編者按：4月13—14日，2023年全國(guó)農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江蘇省鹽城市召開。會(huì)議深入貫徹黨的二十大精神，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，總結(jié)全國(guó)農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)的新經(jīng)驗(yàn)新成效，研究農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展遇到的新情況新問題，部署新征程全國(guó)農(nóng)廣校重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)新征程農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。中央農(nóng)廣校黨委書記、中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉明國(guó)作了題為《守正創(chuàng)新 擔(dān)當(dāng)作為 奮力開創(chuàng)農(nóng)廣校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面》的講話，現(xiàn)予刊發(fā)，供大家學(xué)習(xí)貫徹。

疫情消逝，冬去春來。很高興在這美好的季節(jié)，與大家相聚美麗的鹽城，共商農(nóng)民教育培訓(xùn)工作大計(jì)。今年全國(guó)農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨省級(jí)農(nóng)廣校校長(zhǎng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興有關(guān)部署和2023年中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件部署要求，交流農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法，分析農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)，部署全國(guó)農(nóng)廣校重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，推進(jìn)新征程農(nóng)廣校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)和部科技教育司、中央農(nóng)廣校黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視，張興旺副部長(zhǎng)專門作出重要批示，周云龍司長(zhǎng)會(huì)前到農(nóng)廣校召開會(huì)議研究農(nóng)廣校發(fā)展問題，中央農(nóng)廣校黨委專題研究會(huì)議籌備工作。會(huì)議期間，大家認(rèn)真聆聽中央農(nóng)辦秘書局祝衛(wèi)東局長(zhǎng)對(duì)2023年中央一號(hào)文件精神的專題解讀和部科技教育司孫法軍副司長(zhǎng)的講話，啟動(dòng)培訓(xùn)—中職—高職試點(diǎn)工作，6位校長(zhǎng)作了典型發(fā)言，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了東臺(tái)市金滿穗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)民田間學(xué)校和東臺(tái)市農(nóng)廣校。與會(huì)代表一致認(rèn)為，此次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開的關(guān)鍵會(huì)議，收獲很大、意義深遠(yuǎn)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)

2022年，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，疫情等多重因素沖擊超出預(yù)期。在此背景下，與其他各行各業(yè)一樣，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作也面臨很大挑戰(zhàn)，各級(jí)農(nóng)廣校迎難而上，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和鄉(xiāng)村人才振興具體要求，取得了來之極為不易的新成就。

（一）圍繞三農(nóng)中心工作積極作為

一是助力穩(wěn)產(chǎn)保供。各級(jí)農(nóng)廣校聚焦保障糧食生產(chǎn)、支撐擴(kuò)種大豆油料生產(chǎn)、確?！安怂{(lán)子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給等，圍繞冬季生產(chǎn)和春耕春播春管開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，利用線上線下相結(jié)合方式，強(qiáng)化科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為三農(nóng)工作各項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)落地提供了人才保障和科技支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)廣校體系發(fā)布“科技?jí)衙纭币曨l，瀏覽量突破1500萬人次；舉辦線上培訓(xùn)1.5萬期、線下培訓(xùn)4.4萬期，培訓(xùn)農(nóng)民1673萬人次，發(fā)放資料979萬份，累計(jì)投入資金2.74億元。河北、山西、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、云南、陜西、新疆等把冬春農(nóng)民大培訓(xùn)和“三夏”生產(chǎn)工作作為推進(jìn)專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)落實(shí)落地的重要抓手。部領(lǐng)導(dǎo)批示，全國(guó)農(nóng)廣校體系通過積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，在助力“三夏”生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，有不少好做法好典型值得總結(jié)宣傳。

二是助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。各級(jí)農(nóng)廣校發(fā)揮扎根鄉(xiāng)村一線優(yōu)勢(shì)，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。重慶農(nóng)廣校對(duì)原18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和科技管理人員開展技能提升培訓(xùn)，對(duì)脫貧戶開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，有效提升了農(nóng)戶收入水平。遼寧農(nóng)廣校組織舉辦高素質(zhì)農(nóng)民跟蹤服務(wù)及產(chǎn)業(yè)幫扶培訓(xùn)班，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”下鄉(xiāng)跟蹤培訓(xùn)。寧夏農(nóng)廣校舉辦12期產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。山西大同市云州區(qū)農(nóng)廣校圍繞黃花產(chǎn)業(yè)，開展脫貧地區(qū)人才培訓(xùn)。云南農(nóng)廣校聚焦“一縣一業(yè)”開展專項(xiàng)幫扶培訓(xùn)，有效推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

