耿國彪

近日，在成都舉辦的第二屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇上，數(shù)字碳中和成果“碳減排數(shù)字賬本”（簡稱“碳賬本”）首次亮相，就引起各方關(guān)注。

中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、中央網(wǎng)信辦數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展專家委員會委員杜少中介紹了數(shù)字碳中和成果“碳減排數(shù)字賬本”，展示了利用數(shù)字技術(shù)帶動公眾碳減排，促進綠色生活方式形成所取得的成績。他指出，人們在日常生活中的各種低碳行為都可以被“碳賬本”記錄下來，可視化每個人的減排貢獻，可進一步促進社會公眾從微小處改變碳排放習慣，從整體上推動我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，這就是“碳賬本”的重要意義。

中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會副秘書長彭鋒指出“碳賬本”作為碳減排的創(chuàng)新實踐成果，引起了廣泛關(guān)注和認可，用數(shù)字化手段讓公眾養(yǎng)成低碳綠色的生活方式，這也向世界減排大業(yè)提供了一種新型的中國解決方案。

綠普惠創(chuàng)始人、中華環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會執(zhí)行主任、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會數(shù)字碳中和專項基金委員陶嵐在《持續(xù)打造“碳賬本”，推進多元碳普惠機制》的主旨演講中指出，中國居民消費碳排放總量已達37.24億噸，占全年碳排放總量的近三分之一的份額，推進消費端碳減排對實現(xiàn)“雙碳”目標意義重大。綠普惠通過構(gòu)建“碳賬本”，推動多元碳普惠機制落地，以數(shù)字化帶動公眾減排，推動消費端減碳，在北京市及山西、四川等省均有實踐落地，并已經(jīng)產(chǎn)生了實際碳減排效果，為數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

在第二屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇上，首個《中國碳普惠發(fā)展與實踐案例研究報告》（以下簡稱《報告》）也同時發(fā)布?！秷蟾妗吠ㄟ^對我國碳普惠發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀進行了調(diào)研與分析，認清碳普惠的定義、特點、優(yōu)勢、意義及影響，并通過案例分析提出促進碳普惠的發(fā)展對策和建議，對我國碳普惠的發(fā)展前景進行展望，為助力我國雙碳目標的實現(xiàn)，全球應(yīng)對氣候變化貢獻中國智慧和解決方案。

近年來，尤其是2022年以來，各地方政府、企業(yè)紛紛推出了碳普惠平臺（或碳賬戶）?！秷蟾妗吠ㄟ^對39個碳普惠平臺（或碳賬戶）案例進行總結(jié)分析，根據(jù)項目主導(dǎo)方、參與主體方和激勵模式等維度進行對比、歸納、總結(jié)，將當前的碳普惠機制分為兩類：政府主導(dǎo)的碳普惠機制和企業(yè)主導(dǎo)的碳普惠機制?！秷蟾妗贩治隽藘煞N類型碳普惠機制各自的特點，提出政府主導(dǎo)的多元碳普惠機制是新型的環(huán)境治理體系下碳普惠發(fā)展的新模式，有助于推動綠色生活方式形成，更好推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，《報告》還提到，多元碳普惠機制已經(jīng)得到了多方認可，相關(guān)政策文件中也都有明確的要求。比如，2021年9月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021）》中明確提出，積極探索多元參與、可持續(xù)的碳普惠機制。2022年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動2022年度報告》也肯定了各地政府探索開展創(chuàng)新性自愿減排機制——碳普惠，激勵全社會參與碳減排，并肯定了多家機構(gòu)推動成立“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，建立多元社會化參與機制，推動碳普惠更好落地。

最后，《報告》對政府、企業(yè)、社會組織開展碳普惠工作提出了建議和展望。首先，建議政府持續(xù)推動多元碳普惠機制有效落地，加強碳普惠基礎(chǔ)建設(shè)，從管理制度體系、技術(shù)支撐體系、碳減排量消納體系和激勵機制方面穩(wěn)步推進，同時加強對碳普惠平臺的宣傳倡導(dǎo)。此外，建議企業(yè)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，創(chuàng)新公眾減排激勵方式，主動參與碳普惠標準制定工作，積極加入“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，共建碳普惠平臺，主動實現(xiàn)自愿性碳中和，促進碳普惠體系形成閉環(huán)。最后，建議社會組織發(fā)揮力量支持碳普惠機制建設(shè)，廣泛動員公眾參與，提高公眾的減排意識，推動綠色低碳全民行動，形成社會合力將公眾的綠色低碳生活意識、知識轉(zhuǎn)化成行動，推動我國生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)公眾深度參與，塑造中國綠色低碳型的社會新形態(tài)。