李曉娟 謝登斌

［摘要］共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，以技能型社會建設(shè)促成共同富裕是新時代的重要使命。技能型社會助力共同富裕的邏輯底蘊表現(xiàn)為技能致富、技能育人、技能調(diào)節(jié)。技能型社會以行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校為直接的技能供給主體，政府為間接主體；其助力共同富裕的發(fā)展層級為想象層、現(xiàn)實層和象征層，彰顯出全民參與、共享和包容的氣質(zhì)。推進(jìn)技能型社會助力共同富裕的主要路徑為以持續(xù)的制度供給消解路徑依賴，以營造崇尚技能的氛圍衰減文化阻抗，以多元技能形成體系筑構(gòu)富裕之基，以技能培訓(xùn)的包容性形塑社會終極格局。

［關(guān)鍵詞］技能型社會；共同富裕；邏輯；技能型人才

［作者簡介］李曉娟（1997- ），女，湖南龍山人，廣西師范大學(xué)教育學(xué)部在讀博士；謝登斌（1965- ），男，廣西灌陽人，廣西師范大學(xué)教育學(xué)部，教授，博士生導(dǎo)師。（廣西? 桂林? 541004）

［基金項目］本文系國家社會科學(xué)基金2020年度教育學(xué)一般課題“中華民族共同體意識下學(xué)校民族文化課程的實施過程質(zhì)量評估研究”的研究成果。（課題編號：MBA200043）

［中圖分類號］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）11-0005-08

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是為全體人民謀幸福的關(guān)鍵著力點。推進(jìn)共同富裕已成為新時代我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大使命。然而，從現(xiàn)實來看，目前我國絕對貧困雖得到有效解決，實現(xiàn)共同富裕已具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但仍面臨著物質(zhì)財富與精神文明失調(diào)所帶來的挑戰(zhàn)，如何把握效率的公平面臨著新考驗①。技能型社會是財富全民共建與共享的社會，將技能的生存與積累作為聯(lián)接個體和社會的核心紐帶，依托個人技能習(xí)得與持續(xù)更新增強個體的致富能力，以完善國家技能形成體系促進(jìn)全民致富能力的充分釋放?？梢?，技能型社會建設(shè)是持續(xù)推進(jìn)共同富裕的動能支撐，與共同富裕是同向并行的耦合關(guān)系?；诖?，本文試圖通過探究技能型社會助推共同富裕的邏輯底蘊和基本內(nèi)涵，建構(gòu)技能型社會賦能共同富裕的有效機制，以推進(jìn)共同富裕實踐。

一、 邏輯底蘊：技能型社會助力共同富裕的多維審視

（一）技能致富：技能型社會助力共同富裕的經(jīng)濟學(xué)邏輯

共同富裕實現(xiàn)的前提是物質(zhì)財富的可持續(xù)增長，技能是致富的根本途徑。技能型社會是最大程度釋放個人“技能致富”功能的觸發(fā)器，通過提供人人可及的可持續(xù)性技能學(xué)習(xí)機會，促進(jìn)個體持續(xù)不斷地提升自身的致富能力，進(jìn)而促進(jìn)社會整體財富的持續(xù)增長和積累。技能型社會推進(jìn)共同富裕的經(jīng)濟學(xué)邏輯主要體現(xiàn)在三個方面。

一是服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，為經(jīng)濟發(fā)展提供驅(qū)動力。技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步是促進(jìn)當(dāng)今社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動，而技術(shù)本身不會主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?！凹夹g(shù)是由人創(chuàng)造并由人來掌握、控制和使用的?！雹谠缭诠畔ＥD時期，亞里士多德就提出了人類憑技術(shù)與理智而生活③，有且只有當(dāng)技術(shù)依附于勞動力并與人實現(xiàn)深度融合時，才能彰顯技術(shù)的經(jīng)濟發(fā)展價值。技能型社會主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時跟進(jìn)技術(shù)發(fā)展前沿，強調(diào)校企共育、產(chǎn)教協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才，加強高新技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)力度，注重以高水平的技術(shù)技能人才隊伍促進(jìn)技術(shù)研究和科技成果的轉(zhuǎn)化，為技術(shù)創(chuàng)新提供根本支撐，強力驅(qū)動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二是優(yōu)化社會人力資本結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展提供原動力?！敖?jīng)濟學(xué)將技能界定為一種人力資本”④，人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟增長的第一資源?；诟哔|(zhì)量發(fā)展語境，扎實推進(jìn)共同富裕首先要夯實經(jīng)濟增長的原動力，即提升人力資本水平。技能型社會在起點上構(gòu)筑出更具公平和效率的人力資源基礎(chǔ)，技能通過附著于勞動力而創(chuàng)造出更具經(jīng)濟價值的技能型人力資本，是實現(xiàn)勞動力人力資本普惠性提升與包容性增長的社會基礎(chǔ)。技能型社會旨在通過大力發(fā)展技能教育來提高技能人力資本水平、盤活人力資本存量和挖潛人力資本增量，為扎實推進(jìn)共同富裕提供強力支撐。