三是助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)?；鶎愚r(nóng)廣校發(fā)揮智育體育融合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)民思想教育，豐富農(nóng)民精神文化生活。北京、吉林等農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)中把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一課，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。四川農(nóng)廣校組織開展健身扶貧活動(dòng)，助力體育健身服務(wù)走進(jìn)農(nóng)戶、融入鄉(xiāng)村。山東、河南、安徽等農(nóng)廣校建立農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地，為推動(dòng)構(gòu)建特色鮮明、類型多樣、結(jié)構(gòu)合理的基地布局提供了可借鑒的樣板。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍

一是在高素質(zhì)農(nóng)民培育上繼續(xù)當(dāng)好主力。農(nóng)廣校體系積極配合科教主管部門做好高素質(zhì)農(nóng)民培育方案制訂、組織管理、師資培育、質(zhì)量效果評(píng)價(jià)等工作。完成301所縣級(jí)農(nóng)廣校高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)總結(jié)工作，配合實(shí)施“先鋒計(jì)劃”“農(nóng)村青年主播”培育工作，不斷鞏固農(nóng)民教育培訓(xùn)主體地位。綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，體系承擔(dān)國(guó)家高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和地方高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，共計(jì)培訓(xùn)45.8萬人，占全部培育總?cè)蝿?wù)的49.8%。農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，山東、河北、陜西、云南、廣東農(nóng)墾農(nóng)廣校承擔(dān)60%以上中央培育任務(wù)；河北、山西、上海、山東、重慶、云南、新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校承擔(dān)50%以上本級(jí)培育任務(wù)。

二是農(nóng)民中等職業(yè)教育起底回升。在全國(guó)18個(gè)省29個(gè)縣開展農(nóng)民中職教育教學(xué)試點(diǎn)改革。天津、新疆等市（自治區(qū)）農(nóng)廣校恢復(fù)中職招生。湖南農(nóng)廣校教改試點(diǎn)被納入教育部門“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。 安徽、廣西等農(nóng)廣校設(shè)計(jì)《崗位實(shí)踐關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄表》模板，規(guī)范崗位實(shí)踐環(huán)節(jié)。青海農(nóng)廣校圍繞核心課程研制學(xué)員學(xué)習(xí)任務(wù)單，探索規(guī)范教學(xué)機(jī)制。貴州農(nóng)廣校創(chuàng)新教學(xué)形式，打造“田間微課堂”，學(xué)員可掃碼學(xué)習(xí)相關(guān)音視頻課程和專業(yè)技術(shù)課件，充分發(fā)揮手機(jī)“新農(nóng)具”功能。

三是農(nóng)民培訓(xùn)與中高等職業(yè)教育加大銜接。江蘇農(nóng)廣校積極推進(jìn)中高職銜接。河北、河南等農(nóng)廣校通過培養(yǎng)對(duì)象、課程體系、教學(xué)過程等方式，持續(xù)推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育有效銜接。新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校突破中職教育與職業(yè)技能銜接，積極推進(jìn)“1+X”證書試點(diǎn)項(xiàng)目，連續(xù)三年獲批國(guó)家及兵團(tuán)專項(xiàng)補(bǔ)助，共申報(bào)培訓(xùn)任務(wù)250個(gè)。北京、河北、黑龍江、云南等農(nóng)廣校堅(jiān)持與高等院校合作辦學(xué)，為農(nóng)民提供大專及以上學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民中高等職業(yè)教育及更高層次教育的有機(jī)銜接。

