柯巖

人物檔案：

羅嵐，女，漢族，中共黨員，1996年4月生，2017年10月參加公安工作，四級(jí)警長(zhǎng)，現(xiàn)為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)石河子市公安局城區(qū)分局北子午路派出所民警。參加工作以來，羅嵐一直在石河子市老街街道12小區(qū)第一社區(qū)警務(wù)室擔(dān)任社區(qū)民警。她以社區(qū)警務(wù)為抓手，調(diào)解小糾紛、化解小矛盾、解決小訴求、做好小服務(wù)，贏得轄區(qū)群眾的信任和喜愛。2020年以來，先后榮獲個(gè)人三等功1次、個(gè)人嘉獎(jiǎng)1次；2022年9月，12小區(qū)第一警務(wù)室被評(píng)為兵團(tuán)優(yōu)秀公安基層單位。

矛盾糾紛的“調(diào)解員”

12小區(qū)第一社區(qū)警務(wù)室管轄區(qū)域位于石河子市主城區(qū)中心，這里商戶林立，場(chǎng)所眾多，人口密集，形成了集文化、經(jīng)濟(jì)、娛樂、休閑、旅游于一體的幸福路商圈。幸福路步行街先后入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)名單、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單，成為市民及游客的必到打卡點(diǎn)，日均人流量近萬人次。商戶多、場(chǎng)所多、人口多、矛盾糾紛多，是該社區(qū)的突出特點(diǎn)。面對(duì)社區(qū)的矛盾糾紛，羅嵐充分考慮法理情各方面因素，用心用情化解，總結(jié)出一套自己的調(diào)解工作法，做到調(diào)解糾紛無一反復(fù)。為更好地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，北子午路派出所成立了以羅嵐名字命名的“小羅嵐調(diào)解室”。5年來，該調(diào)解室共調(diào)解各類矛盾糾紛500余起，提供服務(wù)2100余次。

延伸觸角，提前發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)前置化解。羅嵐充分發(fā)揮社區(qū)民警專職化的有利條件，依托社區(qū)黨委廣泛動(dòng)員社區(qū)干部、網(wǎng)格員以及群防群治力量，聯(lián)動(dòng)排查，聯(lián)動(dòng)化解，同時(shí)廣辟信息來源，在社區(qū)、商場(chǎng)、物業(yè)辦設(shè)立“警民共治意見箱”，有效預(yù)防化解矛盾糾紛，做到預(yù)警在前、處置在先。2022年11月，轄區(qū)眾多商戶因工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照未年檢，無法申領(lǐng)個(gè)體工商戶疫情停業(yè)補(bǔ)貼，在商戶群內(nèi)廣泛議論并表達(dá)不滿情緒。羅嵐敏銳地發(fā)現(xiàn)這一情況，第一時(shí)間聯(lián)合社區(qū)向街道報(bào)告，同時(shí)立足源頭化解，避免升級(jí)的思路，提出了聯(lián)合市場(chǎng)主管部門會(huì)商，合理調(diào)整補(bǔ)助金發(fā)放政策、解決群眾根本訴求的工作建議。最終經(jīng)過多方努力，解決了商戶訴求，避免了矛盾升級(jí)。

多元化解，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提高化解成效。針對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，羅嵐通常會(huì)啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合司法、律所、行業(yè)監(jiān)管部門等單位開展聯(lián)合調(diào)處。2022年農(nóng)歷正月二十八，在溫州地下街打工的劉女士向羅嵐求助，希望幫助她要回最后一個(gè)月的工資。羅嵐了解后得知，大概10天前，劉女士向老板提出了離職回家過年的想法，但老板不想錯(cuò)過年前賣貨的商機(jī)，也擔(dān)心年后招工困難，并未直接答應(yīng)。其間，劉女士忙于采購給家人的禮物，多日未上班。老板根據(jù)雙方勞務(wù)合同的相關(guān)條款，以劉女士曠工達(dá)到5日為由，拒絕支付當(dāng)月工資。雙方僵持不下，而劉女士還急著回家過年，萬般無奈之下，遂來到警務(wù)室求助。因時(shí)間緊迫，羅嵐立即聯(lián)系勞動(dòng)監(jiān)察部門、街道司法所和地下街臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人，通過“背對(duì)背”的方式分頭化解，由勞動(dòng)監(jiān)察、人民調(diào)解員對(duì)老板做工作，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，聯(lián)合地下街負(fù)責(zé)人勸導(dǎo)劉女士理解老板的難處。最終雙方各讓一步，老板同意按天支付當(dāng)月工資，并將本應(yīng)扣除的工資作為新年紅包發(fā)給劉女士，而劉女士也愉快地答應(yīng)年后繼續(xù)回來上班。多方力量的參與，讓調(diào)解事半功倍。

