黃家豪 曹藝子涵

（吉林體育學(xué)院 研究生處，吉林 長春 130022）

體育賽事作為一種特殊產(chǎn)品，其主要是為人們提供競賽觀賞及相關(guān)服務(wù)，足球運動是作為體育賽事的重要載體，一直以來備受關(guān)注，具有極強的社會敏感性。部分賽事活動組織者追求利益忽視安全問題，對參與者帶來不必要的風(fēng)險，亟須加以整治。近年《體育總局關(guān)于建立健全體育賽事活動“熔斷”機制的通知》以及《體育總局關(guān)于進一步加強戶外運動項目賽事活動監(jiān)督管理的通知》的頒發(fā)，加強了體育賽事活動安全管理工作，同時提高了賽事活動監(jiān)管服務(wù)工作水平[1]。為此，最大限度地避免賽事內(nèi)在風(fēng)險造成的傷害，優(yōu)化和完善賽事熔斷機制在足球賽事中的應(yīng)用，提升了足球賽事的精彩程度以及促進足球運動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常運行。

1 體育賽事熔斷機制內(nèi)涵概述

體育賽事熔斷機制，就相當(dāng)于每場大型賽事的“隱形裁判”。熔斷機制取意于電路系統(tǒng)中保險絲在超壓電流通過時會自動熔斷而保護電路安全[2]。熔斷機制這一名詞多呈現(xiàn)于證券市場，1987 年10月19 日，美國股市經(jīng)歷了一天的恐慌性賣出，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)當(dāng)天下跌了22.6%。這次股市崩盤引起了全球金融市場的震蕩，并揭示了投資者在跨市場交易中面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，以此提出熔斷機制來防止股市過度波動，其初衷是保護投資者和市場穩(wěn)定。而賽事熔斷機制是作為賽事和諧運行的一種穩(wěn)定機制，是保障賽事有序進行的一種機制，面對不同的突發(fā)情況來采取相應(yīng)的管理措施。熔斷機制又分為“熔而斷”和“熔而不斷”，其中“熔而斷”即是傳統(tǒng)意義上的熔斷機制，當(dāng)觸及熔斷閾值，則立即采取應(yīng)急機制，比如突發(fā)危險、不可控的天氣及自然災(zāi)害等，賽事負(fù)責(zé)人有權(quán)直接叫停比賽，以保證所有相關(guān)人員的安全?！叭鄱粩唷笔侵冈谟龅揭恍┛煽貭顩r時來限制賽事運行并不完全停止運行。所有體育賽事組織者在賽事的籌備和舉辦過程中都需要具備科學(xué)管理的理念，具有完善的組織體系、應(yīng)急機制以及保障機制。

2 足球運動中賽事及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2.1 足球賽事在體育賽事中的地位

如果說體育是人類社會的安全閥，那是因為人們可以借體育來釋放出大量攻擊性的能量。足球之所以讓全世界感到震撼，在所有的競技項目中無有出其右者，其原因正在于它最大限度地模擬了最大規(guī)模的攻擊行為－戰(zhàn)爭[3]。利物浦隊傳奇主教練香克利曾說過：“足球無關(guān)生死，但足球高于生死”。因為這項運動具有超越生命的力量，它包含著民族的，國家的尊嚴(yán)與榮譽。就足球頂級聯(lián)賽世界杯與全球參與的頂級賽事奧運會來比較，“奧運會因戰(zhàn)爭而停賽！戰(zhàn)爭因世界杯而停戰(zhàn)！”一句話反映出世界杯影響力如此之大。世界杯不僅僅可以帶動一個國家的經(jīng)濟增長，還會產(chǎn)生政治效應(yīng)，表現(xiàn)出色的球員會被視為民族英雄。因此，足球賽事中所呈現(xiàn)的團結(jié)、協(xié)作共贏、榮辱觀念等，這些都是體育賽事魅力所在。