四是更多承擔(dān)多層次農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)任務(wù)。各地充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量作用，向多部門積極爭(zhēng)取培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)一步拓展工作職能，積極參與農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、耕耘者計(jì)劃、頭雁項(xiàng)目等實(shí)施。全國(guó)20個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)廣校承擔(dān)中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)，完善基地組織管理，充分發(fā)揮培訓(xùn)示范帶動(dòng)作用。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、湖北、江西等農(nóng)廣校參與實(shí)施“耕耘者”振興計(jì)劃，引入企業(yè)培訓(xùn)理念，強(qiáng)化學(xué)員參與和轉(zhuǎn)化，提高培訓(xùn)質(zhì)量效果。河北、山東、云南等農(nóng)廣校承擔(dān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，逐步完成方案制定、學(xué)員遴選、管理指導(dǎo)等工作。

（三）豐富形式內(nèi)容服務(wù)農(nóng)民全面發(fā)展

一是搭建平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)民發(fā)展。在河北正定塔元莊村舉辦第四屆全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇，部領(lǐng)導(dǎo)批示：在疫情防控復(fù)雜形勢(shì)下，成功舉辦論壇實(shí)屬不易，要用好用足這個(gè)平臺(tái)，更好服務(wù)全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。山東農(nóng)廣校組織開展高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能競(jìng)賽，浙江農(nóng)廣校組織農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，搭建展示交流農(nóng)民教育培訓(xùn)效果和農(nóng)民技術(shù)技能水平平臺(tái)。

二是技術(shù)比武，提升教學(xué)能力。遴選全國(guó)共享農(nóng)民思政課師資75名，推進(jìn)全國(guó)優(yōu)質(zhì)教師資源共建共享。甘肅等農(nóng)廣校開展教師技能比武，打造高素質(zhì)農(nóng)民培育名師名課。廣西農(nóng)廣校設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全年組織共享師資錄制音、視頻課件資源1000分鐘，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)數(shù)字技能資源進(jìn)一步開放共享。青島農(nóng)廣校成功舉辦了“青島市首屆農(nóng)民培訓(xùn)教師教學(xué)技能競(jìng)賽”活動(dòng)，從更高層次打開農(nóng)民講師的戰(zhàn)略思維。大連農(nóng)廣校對(duì)有志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的女性融入農(nóng)民教育講師團(tuán)，開展婦女權(quán)益保護(hù)、女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及典型案例分享等方面的職業(yè)女農(nóng)民培訓(xùn)。部領(lǐng)導(dǎo)批示，農(nóng)廣校在農(nóng)民田間學(xué)校和共享師資隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索，可總結(jié)完善更好發(fā)揮在高素質(zhì)農(nóng)民培育中的作用。

三是選樹典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。公布首批52所全國(guó)共享農(nóng)民田間學(xué)校，打造12個(gè)全國(guó)農(nóng)廣校高素質(zhì)農(nóng)民培育推薦案例，全國(guó)范圍組織開展第四屆農(nóng)民教育培訓(xùn)宣介活動(dòng)，在全國(guó)選樹一批典型，帶動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量開展。河北農(nóng)廣校組織評(píng)選出10所縣級(jí)農(nóng)廣校為教學(xué)管理示范校并掛牌，推廣優(yōu)秀教學(xué)管理模式。陜西農(nóng)廣校組織開展市“十佳高素質(zhì)農(nóng)民”“十佳產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵”“高素質(zhì)農(nóng)民培育優(yōu)秀教師”表彰，樹立典型，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作健康發(fā)展。

全國(guó)和各省經(jīng)驗(yàn)做法啟示我們，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作：一要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。要緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊跟黨中央決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，才能發(fā)揮更大作用。二要爭(zhēng)取黨委政府重視支持。各級(jí)黨委政府的重視支持，是開展好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)前提。三要注重科教部門與農(nóng)廣校緊密協(xié)作?？平绦姓块T和農(nóng)廣校緊密合作的地區(qū)，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作成效顯著。四要加快轉(zhuǎn)變理念守正創(chuàng)新。要打破思維定式、路徑依賴，因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，加快理念思路創(chuàng)新、工作形式創(chuàng)新。

一年來，農(nóng)廣校工作得到了各級(jí)黨委政府的高度肯定和農(nóng)民學(xué)員的一致認(rèn)可。各項(xiàng)成績(jī)的取得，得益于各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，也是各級(jí)農(nóng)廣校校長(zhǎng)、教職員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中央農(nóng)廣校黨委，向你們并通過你們向全體系教職員工表示崇高敬意和衷心感謝，預(yù)祝大家以此為新起點(diǎn)不斷創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)，取得更大成績(jī)。

