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襲警罪行為構(gòu)造的教義學(xué)解析

2023-06-12 08:28:27李勇

李勇

摘 要:襲警罪的“暴力襲擊”是積極、主動(dòng)針對(duì)警察以及與警察人身緊密相連的物實(shí)施的有形力,具有主動(dòng)性和積極性,不要求具備“突然性”。消極性、被動(dòng)性掙脫等行為以及情節(jié)顯著輕微的暴力,不構(gòu)成襲警罪。襲警罪的情節(jié)加重犯需同時(shí)具備法定的手段和法定的具體危險(xiǎn)。襲警罪的保護(hù)法益是警察的人身安全和職務(wù)行為,是具體危險(xiǎn)犯。襲警罪是故意犯罪,需明知是警察,明知是輔警在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助警察依法執(zhí)行職務(wù)形成“執(zhí)法共同體”的,可成立襲警罪。生理性醉酒不影響襲警故意的認(rèn)定。行為人對(duì)警察職務(wù)行為合法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,不能阻卻襲警罪故意的成立。襲警罪犯罪動(dòng)機(jī)具有多樣性,酒后滋事暴力襲警的應(yīng)認(rèn)定為襲警罪,不宜認(rèn)定為尋釁滋事罪。

關(guān)鍵詞:襲警罪 暴力襲擊 具體危險(xiǎn)犯

2015年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》(以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案(九)》)在刑法第277條中增設(shè)第5款將襲警行為作為妨害公務(wù)罪的從重處罰情節(jié),2020年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》(以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案(十一)》)將襲警作為獨(dú)立罪名。當(dāng)前,襲警罪無論是在理論研究還是在司法適用中均存在諸多爭(zhēng)議,包括暴力襲擊的內(nèi)涵、輔警能否成為本罪的犯罪對(duì)象、是具體危險(xiǎn)犯還是抽象危險(xiǎn)犯、主觀明知等。從刑法教義學(xué)的角度來說,這些具體爭(zhēng)議問題可以歸入行為方式、行為后果、行為故意等行為構(gòu)造。本文結(jié)合前述六個(gè)案例,針對(duì)襲警罪的行為構(gòu)造進(jìn)行教義學(xué)分析。

一、襲警罪的行為方式

襲警罪基本犯的行為方式是暴力襲擊,即“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”;情節(jié)加重犯的行為方式是“使用槍支、管制刀具,或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段”,且“嚴(yán)重危及其人身安全”。

(一)“暴力襲擊”的認(rèn)定

1.關(guān)于對(duì)物的間接暴力。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,襲警罪中的暴力是廣義的,即對(duì)人和對(duì)物的暴力,既包括直接對(duì)警察實(shí)施暴力,也包括對(duì)警務(wù)器械、設(shè)備等實(shí)施暴力。[1]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,僅限于對(duì)警察的身體直接實(shí)施的狹義暴力。[2]

筆者認(rèn)為,上述兩種觀點(diǎn)均有失偏頗。第一種觀點(diǎn)實(shí)際上是將襲警罪的暴力內(nèi)涵完全等同于妨害公務(wù)罪,值得商榷。刑法第277條對(duì)這兩個(gè)罪名的表述是不同的,妨害公務(wù)罪強(qiáng)調(diào)“以暴力方法阻礙依法執(zhí)行職務(wù)”,是“暴力+阻礙”,強(qiáng)調(diào)阻礙執(zhí)法活動(dòng);而襲警罪強(qiáng)調(diào)“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”,是“暴力+襲擊”,強(qiáng)調(diào)侵害警察的人身安全。對(duì)警務(wù)器械和裝備等物的暴力、間接暴力能夠阻礙警察執(zhí)行職務(wù),屬于妨害公務(wù)罪的暴力,但是襲警罪的暴力指向人民警察自身,其暴力的范圍應(yīng)限定在作用于人民警察身體,對(duì)物實(shí)施的間接暴力不會(huì)影響到警察身體安全的,不屬于襲警罪的暴力。第二種觀點(diǎn)絕對(duì)排除對(duì)物的間接暴力也值得商榷。因?yàn)椋?dāng)某種物與警察人身緊密關(guān)聯(lián)時(shí),對(duì)物的暴力也會(huì)侵害警察的人身安全。