依靠群眾，義務(wù)調(diào)解，深化基層治理。依托社區(qū)豐富的資源，羅嵐以網(wǎng)格員、老黨員、商戶代表、居民代表以及物業(yè)職員等群體為主，建立了118人的義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍，積極化解購物、鄰里、家庭等各類矛盾糾紛，將各類矛盾糾紛化解在社區(qū)、化解在萌芽。家住12小區(qū)72棟的孫女士，因?yàn)闃巧贤跸壬曳孔勇┧啻紊祥T要求賠償，但王先生均表示房子漏水是因?yàn)閴w內(nèi)管道漏水，與他家無關(guān)，雙方多次因此事發(fā)生爭(zhēng)吵。羅嵐知道后，立即聯(lián)系社區(qū)和雙方都熟悉的老黨員張大爺一起見面調(diào)解，一番溝通后才知道，原來王先生是因?yàn)橹芭c孫女士通話時(shí)，孫女士旁邊的親屬態(tài)度不好，才不愿意配合解決。找到根源后，羅嵐和社區(qū)工作人員便和他們講鄰居情誼和家長(zhǎng)里短，再由張大爺從中撮合，最終雙方情緒平穩(wěn)后共同解決了漏水問題。

轄區(qū)平安的“守護(hù)者”

黨建引領(lǐng)推動(dòng)網(wǎng)格治理。羅嵐充分依托社區(qū)大黨委，發(fā)揮專職化優(yōu)勢(shì)，定期向社區(qū)通報(bào)轄區(qū)治安防控形勢(shì)，圍繞人口管理、治安防范、隱患整治、行業(yè)管理等提出打防管控建議。依托“社區(qū)兩委+網(wǎng)格員+單元長(zhǎng)”三級(jí)網(wǎng)格體系，以社區(qū)綜治力量為主體，組建175支1838人的義務(wù)巡邏隊(duì)、老黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、商家防范聯(lián)盟等群防群治力量，既當(dāng)治安員，又當(dāng)信息員，共同開展安全防范、隱患排查等工作。

為了更好地守護(hù)轄區(qū)平安，羅嵐?fàn)款^整合社區(qū)資源、發(fā)揮社區(qū)力量，形成了以居民區(qū)巡邏、敬老助幼、鄰里照應(yīng)、服務(wù)商圈的“老軍墾巡邏隊(duì)”群防群治力量，持續(xù)開展義務(wù)巡邏、矛盾調(diào)解、安全宣傳、疫情防控等工作，為社會(huì)治安綜合治理筑牢了第一道防線。

護(hù)航發(fā)展強(qiáng)化街面防控。12小區(qū)第一社區(qū)坐擁城市繁華商圈、街區(qū)中心，巨大的人流量隱藏著各類可預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在幸福路步行街，羅嵐聯(lián)合便民警務(wù)站推出“幸福商圈警務(wù)”，帶領(lǐng)輔警逐個(gè)上門摸底、排查，整理“治安賬本”，提出“警企共建工作法”，推動(dòng)公安“單向管”向“公安和業(yè)主聯(lián)合管”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以便民警務(wù)站警力為主，在人流車流交匯路口、步行街人流密集點(diǎn)段設(shè)置3處定點(diǎn)勤務(wù)和12處巡邏必到點(diǎn)，動(dòng)靜結(jié)合、巡處一體，開展巡邏防控的同時(shí)，做好沿街九小場(chǎng)所安全檢查和宣傳防范工作，并按照“1-3分鐘”要求同步處置街面警情。2022年7月某日21時(shí)40分許，街面巡邏組在步行街大旺角路口發(fā)現(xiàn)一個(gè)小男孩獨(dú)自坐在防撞花箱上四處張望，詢問得知，孩子6歲，晚上跟著爸爸到步行街散步，父子倆在雪松街路口排隊(duì)買烤翅時(shí)，孩子看到買糖人的藝人十分喜愛，一路跟著走到大旺角路口才發(fā)現(xiàn)父親并沒有跟在身后。詢問了孩子的基本信息后，羅嵐立即組織便民警務(wù)站通過街面廣播播報(bào)、調(diào)取監(jiān)控、在街面商戶微信群發(fā)布尋人啟事等方法尋找孩子的父親。最終，在商戶的幫助下，20分鐘后，孩子的父親來到便民警務(wù)站，看到孩子平安無恙，激動(dòng)得緊緊握住民警的手，對(duì)民警的熱心幫助和高度的責(zé)任心表示衷心的感謝。同一時(shí)間，羅嵐已經(jīng)帶著值班的社區(qū)輔警和義務(wù)巡邏隊(duì)員，來到居民小區(qū)展開夜間巡邏。他們通過拉車門的方式來提醒未鎖閉車輛門窗的車主避免財(cái)物丟失，引導(dǎo)停車不規(guī)范的車主有序規(guī)范停車，避免引起不必要的糾紛和財(cái)物損失，當(dāng)發(fā)現(xiàn)未上鎖的電動(dòng)車、自行車時(shí)，則推回警務(wù)室并在居民群內(nèi)發(fā)布消息，通知車主前來認(rèn)領(lǐng)。夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”期間，羅嵐聯(lián)合便民警務(wù)站提醒群眾鎖閉車輛、規(guī)范停車，組織群眾認(rèn)領(lǐng)電動(dòng)車、自行車。在羅嵐和同事的不懈努力下，該片區(qū)刑事案件下降40%，治安案件下降30%。