二、直面形勢(shì)挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)

在新的發(fā)展階段，農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)面臨更大的發(fā)展機(jī)遇和空間。一方面，社會(huì)需求大、市場(chǎng)空間廣。脫貧攻堅(jiān)勝利后，三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新階段，鄉(xiāng)村各類人才短缺成為這些重大戰(zhàn)略順利實(shí)施的最大障礙。其中，全國(guó)3億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中，初中及以下受教育程度的比例仍高達(dá)91.7%，加大教育培訓(xùn)力度的需求尤為強(qiáng)烈。另一方面，政策力度大、中央重視程度高。多年來，中央財(cái)政每年安排25億元資金用于實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，各省也不斷加大地方財(cái)政配套資金投入力度。國(guó)家先后出臺(tái)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》等政策文件，都對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)提出明確要求，并且連續(xù)多份文件要求發(fā)揮農(nóng)廣校作用。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)上，習(xí)近平總書記明確號(hào)召全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，育好用好鄉(xiāng)土人才。中央對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)培育的支持更加明確，力度不斷加大。

但是，在巨大的市場(chǎng)和政策機(jī)遇面前，本來作為此項(xiàng)工作主陣地的農(nóng)廣校卻出現(xiàn)了前所未有的困難挑戰(zhàn)。一是基層校大幅撤并。隨著各地機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)，農(nóng)廣校體系受到影響和沖擊很大，去年區(qū)域調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省級(jí)農(nóng)廣校機(jī)構(gòu)職能編制總體保持穩(wěn)定，市縣級(jí)農(nóng)廣校撤并現(xiàn)象普遍。二是體系職能作用弱化。尤其是市縣農(nóng)廣校，在農(nóng)民學(xué)歷教育、高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)民科技培訓(xùn)等工作上均受到不同程度影響。一些地區(qū)沒有專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)職能，農(nóng)廣校工作“前沿陣地”不斷“失守”。三是培訓(xùn)質(zhì)量效果不佳。農(nóng)民接受培訓(xùn)和學(xué)歷教育渠道尚未有效銜接，農(nóng)民成長(zhǎng)成才渠道尚未暢通。教育培訓(xùn)內(nèi)容還不能完全滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展需要，方式手段還不能適應(yīng)農(nóng)民多樣化學(xué)習(xí)需求，專兼職教師隊(duì)伍能力水平需要進(jìn)一步提升。四是社會(huì)力量沖擊嚴(yán)重。目前，社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育數(shù)量占機(jī)構(gòu)總數(shù)近半數(shù)以上。社會(huì)力量無論在硬件條件、師資力量、延伸服務(wù)、市場(chǎng)對(duì)接等方面，都更加靈活有效，也更加有實(shí)力。在嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前，基層農(nóng)廣校雖然做了很多努力，全國(guó)也有一些成功典型，但更多的還是感到無可奈何。

中央農(nóng)廣校盡管有聯(lián)合辦學(xué)、體系辦學(xué)和全媒體等優(yōu)勢(shì)，但也出現(xiàn)了財(cái)政資金和社會(huì)項(xiàng)目持續(xù)大幅下滑、人才流失等嚴(yán)峻形勢(shì)。中央校作為體系的龍頭，目前正謀劃和推動(dòng)解決自身和整個(gè)體系存在的深層次矛盾。黨委近期已下決心整頓內(nèi)部存在的紀(jì)律松弛問題，在加緊開展一系列重大問題調(diào)研后，還將下決心推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，努力加強(qiáng)包括服務(wù)體系在內(nèi)的其它各方面薄弱環(huán)節(jié)工作。體系建設(shè)發(fā)展之所以出現(xiàn)目前的困局，原因是多方面的，教學(xué)手段上有新媒體的沖擊，市場(chǎng)上有社會(huì)培訓(xùn)主體的沖擊，政策上有機(jī)構(gòu)改革的沖擊，時(shí)間節(jié)點(diǎn)上更有三年疫情的沖擊。但主要還是主觀因素，我們沒有跟上時(shí)代的步伐，更沒有走在時(shí)代的前列，好在發(fā)展機(jī)遇還在、體系框架還在、體系的主體地位還在，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、干的意識(shí)。立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，初步考慮今后一個(gè)時(shí)期總的工作思路是：