襲警罪暴力范圍的寬窄程度與該罪的保護(hù)法益有關(guān)。襲警罪的保護(hù)法益是雙重的,包括警察的人身安全和執(zhí)行職務(wù)。如前所述,襲警罪的法條表述強(qiáng)調(diào)暴力指向人民警察自身,特別是情節(jié)加重犯中表述為“嚴(yán)重危及其人身安全的”,因此,優(yōu)先保護(hù)的法益是人民警察的人身安全。原因在于,人民警察處于執(zhí)法一線,容易受到侵害;同時(shí)作為執(zhí)法主體,其身體受到侵害必然進(jìn)一步影響其執(zhí)行職務(wù),因此身體安全受到侵害在前,執(zhí)行職務(wù)受到侵害在后。襲警罪的立法背景恰恰在于,相對(duì)于其他公務(wù)人員而言,警察在依法履職過程中更容易受到暴力侵害。[3]

根據(jù)上述法益保護(hù)原理,襲警罪的暴力范圍應(yīng)作如下解釋:(1)襲警罪的暴力一般是直接作用于人民警察身體的狹義暴力,不包括對(duì)物暴力。打砸警用裝備,即使導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的行為難以或不能正常進(jìn)行的也不構(gòu)成襲警罪,構(gòu)成妨害公務(wù)罪或故意毀壞財(cái)物罪的,依照相應(yīng)的罪名處罰。直接向警察投擲物體進(jìn)行攻擊的行為,屬于這里的狹義暴力,例如前述案例5中的被告人劉某某拒不配合民警工作,向服務(wù)人員及民警方向投擲空酒瓶,砸中民警梁某某的右手腕部,致梁某某輕微傷,屬于襲警罪的暴力。(2)當(dāng)物與警察身體緊密結(jié)合時(shí),攻擊物必然會(huì)攻擊警察身體安全,屬于對(duì)警察實(shí)施暴力襲擊。例如行為人明知警察在車內(nèi),而對(duì)警車前擋風(fēng)玻璃進(jìn)行打砸,必然會(huì)侵害警察的人身安全,構(gòu)成襲警罪。

2.關(guān)于“突然性”問題。一種觀點(diǎn)基于漢語詞典的釋義認(rèn)為襲警罪中的暴力襲擊須具有突然性,強(qiáng)調(diào)襲擊者的趁人不備和被襲擊的措手不及、沒有預(yù)見。[4]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,襲警罪的暴力襲擊不要求突然性。[5]

筆者認(rèn)為,“暴力襲擊”強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性、積極性,目的是要將被動(dòng)的、消極的抗拒抓捕行為、掙脫等行為排除在襲警罪之外。對(duì)“暴力襲擊”既不能過于擴(kuò)大解釋,也不能夠過于限制解釋。

首先,從文義解釋角度看。刑法用語是普通用語與規(guī)范用語的統(tǒng)一,既不能完全按照詞典來解釋刑法,也不能完全不顧詞語的本來含義,應(yīng)在用語本來含義基礎(chǔ)上結(jié)合規(guī)范意義進(jìn)行解釋?!冬F(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“襲擊”的解釋強(qiáng)調(diào)出其不意地打擊、突然打擊。刑法將其與“暴力”結(jié)合形成“暴力襲擊”的動(dòng)詞組合,并將人民警察作為其賓語,強(qiáng)調(diào)對(duì)警察的暴力攻擊。英美法系中的襲警罪使用的是“Assault”,“Assault”既有突擊、襲擊之義,也有侵犯、攻擊之義,刑法上將其解釋為攻擊,而并沒有限定為出其不意、趁其不備。大陸法系《德國(guó)刑法》第114條(2017年5月30日修訂時(shí)從原第113條第1項(xiàng)中獨(dú)立出來)的暴力攻擊執(zhí)行公務(wù)員罪,使用的是“angriff”,“angriff”具有攻擊之義。[6]德國(guó)法學(xué)界也未將其限定為突然性攻擊。

