劉晶晶 王旭華 相曉霞 聶博 王華佳 焦沖

（中國輕工業(yè)聯(lián)合會，北京 100833）

輕工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及國民經(jīng)濟(jì)分類中的21 大類、69 中類、213 小類，涵蓋人民群眾吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個領(lǐng)域，是重要的民生消費品行業(yè)，是解決新時期“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要力量，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2022 年，輕工規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入24 萬億元，同比增長5.4%；實現(xiàn)利潤1.53 萬億元，同比增長8.2%[1]，高于全國工業(yè)約12 個百分點。

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》指出標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用[2]。中國輕工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中國輕工聯(lián)）高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，將“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”作為推動輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八大舉措之一。本文主要針對近年來輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況進(jìn)行闡述。

1 輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

中國輕工聯(lián)落實中央要求，組織標(biāo)委會和行業(yè)企業(yè)，深入學(xué)習(xí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和16 部門《貫徹實施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃》，積極貫徹國標(biāo)、行標(biāo)、軍標(biāo)、團(tuán)標(biāo)“四位一體”建設(shè)模式[3]，成立中國輕工聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會，重點加強基礎(chǔ)建設(shè)、組織建設(shè)，推動形成以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)階段輕工標(biāo)準(zhǔn)化組織更加優(yōu)化、輕工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成績。

截至2023 年9 月，受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托，中國輕工聯(lián)代管輕工領(lǐng)域共計136 個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，其中包括47 個標(biāo)委會、89 個分標(biāo)委會；標(biāo)委會秘書處承擔(dān)單位93 家，涉及委員5 903 人次；輕工行業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會秘書處6 個，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15 人次。輕工行業(yè)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)2 946 項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3 704 項，計量技術(shù)規(guī)范139 項，共計6 789 項；同時圍繞升級創(chuàng)新、綠色制造、智能制造、誠信體系建設(shè)等領(lǐng)域，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)700 余項；這些標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)制造強國建設(shè)、推動輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活中發(fā)揮了重要的支撐作用。

2 2023 年輕工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展主要工作

中國輕工聯(lián)通過實施優(yōu)化技術(shù)組織管理、加強制修訂流程管理、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、加強國際化建設(shè)、提升服務(wù)能力等措施，積極使輕工標(biāo)準(zhǔn)化工作在推動科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動綠色發(fā)展、推動對外開放等方面取得實際效果，從而引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 輕工標(biāo)準(zhǔn)化推動科技創(chuàng)新

（1）組織開展2022 年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎申報工作。經(jīng)中國輕工聯(lián)評審、公示，提名了4 項標(biāo)準(zhǔn)項目獎、激發(fā)了輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力為輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。

（2）開展《消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點應(yīng)用研究》課題。從集成應(yīng)用角度，利用系統(tǒng)仿真、實驗驗證等方法，開展基于行為認(rèn)知的典型智能消費品可靠性分析和用戶體驗評價技術(shù)研究，以及消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點應(yīng)用，推動實現(xiàn)針對以語音交互智能產(chǎn)品為主的人工智能軟件可靠性、語音交互邏輯體驗、舒適度、適老化等用戶體驗評價體系，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。

（3）科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。科技成果鑒定是中國輕工聯(lián)推動行業(yè)科技進(jìn)步的重點工作之一，每年組織高水平科技成果鑒定200 余項，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技成果鑒定有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 輕工標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）成立中國輕工業(yè)聯(lián)合會預(yù)制食品分會，統(tǒng)籌預(yù)制食品行業(yè)資源，開展科研和新技術(shù)、新成果的應(yīng)用與推廣工作，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，組織引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研融合，提供技術(shù)服務(wù)，建立健全預(yù)制食品安全保障體系。