第一，確立“守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展”方向。所謂守正創(chuàng)新，就是守住代表政府服務(wù)農(nóng)民的公益性職能，守住農(nóng)民教育培訓(xùn)這一主責(zé)主業(yè)，守住聯(lián)合辦學(xué)、體系辦學(xué)、遠(yuǎn)程辦學(xué)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，守住農(nóng)廣校這個(gè)牌子。所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要努力順應(yīng)形勢(shì)需要，推動(dòng)學(xué)校功能從單一辦學(xué)型向綜合服務(wù)型、形式從虛擬辦校型向?qū)嶓w辦校型、內(nèi)涵從常規(guī)培訓(xùn)型向?qū)W科建設(shè)型、管理從松散指導(dǎo)型向嚴(yán)密激勵(lì)型升級(jí)。

第二，實(shí)施“強(qiáng)智、健體、提能、增效”計(jì)劃。強(qiáng)智，就是通過搭建重大問題研究、綜合性智庫(kù)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等三大平臺(tái)，提升單位的政策水平和謀劃發(fā)展能力；健體，就是通過穩(wěn)定縱向辦學(xué)體系、加強(qiáng)橫向聯(lián)合辦學(xué)、推進(jìn)實(shí)體落地辦校，推動(dòng)體系實(shí)力穩(wěn)固壯大；提能，就是通過注重人崗相宜、注重能力提升、注重管理監(jiān)督，建設(shè)過硬干部隊(duì)伍；增效，就是通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作高效運(yùn)行。

第三，開展“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)服務(wù)”行動(dòng)。在體系內(nèi)部更加牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，加強(qiáng)中央農(nóng)廣校對(duì)省級(jí)校和市縣校的指導(dǎo)服務(wù)和支持力度。在部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和部科教司的贊成和支持下，今年將重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)。當(dāng)前，各級(jí)農(nóng)廣校面對(duì)發(fā)展中的問題普遍存在著迷茫，特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革中體系受到很大沖擊，何去何從亟需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？平趟緦?duì)此問題也很關(guān)心，中央農(nóng)廣校將全力配合提出指導(dǎo)基層校健康發(fā)展的意見草案，并積極爭(zhēng)取形成正式文件。二是加強(qiáng)問題查擺。針對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)以及農(nóng)廣校發(fā)展中存在的問題，由部科教司牽頭、司校聯(lián)合開展專題調(diào)研。此次調(diào)研是貫徹中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究等決策部署的具體行動(dòng)。主要目的是更加深入地了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)并跟蹤解決存在的突出問題，以期引起地方政府的高度重視。三是加強(qiáng)典型選樹。積極推動(dòng)和支持農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)，更多地向地方黨委政府重視、農(nóng)廣?；A(chǔ)條件好、農(nóng)民積極性高的地區(qū)傾斜，組織全省全國(guó)學(xué)員前來培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并激勵(lì)其他地方更加重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作?？平趟绢I(lǐng)導(dǎo)在中央農(nóng)廣校調(diào)研座談時(shí)也明確表示將支持和推動(dòng)中央層面有關(guān)資金和資源向工作開展得好的地方傾斜，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策導(dǎo)向。同時(shí)，中央農(nóng)廣校已商科教司，將開展全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)典型案例遴選活動(dòng)，把各省發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)宣傳推廣，擴(kuò)大農(nóng)廣校和農(nóng)民教育培訓(xùn)的影響力。四是加強(qiáng)信息共享。通過會(huì)議、“一報(bào)一刊”、《中央農(nóng)廣校簡(jiǎn)報(bào)》等方式，及時(shí)有效地將最新的中央和部委政策要求，領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的中心工作任務(wù)，整個(gè)體系內(nèi)的重大工作動(dòng)態(tài)，向省級(jí)和各基層農(nóng)廣校傳遞，增強(qiáng)工作指導(dǎo)實(shí)效，推動(dòng)體系協(xié)同發(fā)展。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)廣校辦得好不好，領(lǐng)頭人很重要。中央農(nóng)廣校將繼續(xù)組織基層農(nóng)廣校校長(zhǎng)培訓(xùn)和各層次師資調(diào)訓(xùn)，建好基層農(nóng)廣校校長(zhǎng)、教師和教學(xué)管理者三支隊(duì)伍，全面提升辦學(xué)能力水平。繼續(xù)開展中央農(nóng)廣校與地方基層?；ヅ筛刹繏炻氬憻?，體系聯(lián)動(dòng)共同培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為體系高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。六是加強(qiáng)平臺(tái)打造。支持有條件的地方通過校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校地聯(lián)合等形成升級(jí)創(chuàng)辦農(nóng)職院校。將田間學(xué)校、科技能手等指標(biāo)向工作基礎(chǔ)好的地方傾斜，支持有條件的地方開展和承辦全國(guó)性專項(xiàng)活動(dòng)，在農(nóng)民豐收節(jié)和全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇舉辦專場(chǎng)推介活動(dòng)或分論壇。中央農(nóng)廣?！耙粓?bào)一刊一網(wǎng)”將加大對(duì)體系的宣傳力度，通過專刊等方式宣傳各省農(nóng)民教育培訓(xùn)典型經(jīng)驗(yàn)做法。招募中央農(nóng)廣校教材和期刊編撰與發(fā)行專員，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予專項(xiàng)表彰，評(píng)選年度優(yōu)秀。體系是農(nóng)廣校最大的特色，也是農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展的根基，中央農(nóng)廣校將盡最大努力推動(dòng)和支持基層農(nóng)廣校發(fā)展。