盡心竭力開展防詐宣傳。如何把防范電信詐騙的意識(shí)牢牢印刻在群眾心中，羅嵐想了很多辦法?！安宦?、不信、不轉(zhuǎn)賬”，這是貼在奶茶店、商場(chǎng)、蛋糕店等優(yōu)惠券和飯館一次性紙杯上的宣傳標(biāo)語，這樣的“反詐產(chǎn)品”幾乎遍布轄區(qū)每一家商鋪，而這些恰恰都是羅嵐自己設(shè)計(jì)、自行溝通商家制作的，就連轄區(qū)商家的外賣訂單也印上了她設(shè)計(jì)的反詐宣傳標(biāo)語，讓反詐宣傳深入到了轄區(qū)每一位居民心中。羅嵐還組織建立了以時(shí)代廣場(chǎng)、千暇文旅、友誼商場(chǎng)、溫州地下街等大型綜合體和街面商戶為主體的反詐商家聯(lián)盟，在做好自身及員工反詐防詐宣傳的同時(shí)，向廣大消費(fèi)者廣泛宣傳預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)知識(shí)，全方位開展反詐宣傳教育?！耙皇切×_嵐及時(shí)出現(xiàn)，我現(xiàn)在肯定都不知道該怎么活了?！薄斑B續(xù)糊涂了兩次，差點(diǎn)輸入轉(zhuǎn)賬驗(yàn)證碼了，幸虧有小羅嵐，真是太感謝她了?！?022年的一天，轄區(qū)居民來到北子午路派出所，向羅嵐當(dāng)面表達(dá)謝意。原來在前一天，羅嵐根據(jù)八師反詐預(yù)警平臺(tái)推送的高危預(yù)警人員信息，連續(xù)兩次前往這位群眾家中，對(duì)其進(jìn)行勸阻，最終通過平臺(tái)預(yù)警+電話勸阻+上門見面的方式，為勸阻止付、上門宣防爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間，避免了大額財(cái)產(chǎn)損失。

人民群眾的“貼心人”

從警5年來，羅嵐不斷創(chuàng)新“警務(wù)+服務(wù)”的工作模式，用心用情服務(wù)群眾、幫助群眾，深受群眾歡迎。

傾心為民辦實(shí)事?！拔壹液⒆用魈煲獔?bào)名上學(xué)，可戶口到現(xiàn)在都落不進(jìn)去，這可怎么辦呀？”李女士找到羅嵐焦急地說。為孩子上學(xué)買了房子，卻因?yàn)樵恐魑磳艨谶w出而遲遲不能落戶，這是很多購買二手學(xué)區(qū)房群眾面臨的難題。李女士通過中介購買了高先生的房子，買完才發(fā)現(xiàn)，高先生目前居住的房屋沒有相關(guān)權(quán)屬證明無法將戶籍遷出。羅嵐了解到這個(gè)情況后，在征得高先生同意后，先將其戶口遷移到12小區(qū)集體戶，解決了李女士落戶報(bào)名的燃眉之急，隨后又聯(lián)系了高先生現(xiàn)住地派出所，通過多方溝通，最終從房產(chǎn)交易中心調(diào)出有關(guān)資料，幫助高先生成功落戶。

傾情服務(wù)暖人心。“咱們小區(qū)房屋比較老，部分線路有老化的情況，房間里備一具滅火器，平時(shí)多注意用火用電安全?！绷_嵐總是這樣不停地叮囑，但她樂此不疲。用她的話來說：“你的心能和群眾貼在一起，群眾就能理解你、支持你了?！币咔殪o態(tài)管理期間，她了解到轄區(qū)一戶少數(shù)民族群眾家里人多，但每次買的食材很少，很不放心，到其家中了解發(fā)現(xiàn)是因?yàn)闀簳r(shí)沒有收入才從各方面節(jié)省開支。羅嵐立即聯(lián)系社區(qū)準(zhǔn)備了馕、泡面、牛奶、蔬菜等物資到其家中慰問，幫助其渡過了難關(guān)。

使命擔(dān)當(dāng)，青春之花在奉獻(xiàn)中絢爛綻放；無聲守護(hù)，深藏著人民警察的浪漫情懷。羅嵐認(rèn)真做好每一件家長(zhǎng)里短的“小事”，用平凡的堅(jiān)守，搭起警民“連心橋”，用平凡的一言一行，換來社區(qū)百姓的歲月靜好、平安相伴。