羅慶坤

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建。湘潭市雨湖區(qū)聚焦創(chuàng)新體系機(jī)制、用活紅色資源、推行多元模式、匯聚多方合力四大重點(diǎn)，著力構(gòu)建起跨層級、全覆蓋、廣吸納、深融合的城市區(qū)域化黨建新格局，賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新體系機(jī)制強(qiáng)肌體。城市區(qū)域化黨建是夯基工程，必須突破行業(yè)邊界和行政壁壘，依靠完善的體系和順暢的機(jī)制構(gòu)建健全肌體。建立主軸架構(gòu)鑄魂。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搭建“1+5+N”區(qū)域化黨建架構(gòu)，發(fā)揮濱江區(qū)域黨建聯(lián)席會議“1”這個龍頭作用，統(tǒng)籌濱江沿線“5”個街道片區(qū)，聯(lián)合“N”個區(qū)域內(nèi)市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、兩新組織等單位，實(shí)現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“攜手共進(jìn)”轉(zhuǎn)變。建立清單管理增效。制定需求清單，匯集區(qū)域內(nèi)信息發(fā)布；制定資源清單，推動資源動態(tài)匹配；制定活動清單，輪值舉辦區(qū)域活動，切實(shí)提高工作效率。建立合作平臺出彩。通過成員單位間簽訂聯(lián)建協(xié)議，搭建互學(xué)互比互幫合作平臺。做強(qiáng)“五彩雨湖”“青春萬樓”“窯灣紅”等黨建品牌，激發(fā)基層黨建工作活力。

用活紅色資源優(yōu)載體。城市區(qū)域化黨建是創(chuàng)新工程，必須解鎖紅色密碼，打通歷史與現(xiàn)實(shí)的黨建脈絡(luò)，激發(fā)雨湖區(qū)紅色資源的“乘數(shù)效應(yīng)”。繪好“紅色地圖”。注重梳理共享紅色教育資源，依托湘潭城區(qū)第一個中共支部舊址、胡耀邦故居等革命遺跡遺址和黨員教育基地，編制發(fā)布“千里湘江黨旗紅”地圖，讓黨員干部在“家門口”接受黨性教育，讓紅色資源釋放感召力和凝聚力。講好“紅色故事”。注重挖掘提煉紅色文化，傳承紅色基因，推動“少年毛澤東成長之路”“楊昭植為共產(chǎn)主義奮斗到底”等紅色故事進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)兩新組織。打造“紅色線路”。以“千里湘江第一灣”為主題，串聯(lián)城正街、窯灣歷史文化街區(qū)等紅色景點(diǎn)，打造“紅色之旅”精品線路；緊扣雨湖清廉文化，打造“清風(fēng)之旅”教育體驗(yàn)線路；打造“創(chuàng)新之旅”基層治理案例分享線路，促進(jìn)紅色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢。

推行多元模式提質(zhì)效。城市區(qū)域化黨建是效能工程，必須依靠務(wù)實(shí)的方式和管用的抓手形成科學(xué)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)黨員群眾同頻共振、互聯(lián)互通。融通區(qū)域化黨群服務(wù)。以服務(wù)為導(dǎo)向，整合區(qū)域內(nèi)單位資源，構(gòu)建覆蓋全域的黨群服務(wù)矩陣。對就學(xué)、就業(yè)等共性需求事項(xiàng)，提供“一門式”服務(wù)和“街社同權(quán)通辦”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。暢通精細(xì)化治理服務(wù)。以需求為導(dǎo)向，抓基層治理堵點(diǎn)的疏通，依托扁平化治理改革扎實(shí)推進(jìn)“一片一組一代表”體系建設(shè)；抓基層治理力量的充實(shí)，發(fā)動干部現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題，解決居民問題訴求。聯(lián)通體系化志愿服務(wù)。以效果為導(dǎo)向，設(shè)置“濱江愛心銀行”，推行愛心積分制，培育組建一批專業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)全領(lǐng)域組建、全體系謀劃、全方位融入。

匯聚多方合力蓄勢能。城市區(qū)域化黨建是發(fā)展工程，必須匯聚多方力量。著力聚人才。聚焦人才引留渠道，逐步提高院校畢業(yè)生本地就業(yè)率、落戶率。發(fā)揮區(qū)域化“強(qiáng)磁場”作用，通過柔性引才、產(chǎn)業(yè)招才等方式，不斷提速區(qū)域人才高地建設(shè)。著力惠民生。堅(jiān)持以人民為中心，對老舊小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造，提升居民生活品質(zhì)；圍繞居民群眾出行難題，增設(shè)公交旅游專線和夜市公交線路；圍繞教育均衡發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化和改善域內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)條件，不斷提升教育質(zhì)量；聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展湘江治理保護(hù)專項(xiàng)行動，共同守護(hù)沿江綠色生態(tài)。著力促發(fā)展。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效；踐行“四敢”精神，匯聚城市區(qū)域化黨建能量，為雨湖高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

（作者系中共湘潭市雨湖區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長）