三、積極擔(dān)當(dāng)作為，抓實(shí)重點(diǎn)工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年。各級(jí)農(nóng)廣校要高質(zhì)量開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力人才支撐。

（一）服務(wù)中心大局，鞏固專門機(jī)構(gòu)主體作用

著眼全局助力三農(nóng)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，舉辦擴(kuò)種大豆油料等在線農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，助力糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。以“穩(wěn)糧油、保供給、促和美”為主題，重點(diǎn)面向小農(nóng)戶開展冬春農(nóng)民大培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等廣譜性培訓(xùn)，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。聚焦脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和脫貧人口開展培訓(xùn)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。各級(jí)農(nóng)廣校要及時(shí)了解、跟進(jìn)上級(jí)工作部署要求，要將主責(zé)主業(yè)全面切入服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局、主動(dòng)融入到穩(wěn)糧保供、耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等部黨組中心工作中，專門機(jī)構(gòu)的地位和作用才能更好地發(fā)揮，才能為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。聚焦主業(yè)做好支撐配合。各級(jí)農(nóng)廣校要配合科教主管部門，發(fā)揮好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心職能，協(xié)助做好高素質(zhì)農(nóng)民培育等頂層設(shè)計(jì)，配合主管部門做好前瞻政策研究、培訓(xùn)體系建設(shè)、項(xiàng)目過程管理、培訓(xùn)支撐服務(wù)、信息化建設(shè)等工作，參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等，鞏固農(nóng)民教育培訓(xùn)主體地位。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)服務(wù)農(nóng)民發(fā)展。結(jié)合本省實(shí)際開展教學(xué)比武、農(nóng)民技術(shù)技能大賽等活動(dòng)，聚焦優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀辦學(xué)典型、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀廣播電視節(jié)目，參與全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)宣介活動(dòng)，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民新風(fēng)貌和農(nóng)民教育培訓(xùn)新成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)愛農(nóng)民良好氛圍。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，深入開展農(nóng)民教育培訓(xùn)