三是適應(yīng)技能轉(zhuǎn)型并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供適應(yīng)力?！吧a(chǎn)力就是具有技術(shù)知識和工具的勞動力”⑤，勞動力自身所具備勞動技能的高低，對社會生產(chǎn)力有決定性影響。以信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為主要特征的第四次工業(yè)革命的到來顛覆了傳統(tǒng)的社會生產(chǎn)面貌，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入以消費和創(chuàng)新驅(qū)動的后工業(yè)經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向價值鏈上游移動進(jìn)入高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，推動著勞動力技能結(jié)構(gòu)的數(shù)字化和智化轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出技能偏向性技術(shù)進(jìn)步的偏好特征，表現(xiàn)為對高技能工作崗位的創(chuàng)造和低技能工作崗位的替代，勞動力市場更加青睞“高技能青年人才和復(fù)合型人才”⑥，培養(yǎng)“適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的人才隊伍”成為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素⑦。技能型社會重視全民技能培訓(xùn)，強調(diào)建構(gòu)完善的技能培訓(xùn)體系。不僅契合求職者獲取職業(yè)技能資格的訴求，也關(guān)照在職員工技能培訓(xùn)與再培訓(xùn)的需求。重視技能培訓(xùn)的前沿性和先進(jìn)性，及時將新技術(shù)和新工藝等納入培訓(xùn)內(nèi)容，關(guān)注諸如數(shù)字技能、溝通協(xié)作、批判創(chuàng)新等關(guān)鍵技能的培訓(xùn)，針對新職業(yè)、新工種、新崗位開展定向技能培訓(xùn)，以提升從業(yè)者對勞動力市場技能轉(zhuǎn)型的敏銳性和應(yīng)對力。同時，在培訓(xùn)形式上也更加靈活和多元，采取線上線下協(xié)同推進(jìn)、理論實踐齊頭并進(jìn)的多維立體的培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)更具適應(yīng)性，為個體適應(yīng)經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展賦能。

（二）技能育人：技能型社會助力共同富裕的教育學(xué)邏輯

共同富裕本質(zhì)是“人”的富裕，“人的全面發(fā)展共同發(fā)展是共同富裕的前提和保障”⑧，技能型社會重視人的全面發(fā)展和個性養(yǎng)成，旨在通過完善技能教育體系為人的發(fā)展提供多樣化選擇路徑?！叭衿占凹寄苁羌寄苄蜕鐣ㄔO(shè)的基本前提?！雹峒寄苄蜕鐣浴凹寄芙逃睘橹匾d體，推動“擁有一技之長”成為社會的主流觀念，打破傳統(tǒng)“文憑社會”中以學(xué)歷教育為主而造成人片面發(fā)展的局面。技能型社會助力共同富裕的教育學(xué)邏輯主要表現(xiàn)在兩個方面。

一是聚焦人的全面發(fā)展以實現(xiàn)綜合育人。職業(yè)教育是推動技能型社會形成的關(guān)鍵教育類型。作為與普通教育具有同等地位的教育類型，職業(yè)教育本質(zhì)上屬于技能教育，憑借其強大的技能形成價值，承載著建設(shè)技能型社會的重要使命。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》要求構(gòu)建符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。職業(yè)教育中蘊含的吃苦耐勞、精益求精、團結(jié)合作等優(yōu)良品質(zhì)是技能型社會注重培養(yǎng)的品質(zhì)。職業(yè)教育重視培養(yǎng)德技并修的全面發(fā)展之人，既強調(diào)技術(shù)知識文化的掌握，也重視職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等綜合素質(zhì)的形成。人人都可通過職業(yè)教育的學(xué)習(xí)促進(jìn)自身的全面發(fā)展，同時還能贏得社會的尊重，為共同富裕奠定人才基礎(chǔ)。