其次,從歷史解釋角度看。襲警罪脫胎于妨害公務(wù)罪,1997年刑法中只有妨害公務(wù)罪,警察與其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等保護(hù);2015年《刑法修正案(九)》增加第5款,將“暴力襲擊”警察作為從重處罰情節(jié);2020年《刑法修正案(十一)》進(jìn)一步將第277條第5款配置了獨(dú)立的法定刑并設(shè)置了情節(jié)加重犯,形成了獨(dú)立的襲警罪。從上述立法沿革可以看出,《刑法修正案(十一)》與《刑法修正案(九)》在立法上具有承繼關(guān)系,對(duì)基本犯行為構(gòu)造的表述完全一致,均為“暴力襲擊……”,其內(nèi)涵也應(yīng)當(dāng)一致。關(guān)于《刑法修正案(九)》中的“暴力襲擊”的內(nèi)涵,2019年《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)解釋為兩類情形:一是撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊;二是打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊??梢姡┝σu擊就是指對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊,并不存在“突然性”要求?!缎谭ㄐ拚福ㄊ唬穼?shí)施后,《指導(dǎo)意見》對(duì)于暴力襲擊內(nèi)涵的解釋,依然是適用的。[7]

再次,從目的解釋角度看。刑法增設(shè)襲警罪目的是為保護(hù)處于復(fù)雜執(zhí)法一線、容易遭受暴力侵害的人民警察的人身安全,進(jìn)而保護(hù)其依法履行職責(zé)。由于警察的自我防護(hù)能力、裝備相對(duì)于其他公務(wù)人員而言更強(qiáng),同時(shí)也由于襲警罪的法定刑更重,不法程度更高,因此,威脅行為以及情節(jié)較輕的攻擊行為如抓撓、消極被動(dòng)的一般性肢體沖突等不宜按照本罪處理。因此,立法上使用“暴力襲擊”一詞,是為了將抓撓等輕微力度攻擊以及被動(dòng)性、消極性的抗拒、掙脫、肢體沖突排除在本罪之外。

最后,從司法論角度看。一方面“突然性”在司法適用上難以認(rèn)定和把握。襲警案件大多發(fā)生在警察處理糾紛、維護(hù)治安過程中,與行為人有交流、接觸、爭(zhēng)執(zhí),進(jìn)而發(fā)生暴力襲擊,幾乎無法認(rèn)定警察沒有預(yù)見。另一方面“沒有預(yù)見性”是不切實(shí)際的。襲警罪的行為對(duì)象是正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察,既然是在依法執(zhí)行職務(wù),就不可能對(duì)可能遭受到的暴力攻擊沒有任何預(yù)測(cè)和防備,對(duì)于正在執(zhí)法的警察來說也不存在意外性攻擊。

3.關(guān)于暴力襲擊的程度。襲警罪原則上不要求暴力達(dá)到一定的程度,更不能機(jī)械地要求必須達(dá)到輕微傷以上。需要從行為人使用的工具、行為方式、作案手段、打擊的力度、攻擊的部位等方面綜合判斷。例如,持菜刀朝警察頭部劈砍,即使因警察躲避未造成傷害后果,也屬于本罪的“暴力襲擊”。再比如前述案例5中,朝警察投擲酒瓶也屬于本罪的“暴力襲擊”;而前述案例1行為人在被強(qiáng)制傳喚過程中,拒不配合,激烈反抗,用拳頭擊打出警民警、輔警,屬于消極性的肢體沖突,不屬于“暴力襲擊”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為妨害公務(wù)罪而非襲警罪。

總之,襲警罪的“暴力襲擊”是積極、主動(dòng)針對(duì)人民警察以及與警察緊密相連的物實(shí)施有形力。襲警罪“暴力襲擊”強(qiáng)調(diào)暴力攻擊的主動(dòng)性和積極性,被動(dòng)性、消極性的抗拒、掙脫、抓撓、肢體沖突等不屬于本罪的“暴力襲擊”。“暴力襲擊”原則上不要求達(dá)到輕微傷等程度。

