糧食安全是“國之大者”。1996年發(fā)布的《中國的糧食安全問題》白皮書明確表示，中國能夠依靠自己的力量實現(xiàn)糧食基本自給，并提出立足國內(nèi)資源，實現(xiàn)糧食基本自給，是中國解決糧食供需問題的基本方針。在此方針指導下，我國形成了符合國情的糧食安全觀：種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要基礎，糧棉油糖是關系國計民生的重要商品，保障糧食有效供給是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務。我國傳統(tǒng)糧食安全觀注重糧食供給數(shù)量，基于此，制定和實施了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺階。黨的十八大以來，我國堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，很好地保障了糧食安全，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和人心安定。

大食物觀順應了我國居民食物消費結構變化趨勢?，F(xiàn)階段，我國已實現(xiàn)從“吃不飽”到“吃得好”的歷史性轉變，居民食物消費需求更加豐富多樣。這必然要求食物供給既要裝滿“米袋子”，又要保障“肉盤子”“菜籃子”“奶箱子”“糖罐子”等；既要保數(shù)量，又要保多樣、保質量。大食物觀正是在此背景下不斷形成的。

2015年中央農(nóng)村工作會議正式提出“要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”。2016年中央一號文件強調“樹立大食物觀”，并將其作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局的重要內(nèi)容。2017年習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源。2022年習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時提出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

大食物觀是黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉變和歷史性演進的體現(xiàn)，它拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界，推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉變，不僅關注數(shù)量安全而且關注質量安全，使我們從更廣的維度把握糧食安全，已成為我國糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想

“國以民為本，民以食為天?！眹乙獜姶?、社會要穩(wěn)定，就必須始終把老百姓的利益放在第一位，讓老百姓過上幸福安康的生活。而讓老百姓過上幸福生活，最重要、最根本的前提就是讓老百姓能夠吃飽飯、吃好飯。吃飯問題不僅事關人類生存，也歷來是國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的永恒主題。

中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。中華人民共和國成立后，面對農(nóng)業(yè)基礎十分薄弱的情況，我們黨領導全國人民經(jīng)過艱苦努力，依靠自身力量有效實現(xiàn)糧食基本自給，從過去4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，“誰來養(yǎng)活中國人”的問題得到了有力回答。

大食物觀要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點，讓老百姓吃得更好、更健康。大食物觀體現(xiàn)在百姓餐桌上，就是在保障口糧的基礎上讓食物品類更加豐富、結構更加優(yōu)化、品質更有保障。

遵循人類發(fā)展的大歷史觀

從古至今，人類獲取食物就是為了獲得身體必需的能量，只不過在不同歷史時期，人們獲取食物的能力是不同的，利用和轉化食物的水平也是不斷變化的，人們所追求的目標也是不斷升級的。歷史上，面對人口不斷增加帶來的食物壓力，我國形成了以精耕細作為核心、以結構多樣和可持續(xù)發(fā)展為重要特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，人們注重食物的高效利用，講究食物的加工、烹飪和進餐安排，保證食物能量的合理攝取。《黃帝內(nèi)經(jīng)》就提出“五谷為養(yǎng)、五果為助、五畜為益、五菜為充，氣味合而服之，以補精益氣”的膳食平衡理念。

習近平總書記強調，我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。大食物觀體現(xiàn)了大歷史觀視野，反映的是人們對食物獲取和利用的新變化。

要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。要向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；要向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；要向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質量；要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白。既然食物的本質作用是滿足人體能量需要，那么從食物的獲取、攝入、轉化再到利用整個過程，都屬于大食物觀的范疇。所以，我們不僅要關注食物供給，還要關注食物加工以及食物在人體內(nèi)的轉化和吸收。

體現(xiàn)人與自然和諧共生的資源觀

人的發(fā)展與自然環(huán)境密不可分、相互影響，自然界為人類提供所需食物，人類活動又反作用于自然環(huán)境。我們既要利用自然，更要保護自然，樹立大食物觀就是要實現(xiàn)人與自然和諧共生。過去我們對農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)和不恰當利用，造成了耕地退化和污染、水資源超采，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來嚴峻挑戰(zhàn)，也影響了食品質量與安全。習近平總書記指出，要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局。

其一，大食物觀強調資源利用的合理性。這意味著要根據(jù)地形地貌、氣象水文、土壤類型、產(chǎn)業(yè)基礎等資源稟賦和資源環(huán)境承載力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。

其二，大食物觀體現(xiàn)全方位利用國土資源的理念。我國國土資源類型豐富，保障糧食安全既要向耕地要糧食，確保中國人的飯碗主要裝中國糧，又要向設施農(nóng)業(yè)要產(chǎn)出，推動食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉變。

其三，大食物觀強調資源利用的可持續(xù)性。大食物觀堅持生態(tài)優(yōu)先原則，更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重生態(tài)保育，從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基本理論出發(fā)，推動糧食生產(chǎn)體系從以高產(chǎn)目標主導向以綠色生態(tài)為主轉變，依靠綠色技術緩解農(nóng)業(yè)水土資源緊缺、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染壓力，實現(xiàn)糧食綠色低碳生產(chǎn)。

其四，大食物觀鼓勵糧食減損和食物節(jié)約。“足國之道，節(jié)用裕民，而善臧其余?！北Ｕ霞Z食安全，除了開源還要注重節(jié)流，減少糧食損失和食物浪費也是實現(xiàn)資源有效利用和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

彰顯人類命運共同體大視野

隨著生產(chǎn)分工的細化，特別是全球分工的深化，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體，沒有哪個國家能夠單獨實現(xiàn)絕對的糧食安全。從這個意義上說，中國立足國內(nèi)資源實現(xiàn)糧食基本自給，不僅沒有給國際糧食市場增加負擔，而且有效分擔了全球糧食供給壓力，為世界糧食安全作出了突出貢獻。

大食物觀秉持人類命運共同體理念，通過不斷拓展國內(nèi)資源保障食物供給，這既是對中國人民負責，也是對全世界人民負責。未來，中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。中國將積極參與全球糧食安全治理，為世界糧食安全進一步作出貢獻。

需要強調的是，大食物觀的重點還是糧食、基礎仍是耕地、出路在于科技?！懊穹枪炔皇场保M管居民食物需求越來越多樣化，但糧食仍是居民食物的基礎，不僅因為稻谷和小麥是重要的口糧作物，而且人類食用的許多動物性食品也是以谷物為飼料。因此，確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”是前提?！肮确堑夭簧?，耕地是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基，要用“長牙齒”的硬措施保護好耕地?？萍紕?chuàng)新是落實大食物觀的根本出路，不論是提升傳統(tǒng)食物供給能力還是創(chuàng)新人造食品，都離不開科技支撐，推動生物技術在農(nóng)業(yè)、食品領域的應用，是平衡人類社會需要和有限自然資源矛盾的必要措施，也是踐行大食物觀的必由之路。

（本文原載于2022年9月6日第10版《經(jīng)濟日報》）

[責任編輯：王芳玲]