二是關(guān)注人的內(nèi)在訴求以彰顯生命實踐的個性特征。“技能助推人與社會可持續(xù)發(fā)展的社會形態(tài)”是技能型社會本質(zhì)的彰顯⑩。技能型社會強調(diào)主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，著力建設(shè)技能教育與技能培訓(xùn)體系，以提升人才培養(yǎng)的經(jīng)濟服務(wù)力?；诙嘣悄芾碚摽芍?，人腦存在智能結(jié)構(gòu)差異，契合擁有不同智能結(jié)構(gòu)個體的教育目標(biāo)、方式及途徑理應(yīng)不同。為不同智能結(jié)構(gòu)的個體提供差異化教育，滿足其個性發(fā)展訴求是尊重生命內(nèi)在價值的有力彰顯。技能型社會重視營造人人崇尚技能的良好氛圍，為不同智能結(jié)構(gòu)的人才提供多樣化選擇，不再過度追求理論型人才培養(yǎng)，而是注重以個體興趣特長為基準(zhǔn)的多樣化類型人才培養(yǎng)。這種轉(zhuǎn)變有助于從根本上破除技能型人才社會地位不高的頑疾，為個體個性發(fā)展提供更多可能性。

（三）技能調(diào)節(jié)：技能型社會助力共同富裕的社會學(xué)邏輯

技能具有促進(jìn)社會階層流動的功能，建設(shè)技能型社會是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動全民普及技能的關(guān)鍵所在，能有效擴大就業(yè)范圍、提供就業(yè)機會，幫助勞動者實現(xiàn)體面勞動以促成社會整體穩(wěn)定，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造重要的外部條件。技能型社會助力共同富裕的社會學(xué)邏輯表現(xiàn)為三個方面。

一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以穩(wěn)定就業(yè)市場，避免由于技能短缺而造成勞動力市場的供需失衡，以促進(jìn)社會穩(wěn)定。“穩(wěn)定就業(yè)是穩(wěn)步致富的前提?！?1黨的二十大報告提出，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善技能培訓(xùn)體系以穩(wěn)定就業(yè)市場?！熬蜆I(yè)是民生之本，充分就業(yè)是共同富裕的基石。”12技能型社會允許不同人才類型的存在，強調(diào)技能獲得的重要性，可有效破除結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。技能型社會依托職業(yè)院校大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，通過深化校企合作，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，加強技能人才培養(yǎng)全程與用人單位的聯(lián)系，提升學(xué)生面向就業(yè)市場和工作崗位的就業(yè)能力，幫助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，以此促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，進(jìn)而維護社會穩(wěn)定。

二是幫助勞動者跳出“去技能化”陷阱，實現(xiàn)“再技能化”，消解零工經(jīng)濟帶來的“去技能化”勞動力市場繁榮假象，以維護社會穩(wěn)定。數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)平臺的蓬勃發(fā)展帶來了零工經(jīng)濟的繁榮，而這些零工經(jīng)濟所衍生的職業(yè)對從業(yè)者技能門檻要求較低，只需借助網(wǎng)絡(luò)平臺終端發(fā)布信息即可上崗，具有突出的“臨時工”特點13，因而也隨時面臨著被自動化機器替代的“去技能化”風(fēng)險，不利于維系就業(yè)市場的長期穩(wěn)定。技能型社會秉持“不讓任何人掉隊”的就業(yè)理念，重視終身職業(yè)指導(dǎo)，提供重返學(xué)習(xí)的支持途徑，旨在鼓勵低技能失業(yè)人員重返教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。同時，充分利用大數(shù)據(jù)平臺創(chuàng)建勞動力市場技能需求信息系統(tǒng)，開展技能預(yù)測，為低技能失業(yè)人群提供更具針對性和更高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)。這不僅有助于失業(yè)人員發(fā)展新的就業(yè)技能，實現(xiàn)“再技能化”，也能使其從容應(yīng)對不同職業(yè)的轉(zhuǎn)換，從而規(guī)避零工經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，維護社會穩(wěn)定。