(二)“使用槍支、管制刀具,或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段,嚴(yán)重危及人民警察人身安全”的認(rèn)定

刑法第277條第5款后段規(guī)定了襲警罪的加重犯,即以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段,嚴(yán)重危及人民警察人身安全的,法定刑升格為3年以上7年以下有期徒刑。這屬于刑法理論中的情節(jié)加重犯。情節(jié)加重犯是指將一定的情節(jié)作為法定刑升格條件的犯罪類型,這里的情節(jié)是一個(gè)綜合反映行為法益侵害程度的要素,包括犯罪手段、數(shù)額、次數(shù)、時(shí)間、動(dòng)機(jī)、對(duì)象等。刑法中規(guī)定情節(jié)加重犯的基本原理在于加重情節(jié)的出現(xiàn)使得基本犯的保護(hù)法益受到更為嚴(yán)重的侵害,升高了法益侵害的程度。襲警罪的加重情節(jié)包括兩個(gè)方面:一是手段上使用槍支、管制刀具,或者駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等;二是具有嚴(yán)重危及警察人身安全的危險(xiǎn)性。對(duì)于襲警罪情節(jié)加重犯的認(rèn)定需要把握以下方面:

1.襲警罪情節(jié)加重犯以基本犯成立為前提。加重犯的內(nèi)部結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為“基本犯+加重犯”,且加重犯的成立以基本犯的成立為前提。襲警罪的情節(jié)加重犯,其攻擊對(duì)象仍然是依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察,同樣需要具有主動(dòng)性和積極性。如果不構(gòu)成基本犯就不可能成立加重犯,構(gòu)成基本犯的基礎(chǔ)上,如果具備加重情節(jié)才成立情節(jié)加重犯。對(duì)于襲警罪而言,使用槍支、管制刀具,或者駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊,原本就屬于襲警罪的行為方式,在構(gòu)成襲警罪基本犯的前提下,才可能成立襲警罪的情節(jié)加重犯。

2.襲警罪情節(jié)加重犯的情節(jié)需同時(shí)具備“手段”與“危險(xiǎn)”。手段上“使用槍支、管制刀具,或者駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊”,同時(shí)有具有“嚴(yán)重危及人民警察人身安全”的具體危險(xiǎn),方可成立情節(jié)加重犯。如果僅具有上述法定的手段行為,但不具有“嚴(yán)重危及人民警察人身安全”的具體危險(xiǎn),只成立襲警罪的基本犯。例如,前述案例2中,呂某某發(fā)現(xiàn)前方有警車多次示意其停車接受檢查后,因畏懼無證駕駛和車輛超載被警察查獲處罰拒不停車接受檢查,并加速行駛。行駛至一交叉口處,在明知路口及車旁右側(cè)均有警車示意其停車接受檢查的情況下,仍駕車向右變道對(duì)警車進(jìn)行沖撞,造成一警車左側(cè)后方受損。行為人駕車對(duì)警車沖撞,如果警車內(nèi)沒有警察,那么屬于對(duì)物的暴力,不構(gòu)成襲警罪的基本犯,也就不存在構(gòu)成襲警罪情節(jié)加重犯的問題,而只是可能構(gòu)成妨害公務(wù)罪或故意毀壞財(cái)物罪。如果警車駕駛室有警察,行為人對(duì)此也明知,屬于對(duì)與警察人身緊密相連的物實(shí)施暴力襲擊,構(gòu)成襲警罪的基本犯,在此基礎(chǔ)上判斷有無嚴(yán)重危及警察人身安全的具體危險(xiǎn),如果具有這樣的具體危險(xiǎn)(具體判斷方法見下文),就成立襲警罪的情節(jié)加重犯,如果沒有這樣的具體危險(xiǎn)則只成立襲警罪的基本犯,而前述案例3中,被告人王某某為逃避檢查駕駛機(jī)動(dòng)車將民警高某亮撞倒后逃離,應(yīng)構(gòu)成襲警罪的情節(jié)加重犯。