大力推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。積極承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，面向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)需求、鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，分層分類分模塊開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范，提升教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極配合上級(jí)部門推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)培育質(zhì)量效果部級(jí)評(píng)價(jià)工作，持續(xù)跟蹤培育效果。深化農(nóng)民職業(yè)教育。深入推進(jìn)農(nóng)民中職教育教學(xué)試點(diǎn)改革，以推廣家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為載體，開展課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民中等職業(yè)教育。此次會(huì)議，啟動(dòng)培訓(xùn)—中職—高職人才培養(yǎng)貫通行動(dòng)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)省份要做好試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)；非試點(diǎn)省份要結(jié)合各自特點(diǎn)，探索建立農(nóng)民成長(zhǎng)成才通道。做實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，辦好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)班，安全有序?qū)嵤┡嘤?xùn)任務(wù)。夯實(shí)基礎(chǔ)提升能力。參與農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)研和課題研究，為工作實(shí)踐提供有益借鑒。參與第二批全國(guó)共享農(nóng)民田間學(xué)校推薦工作，選擇部分優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校建立技能大師工作室，提升發(fā)展能力。按照《全國(guó)農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃（2023—2026年）》要求，創(chuàng)新教材開發(fā)機(jī)制，加大精品教材建設(shè)力度，推進(jìn)名師名課名教材一體化建設(shè)。

（三）加快媒體融合，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育

加大在線培訓(xùn)力度。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育線上培訓(xùn)逐步全覆蓋。加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)資源建設(shè)，依托“農(nóng)廣新天地”等中央和地方新媒體賬號(hào)，制作發(fā)布農(nóng)技類短視頻，加強(qiáng)技術(shù)推廣力度。加快廣播電視轉(zhuǎn)型。廣校由廣播電視起家的，名字中也帶著廣播電視。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，新媒體平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的廣播電視等手段已經(jīng)落后，不適應(yīng)媒體融合和線上線下結(jié)合的現(xiàn)代教育培訓(xùn)需求。我們一直在進(jìn)行思考探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路方法，但下一步究竟何去何從，出路在哪里？也希望體系力量出謀劃策。推進(jìn)媒體融合發(fā)展。促進(jìn)媒體在內(nèi)容、手段、形式上的深度融合，加快構(gòu)建以服務(wù)教育培訓(xùn)體育為主體的融媒體中心，探索更主動(dòng)精準(zhǔn)地對(duì)接農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作轉(zhuǎn)型新思路。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化自身建設(shè)

在新形勢(shì)新挑戰(zhàn)、新任務(wù)新要求面前，各級(jí)農(nóng)廣校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化自身建設(shè)。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終為黨育人為國(guó)育才

農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，要始終旗幟鮮明講政治，一要堅(jiān)持為黨育人，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)好用好總書記三農(nóng)工作重要論述，在部黨組和各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的各方面和全過程，開展好農(nóng)民思想文化教育，宣講好黨的三農(nóng)政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持為國(guó)育才，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。要始終胸懷國(guó)之大者，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興需求，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化培養(yǎng)人、增能人、育新人，加快鄉(xiāng)村人才振興，助力鄉(xiāng)村全面振興。三要堅(jiān)持靈活辦學(xué)，辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，遵循農(nóng)民學(xué)習(xí)和生產(chǎn)生活規(guī)律，通過喜聞樂見的形式把教育培訓(xùn)辦到田間地頭，送到農(nóng)民家中，讓每位農(nóng)民都接受優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)，能夠有人生出彩的機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。

（二）積極提升謀劃發(fā)展能力，拓寬發(fā)展空間

一要開展重大問題研究?！白谵k公室里碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法”，我們要在體系大力開展重大問題調(diào)查研究，針對(duì)重大問題進(jìn)行專門研究，尤其是涉及體制機(jī)制等農(nóng)廣校生存發(fā)展根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題研究，不僅依靠系統(tǒng)內(nèi)人員貢獻(xiàn)智慧，邀請(qǐng)智庫(kù)和院士專家共同研究，形成成果后要報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要大力呼吁并加大宣傳，推動(dòng)研究成果盡快落地，加快相關(guān)問題的解決。二要加大聯(lián)合辦學(xué)力度。與涉農(nóng)職業(yè)院校、高校探索合作，拓寬農(nóng)廣校辦學(xué)層次，暢通農(nóng)民成長(zhǎng)成才渠道。要在堅(jiān)持公益性基礎(chǔ)上，對(duì)接有社會(huì)責(zé)任感、有實(shí)力、有意愿投身公益事業(yè)的企業(yè)，有序引入市場(chǎng)力量，規(guī)范開展校企合作，統(tǒng)籌社會(huì)資源共同開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。三要探索謀劃實(shí)體辦校。農(nóng)民教育培訓(xùn)也要看得見摸得著有實(shí)效。我們要在探索建立中央農(nóng)廣校實(shí)體辦學(xué)基礎(chǔ)上，逐步推開建立區(qū)域校。最近，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、天津農(nóng)廣校等來中央農(nóng)廣校座談，對(duì)此都有興趣和意向。去山東德州調(diào)研，與地方政府進(jìn)行座談，當(dāng)?shù)卣捕济鞔_表示要和我們直接聯(lián)合辦學(xué)辦校。這是我們推進(jìn)實(shí)體辦學(xué)的契機(jī)。我們要加大合作力度，加快推進(jìn)實(shí)體辦學(xué)步伐。