三是消除能力貧困所帶來的經(jīng)濟貧困，實現(xiàn)“提高擴中”重要目標(biāo)，以更好維系社會穩(wěn)定。貧困的本質(zhì)是“權(quán)利與能力的貧困”14?！爸械仁杖肴后w的占比是衡量共同富裕的一個關(guān)鍵指標(biāo)。”15技能教育對提高勞動者收入水平具有重要作用，為縱向分割的勞動力市場搭建了聯(lián)通橋梁，為二級勞動力市場的從業(yè)者進(jìn)入一級勞動力市場提供了可能。技能型社會重視技術(shù)要素在生產(chǎn)和分配中的作用，通過技能教育不斷擴大中等收入群體的比例，提升低收入群體的致富能力，維護其參與社會財富創(chuàng)造的權(quán)利。我國偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民是構(gòu)成低收入群體的主要部分，農(nóng)民的富裕程度整體不高，受教育水平也亟待提升。要“提高擴中”、實現(xiàn)共同富裕，需要重點關(guān)注這些弱勢群體。技能型社會旨在讓全體人民學(xué)習(xí)和掌握技能，尤其為偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的弱勢群體提供平等和普惠性的技能學(xué)習(xí)機會。這有助于打破偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民致富能力受限的困境，不僅能穩(wěn)定和提升中等收入群體的收入水平，還能大幅提高低收入群體的收入水準(zhǔn)，進(jìn)而促成全社會共同富裕。

二、內(nèi)蘊詮釋：技能型社會助力共同富裕的理路

（一）雙主體：技能型社會助力共同富裕的技能供給

技能供給是促進(jìn)技能形成、助力技能型社會建設(shè)的基礎(chǔ)。體現(xiàn)多元主體的技能供給體系是技能型社會的核心特質(zhì)。技能供給主體以直接或間接的方式協(xié)同參與技能社會建設(shè)，不僅包括作為技能直接供給方的行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校，也包括作為技能間接供給方的政府部門。

一是作為技能直接供給方的行企業(yè)和職業(yè)院校。當(dāng)前，社會整體向高技能轉(zhuǎn)型發(fā)展增加了對復(fù)雜技能和交叉技能的需求，技能供給主體由傳統(tǒng)的以行業(yè)企業(yè)為單一主體的供給模式轉(zhuǎn)向職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同供給模式。首先，工業(yè)化時期，行業(yè)企業(yè)是技能供給的內(nèi)生性主體。在工業(yè)化的早期，機器生產(chǎn)大面積替代手工生產(chǎn)，創(chuàng)造出大批隸屬于生產(chǎn)流水線的工作崗位。此時機器生產(chǎn)的智能化程度較低，生產(chǎn)工藝趨于簡單化，從事相關(guān)職業(yè)的勞動人員無須經(jīng)過系統(tǒng)化的技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)便能直接上崗，因而只需實踐操作就能輕易獲得相應(yīng)的技能。在這一時期，行業(yè)企業(yè)扮演著技能供給的關(guān)鍵身份，是技能的主要供給者。在工業(yè)化興盛時期，勞動者在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中逐漸習(xí)得工作崗位所需的技能，此時獲得技能的關(guān)鍵是對工作崗位的親身體會以及經(jīng)驗轉(zhuǎn)化，并逐漸將其內(nèi)化為個體技能，使之與工作崗位技能需求相匹配。在這一時期，行業(yè)企業(yè)也是技能供給的主角。其次，智能化時代，職業(yè)院校成為技能供給的重要外源性主體。進(jìn)入以人工智能為代表的工業(yè)4.0時代，低端技能的勞動力面臨被智能機器替代的失業(yè)風(fēng)險。從業(yè)者只有掌握更多非結(jié)構(gòu)化的復(fù)雜內(nèi)隱技能及高階操作技能，才能適應(yīng)智能時代企業(yè)生產(chǎn)的新要求。職業(yè)教育作為技能教育的中堅力量，承載著關(guān)鍵技能供給的使命。在當(dāng)前的知識經(jīng)濟時代，僅僅依靠行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的技能供給，難以滿足工作崗位對勞動者的技能需求，從業(yè)人員在正式進(jìn)入工作崗位前必須接受系統(tǒng)的技能學(xué)習(xí)。這些技能相對在企業(yè)內(nèi)部形成的特定技能而言，更多偏向溝通交流、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作、數(shù)據(jù)處理和職業(yè)素養(yǎng)等通用技能，僅僅通過工作崗位中的實踐難以獲得，因而急需職業(yè)院校的充分介入及全力參與。