3.“等手段”的理解。刑法對(duì)襲警罪情節(jié)加重犯采取了“列舉+兜底”的立法技術(shù),列舉了使用槍支、管制刀具、駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊,并使用“等手段”進(jìn)行兜底。對(duì)于“等手段”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持同類解釋規(guī)則,只有具有與槍支、管制刀具和駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊具有相當(dāng)性的行為,才能認(rèn)定為襲警罪的情節(jié)加重犯。

4.“使用槍支、管制刀具,或者駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊”手段構(gòu)成其他更嚴(yán)重犯罪的,屬于想象競(jìng)合,從一重處。使用管制槍支、管制刀具進(jìn)行攻擊的行為,可能同時(shí)構(gòu)成故意傷害罪(重傷)、故意殺人罪,屬于一行為觸犯數(shù)罪名,系想象競(jìng)合,從一重處。駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊的行為可能同時(shí)構(gòu)成故意殺人罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等,從一重處。

二、襲警罪的行為后果

行為后果是指行為對(duì)法益的侵害狀態(tài)。對(duì)于襲警罪而言,對(duì)法益的侵害是要求對(duì)警察的人身安全及其職務(wù)行為造成實(shí)害、具體危險(xiǎn),還是抽象危險(xiǎn),存在爭(zhēng)議。實(shí)害犯說認(rèn)為,必須實(shí)際上導(dǎo)致警察執(zhí)行職務(wù)無法進(jìn)行[8];具體危險(xiǎn)犯說認(rèn)為,暴力行為足以影響警察執(zhí)行職務(wù)行為即可[9];抽象危險(xiǎn)犯說認(rèn)為,暴力具有妨害人民警察執(zhí)行職務(wù)的抽象危險(xiǎn)即可[10]。

筆者認(rèn)為,襲警罪是具體危險(xiǎn)犯。首先,從體系解釋角度看。雖然單純地看刑法第277條第5款的表述,似乎是抽象危險(xiǎn)犯,但是結(jié)合第277條整個(gè)條文以及第5款后段能夠得出襲警罪是具體危險(xiǎn)犯的結(jié)論。如前所述,襲警罪脫胎于妨害公務(wù)罪,妨害公務(wù)的類型立法上都使用了“阻礙……職務(wù)”的表述,這是具體危險(xiǎn)犯的標(biāo)識(shí),也就是行為人的行為具有足以阻礙執(zhí)行職務(wù)的具體危險(xiǎn)才構(gòu)成妨害公務(wù)罪。《刑法修正案(九)》關(guān)于暴力襲警的表述是“依照第一款的規(guī)定從重處罰”,既然是依照第1款規(guī)定從重處罰,自然能夠得出第5款與第1款一樣屬于具體危險(xiǎn)犯?!缎谭ㄐ拚福ㄊ唬穼?duì)第5款配置了獨(dú)立的法定刑并增加情節(jié)加重犯,但是基本犯的表述與《刑法修正案(九)》沒有差異,因此,其依然屬于具體危險(xiǎn)犯。從第277條第5款后段“嚴(yán)重危及其人身安全”也可以看出其是具體危險(xiǎn)犯。其次,從法益保護(hù)角度看,襲警罪保護(hù)的是警察的人身安全和職務(wù)行為雙重法益。按照實(shí)害犯說的邏輯,要求對(duì)警察的人身安全造成實(shí)害,既然已經(jīng)造成實(shí)害用故意傷害等罪名就足以保護(hù),無需增設(shè)襲警罪;如果要求對(duì)警察的職務(wù)行為導(dǎo)致實(shí)際上無法履行,那么將會(huì)導(dǎo)致秩序混亂,無法實(shí)現(xiàn)本罪的立法初衷。按照抽象危險(xiǎn)犯說的觀點(diǎn),只要對(duì)警察實(shí)施暴力襲擊就成立襲警罪,導(dǎo)致打擊面過寬,激化警民矛盾。具體危險(xiǎn)犯說強(qiáng)調(diào)暴力襲擊足以侵害警察的人身安全和危及職務(wù)行為的正常進(jìn)行,既有利于保護(hù)警察的人身安全和職務(wù)行為,也有利于合理劃定襲警罪的成立范圍。