今年重點(diǎn)在四個(gè)方面需要體系支持：一是重大問題研究。及時(shí)向中央農(nóng)廣校反映研究成果以及成果轉(zhuǎn)化情況，中央農(nóng)廣校將組織通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在相關(guān)工作上予以傾斜支持。二是教材使用發(fā)行。中央農(nóng)廣校實(shí)施精品教材編寫工程，要求全員要逐步具備辦班、講課、編教材或者發(fā)行教材的能力，希望各省農(nóng)廣校在推薦優(yōu)秀編寫教師、加大發(fā)行力度等方面給予支持。三是支持舉辦培訓(xùn)。中央農(nóng)廣校將于今年啟動(dòng)返鄉(xiāng)人才、農(nóng)業(yè)出國(guó)團(tuán)組、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等高端班，開展校地聯(lián)合辦班辦學(xué)辦校試點(diǎn)，希望體系共同研究確定培訓(xùn)班選題等，加大培訓(xùn)力度。四是論壇賽事活動(dòng)。特別是部分地區(qū)還沒有成立農(nóng)民體協(xié)，部分農(nóng)民體協(xié)設(shè)立在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門之外，希望各省農(nóng)廣校高度重視這個(gè)問題，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

一要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。唐仁健部長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議上要求三農(nóng)系統(tǒng)上下都要對(duì)新生事物保持積極的心態(tài)、探索的熱情，通過改革創(chuàng)新做出更多增量文章。當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展面臨新情況，必須要轉(zhuǎn)變思維，突破慣性、創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法、強(qiáng)化內(nèi)功，適應(yīng)形勢(shì)變化需要，只有這樣，我們才能真正掌握工作的主動(dòng)權(quán)，帶動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。二要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。張興旺副部長(zhǎng)最近主持召開分管領(lǐng)域會(huì)議，第一條提出的就是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。要營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，特別是今年，要?jiǎng)?chuàng)新開展相關(guān)工作，中央農(nóng)廣校和基層農(nóng)廣校之間的縱向協(xié)作，地方校相互之間的橫向合作加強(qiáng)了，體系才能整體提升履職能力和服務(wù)水平。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要克服路徑依賴，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面困難壓力，敢于迎接挑戰(zhàn)。急難任務(wù)要有實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臎_勁，做到全力以赴；工作短板發(fā)展瓶頸要咬住不放，認(rèn)真研究解決；重點(diǎn)工作要進(jìn)行系統(tǒng)安排發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持一抓到底。鍥而不舍、久久為功，一步一個(gè)腳印推進(jìn)工作落實(shí)落地。

各位校長(zhǎng)、同志們：新時(shí)代新征程，要有新?lián)?dāng)新作為。各級(jí)農(nóng)廣校的建設(shè)和發(fā)展雖然面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但前景依然光明，危中有機(jī)、事在人為。農(nóng)廣校體系要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，發(fā)揮好專門機(jī)構(gòu)主力軍作用，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，高質(zhì)量開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。這是力量所在、情懷所在、價(jià)值所在，我們要用無比堅(jiān)定的信心、無比堅(jiān)實(shí)的底氣、無比深厚的力量，無懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、滿懷信心堅(jiān)定從容，全面肩負(fù)起推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興歷史使命，共同書寫農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)壯美篇章！