二是作為技能間接供給方的政府。政府在推進(jìn)技能型社會助力共同富裕的過程中，既扮演著制度設(shè)計者與政策頒布者的角色，同時也是利益攸關(guān)者。政府介入技能型社會助力共同富裕具有充分的合法性和正當(dāng)性。這契合國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，符合堅持“以人民為中心”的服務(wù)宗旨，是建設(shè)有為政府的重要體現(xiàn)。同時，可以通過技能型社會的建成服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，通過持續(xù)不斷地輸出高水平技能人才，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展供給重要智力支撐。此外，技能型社會的建成能夠為民眾提供多樣化的教育機會及成長通道，對維系社會整體穩(wěn)定具有重要作用。由此，政府要扮演好技能型社會建設(shè)中的引領(lǐng)者角色，健全技能人才培養(yǎng)與發(fā)展制度，完善技能人才激勵與評價政策，建構(gòu)終身職業(yè)技能培訓(xùn)與技能競賽制度，促進(jìn)技能形成、技能發(fā)展、技能應(yīng)用，提升技能供給與社會需求的匹配度，為全面建成技能型社會提供政策支持。

（二）三層級：技能型社會助力共同富裕的進(jìn)階

技能型社會尋求以驅(qū)動技能匹配達(dá)到“平衡技能內(nèi)部屬性和效用之間的緊張關(guān)系”，以期緩解社會經(jīng)濟發(fā)展需求與實際技能人才供給的矛盾16，其助力共同富裕展現(xiàn)出現(xiàn)實層、想象層、象征層三個層級。

一是想象層。想象層意味著技能型社會建設(shè)處于助力共同富裕的初級階段，此時技能型社會作為一種“政策文本符號”而存在，尚處于前期建設(shè)的摸索階段，對“文憑社會”的路徑依賴仍較為突出。當(dāng)前我國正處于技能型社會建設(shè)的探索階段，有關(guān)技能型社會的各種制度規(guī)劃的清晰度有限，技能形成、技能供給、技能應(yīng)用的體系建設(shè)不完備，技能人才培養(yǎng)通道的壁壘仍然存在，社會對技能人才的不公平待遇還未從根本上得到解決，高技能人才的激勵機制缺失，導(dǎo)致技能型社會助力共同富裕的實際效用不足。

二是現(xiàn)實層。現(xiàn)實層意味著技能型社會已基本建成，其助力共同富裕已進(jìn)入實質(zhì)階段。隨著技能型社會建設(shè)不斷向前推進(jìn)，相關(guān)的制度建設(shè)也不斷完善，社會對技能人才的尊重和認(rèn)可程度越來越高，技能教育與培訓(xùn)體系不斷優(yōu)化，技能人才培養(yǎng)的壁壘得以打破，人人學(xué)習(xí)技能以及人人擁有技能具備現(xiàn)實可能性，雖然與完善的技能型社會仍存在一定差距，但已經(jīng)開始對共同富裕產(chǎn)生實質(zhì)性驅(qū)動作用。

三是象征層。象征層是指一個理想狀態(tài)，意味著技能型社會的全面建成，技能型社會助力共同富裕達(dá)到一個理想狀態(tài)。與前兩個層級不同的是，此時的技能型社會已形成高度崇尚技能的良好氛圍，個體學(xué)習(xí)技能的熱情高漲不斷，且已建構(gòu)并打通各級各類技能人才培養(yǎng)通道，具備完善的技能形成、供給與激勵制度，真正形成人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的新格局，為推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了堅實的社會條件。

（三）三特征：技能型社會助力共同富裕的稟賦特質(zhì)

“富?！笔菍崿F(xiàn)全體人民全面富裕的前提，“共同”是實現(xiàn)要求。技能型社會重視技能供給的及時性與互補性，強調(diào)營造人人可及的技能學(xué)習(xí)機會和學(xué)習(xí)氛圍，為提高全體人民創(chuàng)富能力提供良好條件。技能型社會助力共同富裕展現(xiàn)出以下三個特質(zhì)。

一是全民參與。由供給端發(fā)力到全社會參與，具有廣泛參與性。技能型社會是人人享有技能的社會形態(tài)，具有全民參與建設(shè)的特征。共同富裕強調(diào)既要“做大蛋糕，又要分好蛋糕”?！白龃蟮案狻笔菍崿F(xiàn)共同富裕的前提，只有在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上才能“有蛋糕可分”并“分好蛋糕”。這也意味著只有不斷促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，增加社會財富總量，才能提升個體的社會財富占有比例，使財富分配更具公平性。技能型社會中人人都可通過技能學(xué)習(xí)提升自身的技能水平，享受公平的就業(yè)機會和權(quán)利，使人人都能成為社會財富建設(shè)的參與者，凸顯出全體社會成員齊心參與共同富裕建設(shè)的特質(zhì)。