具體危險(xiǎn)的判斷是世界性難題。筆者認(rèn)為,具體危險(xiǎn)是指實(shí)害發(fā)生的可能性,這種實(shí)害發(fā)生的可能性必須是緊迫的、現(xiàn)實(shí)的、直接的,這種緊迫性、現(xiàn)實(shí)性和直接性的判斷,應(yīng)當(dāng)以行為當(dāng)時(shí)的具體情況,站在事后第三人的立場(chǎng)上,結(jié)合具體個(gè)案進(jìn)行判斷。[11]德國(guó)學(xué)者德穆特(Demuth)提出的“急迫危機(jī)”理論認(rèn)為,具體危險(xiǎn)是指“當(dāng)通常的防止措施肯定能夠避免這個(gè)損害的時(shí)間被錯(cuò)過的時(shí)候”,危機(jī)就出現(xiàn)了。[12]如果用“公式化”的語言來概括就是“好險(xiǎn),差一點(diǎn)就出事了”。[13]對(duì)于襲警罪來說,有兩個(gè)需要判斷的具體危險(xiǎn):一是基本犯的具體危險(xiǎn),根據(jù)暴力襲擊的手段、工具、力度等綜合判斷對(duì)警察人身安全和職務(wù)行為是否存在緊迫、現(xiàn)實(shí)和直接的危險(xiǎn)。如前述案例1被告人在被強(qiáng)制傳喚過程中掙扎、揮拳,不足以危及警察的人身安全和職務(wù)行為。事實(shí)上,警察也只是胳膊擦傷等,對(duì)強(qiáng)制傳喚正常進(jìn)行的影響幾乎可以忽略不計(jì),不具有襲警罪的具體危險(xiǎn)。二是情節(jié)加重犯的具體危險(xiǎn),需要綜合判斷危險(xiǎn)的緊迫性、現(xiàn)實(shí)性和直接性。如前述案例三,行為人為逃避檢查加速掉頭逃跑,將民警撞到后又加速掉頭離開,盡管只是造成輕傷,不屬于嚴(yán)重侵害人身安全的結(jié)果,但已經(jīng)具有導(dǎo)致嚴(yán)重傷害人身安全的具體危險(xiǎn),即屬于“好險(xiǎn),差一點(diǎn)出事”的具體危險(xiǎn)。

三、襲警罪的行為故意

襲警罪是故意犯罪,包括直接故意和間接故意,認(rèn)識(shí)因素是明知是正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察,對(duì)其暴力襲擊會(huì)發(fā)生危及其人身安全及職務(wù)正常執(zhí)行的法益侵害結(jié)果;意志因素是希望或者放任該結(jié)果的發(fā)生。需要重點(diǎn)解決以下問題:

一是關(guān)于明知是人民警察的問題。襲警罪的行為對(duì)象是人民警察,行為人必須明知是人民警察才具有本罪的故意。實(shí)踐中,警察著便裝執(zhí)法的情況下,會(huì)出現(xiàn)行為人不明知是人民警察的問題。如果有證據(jù)表明行為人確實(shí)不明知,屬于事實(shí)認(rèn)知錯(cuò)誤,阻卻故意的成立。即使警察穿制服,也存在行為人辯解不明知的問題。如前述案例3中被告人王某某辯解未看清對(duì)方是否為交警。這主要是證據(jù)問題,在警察穿警服、戴警帽的情況下,根據(jù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的燈光、距離等綜合認(rèn)定,可以推定被告人的明知。