（2）成立中國輕工業(yè)聯(lián)合會健康家居專業(yè)委員會，通過整合家居行業(yè)、科研院所和社會力量，搭建健康家居合作平臺，從家具、五金、衛(wèi)浴、照明和家電等單一產(chǎn)品向健康家居環(huán)境生態(tài)圈建設(shè)轉(zhuǎn)變，開展標(biāo)準(zhǔn)先行研究，進(jìn)一步推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新引領(lǐng)家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）制定智能制造等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，申請《智能制造 家電行業(yè)應(yīng)用 大規(guī)模個性化定制實施指南》《智能制造 乳制品行業(yè)應(yīng)用 常溫乳制品配料防錯系統(tǒng)設(shè)計指南》等4 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項，涵蓋家電、飲料、食品、釀酒4 個領(lǐng)域，有序推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)智能高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強基工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（4）發(fā)布《貴金屬、珠寶玉石企業(yè)誠信管理體系要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系和必要的管理過程，提高誠信意識，規(guī)范其誠信經(jīng)營行為，營造行業(yè)良好的誠信環(huán)境，推動了產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

2.3 輕工標(biāo)準(zhǔn)化推動綠色發(fā)展

（1）國行標(biāo)方面，中國輕工聯(lián)積極推動綠色節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前輕工行業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化研究項目共90 項標(biāo)準(zhǔn)，涉及工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠等6 個類別，涵蓋家電、家具、五金、塑料制品等34 個領(lǐng)域。目前已經(jīng)面向輕工行業(yè)各個領(lǐng)域征集了325 項“十四五”輕工行業(yè)國行標(biāo)綠色低碳需求清單，技術(shù)領(lǐng)域涉及低碳、綠色制造、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等多個領(lǐng)域，下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，滿足市場綠色消費需求，實現(xiàn)輕工行業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競爭優(yōu)勢。

（2）團(tuán)標(biāo)方面，為推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國輕工聯(lián)圍繞綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)60 項，其中11 項被列為工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)專項清單，在研綠色制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計劃70 項。

2.4 輕工標(biāo)準(zhǔn)化推動對外開放

中國輕工聯(lián)積極推動標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”和“走出去”?！耙M(jìn)來”：申報了12 項國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作，輕工領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率已達(dá)到85.8%，其中ISO 標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率為83.0%，IEC標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率為90.4%，輕工重點領(lǐng)域消費品國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到95%以上，其中玩具、家具、制筆、制鞋、化妝品、服裝洗滌機(jī)械等7 個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化率已達(dá)100%[4]，為我國產(chǎn)品進(jìn)出口國際貿(mào)易提供有力保障?！白叱鋈ァ保洪_展了20 項國家標(biāo)準(zhǔn)和2 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版研制，目前輕工領(lǐng)域由我國主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)（含計劃）共100 項，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場提供了有效支撐。

3 今后工作的思考

做好標(biāo)準(zhǔn)化工作是輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得了顯著的成績，同時也存在標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和有效性有待提升、各細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)委會分布及發(fā)展不平衡、科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不健全、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力有待提升、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍能力水平有待提升等問題。針對這些情況提出了以下幾點思考和建議。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強強制性標(biāo)準(zhǔn)、國標(biāo)、行標(biāo)和團(tuán)標(biāo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，使標(biāo)準(zhǔn)化在推動輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用。

（2）提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平，推動建設(shè)資源共享、優(yōu)勢互補的共性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案，為推動輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)強國”做好技術(shù)支撐。

（3）持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合新形勢、新產(chǎn)業(yè)、新變化，通過持續(xù)開展輕工標(biāo)準(zhǔn)化組織體系優(yōu)化，解決輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失和交叉重復(fù)等問題，提升輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的管理水平和效能。

（4）加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作從業(yè)人員能力，造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型職業(yè)化人才隊伍，服務(wù)輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)束語

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，中國輕工聯(lián)始終把服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府作為工作職責(zé)，鞏固加深與協(xié)會、企業(yè)、科研院所、政府在標(biāo)準(zhǔn)化方面的合作，以實際行動為輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定標(biāo)準(zhǔn)支撐，為建設(shè)輕工強國貢獻(xiàn)力量。