二是彰顯公平。由少數(shù)群體享受富裕轉(zhuǎn)向全民共享，更具公平性。共同富裕是可持續(xù)發(fā)展的富裕，必須按照可持續(xù)性發(fā)展方式來推進(jìn)，要體現(xiàn)共享發(fā)展的理念。共同富裕是“富裕的共享，也是共享的富裕”17。只有共享的富裕才是體現(xiàn)中國特色社會主義道路本質(zhì)特征的中國式富裕。我國要實現(xiàn)發(fā)展成果的共享，明顯區(qū)別于資本主義國家中財富掌握在極少數(shù)人手中的兩極分化格局。技能型社會以絕對的親民性和普惠性教育助力全體人民參與技能學(xué)習(xí)，以促進(jìn)人人參與財富共建為紐帶實現(xiàn)共享社會財富成果，凸顯社會公平公正。

三是展現(xiàn)包容。關(guān)照弱勢群體的收入水平，更具包容性。自改革開放以來，為全面解決落后生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，我國制定了“先富帶動后富”的發(fā)展策略。隨著改革開放向縱深發(fā)展，我國社會財富總量不斷增加，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平不斷提升，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)設(shè)了良好條件。當(dāng)前實現(xiàn)共同富裕更加關(guān)注實現(xiàn)過程的公平性，焦點從增強社會財富總量轉(zhuǎn)向提升人均社會財富的占比，尤其是提升弱勢群體的收入水平。技能型社會關(guān)注弱勢群體的技能提升，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的弱勢群體提供了更多技能學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)機會。這切實提升了其勞動能力和工資收入水準(zhǔn)，體現(xiàn)了更具包容性的共同富裕實現(xiàn)之路。

三、推進(jìn)路徑：技能型社會助力共同富裕的具體策略

（一）以持續(xù)的制度供給消解路徑依賴

適應(yīng)性預(yù)期是指某項制度正式確立之后，其在廣泛的應(yīng)用中，不斷增強人們對該制度的期望值，從而使該制度一直處于被維護的狀態(tài)而難以有所創(chuàng)新。技能型社會是新時代新的社會發(fā)展形態(tài)，而在以學(xué)歷社會為主的適應(yīng)性預(yù)期效應(yīng)下，其發(fā)展勢必受阻。基于此，要加強技能形成的制度體系建設(shè)，聚焦“技能供給、技能評價、技能激勵”等關(guān)鍵要素18，確保技能形成政策供給的連貫性與系統(tǒng)性，匯聚強大的政策合力，以破解路徑依賴。

一是加強技能供給制度補給。加快建設(shè)蘊含中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系制度建設(shè)，提升職業(yè)教育內(nèi)在吸引力，推進(jìn)以職業(yè)學(xué)校為技能供給主體的國家技能形成格局。一方面，健全技能人才培養(yǎng)與發(fā)展的政策體系建設(shè)，根據(jù)勞動力市場需求，增強校企融合力度，深入推進(jìn)職業(yè)教育教師、教材、教法改革力度，對接技能需求端，增強技能供需的匹配度。另一方面，以高質(zhì)量技能培訓(xùn)為重要實施載體，建立面向社會全體成員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度設(shè)計，加快形成終身技能指導(dǎo)和終身技能培訓(xùn)政策格局，確保技能供給的全范圍、可持續(xù)和終身性覆蓋。

二是優(yōu)化技能人才評價制度。一方面，將技能等級評價、職業(yè)資格證書等作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)，重視對技能人才先驗學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，推動不同類型學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證制度建設(shè)。另一方面，技能是否有效通常是由需求方來評價。因此，要積極吸納企業(yè)技能大師、行業(yè)企業(yè)領(lǐng)航專家、職業(yè)院校、社會等多元主體全程參與技能人才評價，健全以技能需求和技能供給為導(dǎo)向的評價制度，推動形成人才供給與市場技能結(jié)構(gòu)需求供需平衡的良好生態(tài)關(guān)系，為技能人才發(fā)展保駕護航。