二是關(guān)于輔警問題。行為人明知是輔警而暴力襲擊如何處理?這涉及輔警能否成為本罪行為對(duì)象,理論界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議較大。筆者認(rèn)為輔警只有與警察形成執(zhí)法共同體時(shí)才可以成為襲警罪的對(duì)象。這種執(zhí)法共同體要類似于“同心一體”,并且符合“現(xiàn)場(chǎng)同在性”,也就是在同一執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng),輔警協(xié)助警察開展執(zhí)法活動(dòng)。這不是對(duì)“人民警察”的擴(kuò)大解釋,而是對(duì)警察職務(wù)行為的自然延伸。對(duì)于警察不在現(xiàn)場(chǎng),輔警受委托、受指揮開展的單獨(dú)執(zhí)法活動(dòng),不能解釋為襲警罪。如果行為人明知輔警在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助警察依法執(zhí)行職務(wù),對(duì)“執(zhí)法共同體”有認(rèn)識(shí),可以成立襲警罪;如果輔警單獨(dú)執(zhí)法,行為人明知是輔警,則不具有襲警罪的故意。

三是關(guān)于醉酒的問題。襲警罪發(fā)生在被告人醉酒情況下的概率較高,世界各國(guó)均是如此,在國(guó)外,有數(shù)據(jù)表明受酒精影響的襲警案件是其他襲警案件的3倍。[14]刑法理論認(rèn)為,生理性醉酒屬于原因自由行為,不阻卻責(zé)任。實(shí)踐中,行為人醉酒狀態(tài)下暴力襲擊警察,辯解沒有認(rèn)識(shí)到是警察,或者稱沒有襲警故意的,只要站在一般人的立場(chǎng)進(jìn)行判斷當(dāng)時(shí)情形下能夠認(rèn)識(shí)到是警察的,其辯解不影響故意的認(rèn)定。

四是關(guān)于職務(wù)行為合法性認(rèn)識(shí)問題。職務(wù)行為合法性是襲警罪的構(gòu)成要件要素。不具有合法性的職務(wù)行為,屬于濫用職權(quán),而且還能成為正當(dāng)防衛(wèi)的對(duì)象。合法性需滿足以下三個(gè)條件:(1)執(zhí)行職務(wù)行為在警察的抽象職務(wù)權(quán)限之內(nèi);(2)具有實(shí)施該行為的具體職務(wù)權(quán)限;(3)該執(zhí)行職務(wù)行為具有法律上的依據(jù)。符合上述條件,只是在執(zhí)法程序上有瑕疵,不影響襲警罪成立。行為人對(duì)警察職務(wù)行為合法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的情況下,不阻卻故意的成立。一般而言,行政犯的違法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤(禁止錯(cuò)誤)在不可避免的情況下會(huì)阻卻責(zé)任,原因在于前置的行政法規(guī)體系龐雜且不穩(wěn)定,普通公民難以認(rèn)知,但是襲警罪并不屬于行政犯。長(zhǎng)期以來,學(xué)界混淆法定犯與行政犯。行政犯與刑事犯相對(duì)應(yīng),以是否違反前置的行政法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn);法定犯與自然犯相對(duì)應(yīng),以是否侵害倫理道德為標(biāo)準(zhǔn)。[15]襲警罪屬于法定犯,但并非嚴(yán)格意義上的行政犯,襲警罪的成立并不以違反前置的行政法規(guī)為前提,對(duì)職務(wù)行為合法性認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不能阻卻故意的成立。

五是關(guān)于犯罪動(dòng)機(jī)問題。犯罪動(dòng)機(jī)是激發(fā)犯罪故意的內(nèi)心起因,襲警罪的犯罪動(dòng)機(jī)沒有特別要求,可以是基于報(bào)復(fù),也可以是基于挑釁,也可以是酒后滋事。酒后滋事,暴力襲擊警察,符合襲警罪構(gòu)成要件的,應(yīng)以襲警罪定罪處罰,不宜認(rèn)定為尋釁滋事罪。如前述案例6被告人因家庭瑣事酒后謊報(bào)警情,持刀捅刺警察,系典型的襲警罪,不應(yīng)認(rèn)定為尋釁滋事罪。

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