三是健全技能激勵制度。一方面，建立分層次的激勵制度，如根據(jù)技能人才的技能水平和技能證書等進(jìn)行工資標(biāo)準(zhǔn)定級，建立“初級—中級—高級”不同等級梯度的技能人才基本工資體系，加強對高新技術(shù)人員的物質(zhì)獎勵，設(shè)置高技能人才技能專項津貼。另一方面，除物質(zhì)激勵外，還要重視精神層面的獎勵，如加強對優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡的宣傳力度，賦予其一定的榮譽稱號，提供更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機會，使其自我認(rèn)同感顯著增強。

（二） 以營造崇尚技能的氛圍衰減文化阻抗

“人類存在是受制于處境的存在。”19技能型社會建設(shè)受制于整體的社會氛圍。社會氛圍是在長期的社會實踐活動中所形塑的由社會成員所遵循的一種文化風(fēng)氣。文化阻抗則表現(xiàn)為傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”的社會氛圍對技能型社會建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響和阻礙作用。社會氛圍屬于非正式制度，而非正式制度往往具有一定的隱匿性和自發(fā)性。技能型社會的形成需要在全社會營造崇尚技能文化的氛圍，形成正式制度與非正式制度的合力。

一是通過職業(yè)啟蒙教育孕育崇尚技能之風(fēng)。職業(yè)啟蒙教育是開啟職業(yè)教育的本源，有助于激發(fā)學(xué)生的職業(yè)興趣，幫助其了解職業(yè)和職業(yè)技能，樹立正確的職業(yè)觀。長期以來，理論知識方面的學(xué)習(xí)在我國中小學(xué)階段占據(jù)主導(dǎo)地位，學(xué)習(xí)內(nèi)容與現(xiàn)實生活存在一定的割裂，實踐性不突出。這導(dǎo)致學(xué)生不僅難以理解所學(xué)的內(nèi)容，更難以將其有效應(yīng)用于實際生活中，有悖于“人人崇尚技能”的技能型社會建設(shè)理念。因此，需要在中小學(xué)階段有效開展職業(yè)啟蒙教育。可通過綜合實踐活動課程如勞動課等，加強學(xué)校的職業(yè)體驗教育，或開發(fā)設(shè)計專業(yè)的職業(yè)啟蒙課程等，以課程建設(shè)為核心增強中小學(xué)生的職業(yè)體驗，讓學(xué)生從小就形成勞動光榮、勞動崇高、勞動偉大的觀念，從而為在全社會重塑技能文化奠定基礎(chǔ)。

二是借助媒介平臺頌揚技能文化之魂。首先，要充分利用各種媒介手段，大力宣傳優(yōu)秀技能人才典型事跡，以增強技能勞動從業(yè)者的職業(yè)認(rèn)同感和自豪感，讓廣大社會人士深刻領(lǐng)略技能職業(yè)的非凡之處，從而激發(fā)其參與技能型社會建設(shè)的動力。其次，要以技能大賽為載體講好“技能故事”。以舉辦技能大賽為契機，搭建技能人才與社會對話的平臺，鼓勵和引導(dǎo)社會各方力量積極參賽、辦賽，以此傳遞大國工匠精神，彰顯技能型社會的核心價值，營造“人人能盡其才、人人可展其才”的良好文化氛圍。

（三） 以搭建多元技能形成體系筑構(gòu)富裕之基

人人學(xué)習(xí)技能是建設(shè)技能社會的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)共同富裕的根基。人人學(xué)習(xí)技能的社會格局不僅是全體社會成員平等參與社會財富創(chuàng)建的保障，也是促進(jìn)包容性社會形成的重要條件。所以，必須建立多主體、跨部門協(xié)作的技能供給體系，協(xié)調(diào)和平衡技能供給主體之間的利益關(guān)系。

一是重視技能內(nèi)部供給主體的作用，明確行業(yè)企業(yè)在技能型社會建設(shè)中的主體責(zé)任。行業(yè)企業(yè)是技能的內(nèi)部供給主體，需要明確其作為技能供給主體的權(quán)責(zé)邊界。很長時間以來，我國技能人才培養(yǎng)一直以“學(xué)校職業(yè)教育的人才供給與技能積累的模式”為主20。行業(yè)企業(yè)更傾向于通過改進(jìn)技術(shù)獲取經(jīng)濟效益，而不是通過增強技能形成投資獲得利益，導(dǎo)致其在技能供給方面的能力不足。明確行業(yè)企業(yè)參與技能供給的權(quán)責(zé)邊界，提升其在技能型社會建設(shè)中的話語權(quán)，不僅可以增強行業(yè)企業(yè)對自身作為技能供給主體的認(rèn)同感，提升其參與的意愿和積極性，還能夠讓行業(yè)企業(yè)明確自身的職責(zé)，更積極主動地承擔(dān)技能供給的責(zé)任。

二是注重技能外部供給主體的作用，充分釋放職業(yè)院校助推技能型社會建設(shè)的中堅能量。技能型社會的重要目標(biāo)之一是促進(jìn)個人技術(shù)技能的積累?！凹夹g(shù)技能積累既包括技術(shù)知識積累，也包括技術(shù)能力積累。”21職業(yè)院校在幫助人們掌握技術(shù)知識、發(fā)展技術(shù)能力方面扮演著關(guān)鍵角色。因此，需要建立適應(yīng)技能型社會建設(shè)的職業(yè)院校發(fā)展體系，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，改革職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)評價體系，滿足人民群眾對多樣化職業(yè)教育發(fā)展的訴求，倒逼職業(yè)院校主動尋求與企業(yè)的縱深合作，以提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性。同時，要充分發(fā)揮職業(yè)院校技能培訓(xùn)主體的作用，不但要面向適齡學(xué)生提供全日制的學(xué)歷教育，而且要關(guān)照企業(yè)在職勞動力的技能培訓(xùn)，與企業(yè)聯(lián)合打造高水平的技能教育體系，實現(xiàn)技能人才隊伍的梯次培養(yǎng)。

（四）以技能培訓(xùn)的包容性形塑社會終極格局

人人擁有技能是建設(shè)技能型社會的終極格局，也是助力共同富裕的重要條件，還是包容性社會形成的標(biāo)志之一。包容型社會意味著全體公民能夠平等參與社會活動，并能公平享受生存及生活的基本權(quán)利。建構(gòu)人人擁有技能的社會發(fā)展格局，需要重新評估職業(yè)培訓(xùn)的功能價值，為從業(yè)者提供終身的技能學(xué)習(xí)機會，并嵌入終身學(xué)習(xí)精神，從而確保個體技能的可持續(xù)發(fā)展。

一是增強技能培訓(xùn)對象的包容性。麥肯錫研究院2021年底發(fā)布的一項研究報告表明， 到2030年，中國約有30%的勞動力因受自動化影響而需要進(jìn)行職業(yè)更替。這也就意味著，職業(yè)教育不僅要面向傳統(tǒng)意義上的全日制在校職校生，也要擴大職業(yè)培訓(xùn)對象的范圍，面向全體公民。尤其是需要聚焦那些低技能從業(yè)者的職業(yè)教育與培訓(xùn)需求，為其提供多樣化的技能培訓(xùn)機會，幫助其從容應(yīng)對未來技能轉(zhuǎn)型所帶來的職業(yè)變動。由此，必須打破技能教育體系的封閉性，努力建構(gòu)面向社會全體勞動力的開放性技能培訓(xùn)體系，對現(xiàn)有勞動力進(jìn)行再培訓(xùn)，尤其是為那些有職業(yè)更替風(fēng)險的人群提供“再技能化”機會。要將退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等納入職業(yè)培訓(xùn)范圍內(nèi)，加強對貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的對口幫扶力度，加大對殘疾人員的技能培訓(xùn)投入力度，讓更多弱勢群體平等地享受更高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)。

二是增強技能培訓(xùn)內(nèi)容的包容性。人工智能時代背景下，傳統(tǒng)的工作環(huán)境和工作內(nèi)容變得更加情境化和復(fù)雜化，不同工作部門之間的界限變得越來越模糊，工作技能在不斷分化的同時其融合程度也在不斷加深。與以往相比，人們在工作過程中需要處理更復(fù)雜的情況，那些遵循明確指示的工作技能已難以應(yīng)對新的工作要求。因而，要增強培訓(xùn)內(nèi)容的包容性，不僅要提供有關(guān)具體工作崗位的技能培訓(xùn)內(nèi)容，更要聚焦通用職業(yè)素質(zhì)及數(shù)字技能等關(guān)鍵要素，提升技能培訓(xùn)內(nèi)容的個性化和針對性，為學(xué)生和從業(yè)者提供更具包容性的技能培訓(xùn)內(nèi)容并不斷更新，以滿足社會經(jīng)濟不斷變化的要求。

［注釋］

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