2.2 足球運動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

足球在世界范圍內(nèi)具有廣泛的影響力和受眾群體，它不僅是一項競技比賽，還是一種社交活動、娛樂形式和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)展成了一種新的產(chǎn)業(yè)類型，所帶來的商業(yè)價值最大限度地推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展[4]。在媒體的推波助瀾下，數(shù)以億計人感受到足球的魅力。在其影響下，足球運動相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸成為體育產(chǎn)業(yè)的重要支柱類產(chǎn)業(yè)，以圍繞足球賽事為主，每一環(huán)緊緊相扣，其內(nèi)環(huán)產(chǎn)業(yè)是賽事方組織比賽，從事足球相關(guān)行業(yè)人員及熱愛足球的人們參與其中；通過互聯(lián)網(wǎng)傳播和推廣比賽、經(jīng)紀(jì)代理、品牌廣告贊助、視頻轉(zhuǎn)播等多方式體現(xiàn)比賽價值；外圍產(chǎn)業(yè)分為球迷觀看球賽所購門票、視頻播放平臺付費觀看球賽等隱性消費擴大產(chǎn)品價值，整個產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣，使內(nèi)環(huán)發(fā)展刺激外圍的消費，進而形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

3 體育賽事中足球運動熔斷機制實施的可能性分析

3.1 準(zhǔn)確認(rèn)識熔斷機制在足球運動中的作用

“熔斷機制”就好比是電閘，但眾所周知用電有風(fēng)險，也未有頻頻拉閘斷電者。關(guān)鍵還是要完善“熔斷機制”的決策程序，科學(xué)評估、分級量化、標(biāo)準(zhǔn)操作，用科學(xué)民主規(guī)避長官意志，最大限度“熔斷機制”的觸發(fā)頻次。畢竟，每一次賽事項目的確立也都是經(jīng)過事先的風(fēng)險評估并備有應(yīng)急預(yù)案的[5]。熔斷機制雖是來穩(wěn)定賽事甚至社會的和諧運行，但是并非意味著出現(xiàn)極端情況之下，以穩(wěn)定壓倒一切，這也不符合賽事發(fā)展的應(yīng)然要求?！叭蹟鄼C制”斷不能成為遇事便“一斷了之”的托詞。尤其是對賽事舉辦地和運營機構(gòu)而言，一經(jīng)觸發(fā)熔斷都意味著不同程度的直接經(jīng)濟損失和層層疊加的社會成本，甚至可以說直接造成大量社會資源的浪費。觸發(fā)“熔斷機制”的決策應(yīng)該慎之又慎，觸發(fā)“熔斷機制”的頻次應(yīng)該越低越好?！澳闳蹟辔乙踩蹟唷钡母L(fēng)現(xiàn)象，不僅浪費社會資本而且壓抑復(fù)工復(fù)產(chǎn)，負(fù)面作用不容忽視。

3.2 健全賽事熔斷機制和運行標(biāo)準(zhǔn)，不斷追蹤改正

賽事熔斷機制設(shè)置的本身是一種跨市場風(fēng)險控制措施，根據(jù)我國體育賽事舉辦的基本情況來講包括賽事的運行以及所相關(guān)的產(chǎn)業(yè)市場，這意味著保障熔斷機制的實施作為該實施主體要有明確的職權(quán)劃分，同時，設(shè)立信息溝通協(xié)調(diào)機制，能夠達到賽事風(fēng)險觸發(fā)熔斷機制時，各相關(guān)部門能夠清楚識別風(fēng)險，采取協(xié)調(diào)輔助措施，充分披露風(fēng)險，促進信息傳遞，形成信息通暢的外部環(huán)境。賽事熔斷機制作為一種較為嚴(yán)格的暫停機制，應(yīng)結(jié)合賽事基本狀況，設(shè)立多級熔斷閾值，對賽事風(fēng)險釋放起到階梯式釋緩的效果[6]。同時也應(yīng)建立一種針對熔斷閾值的動態(tài)法律調(diào)整機制，使熔斷機制能夠在一定程度上緩沖賽事突發(fā)狀況帶來的及時性風(fēng)險。

綜上所述，設(shè)置賽事熔斷機制是對體育賽事風(fēng)險控制管理體系的有效補充，可以更加全面地防范風(fēng)險。但我們也應(yīng)對熔斷機制具備正確的認(rèn)識，不忽視其機制的健全功能，亦不無限夸大其擁有的作用，同時認(rèn)識到在體育賽事方面是具備實施熔斷機制的內(nèi)在需求與可行性的，但這有待以后實行更科學(xué)合理的設(shè)置和協(xié)調(diào)相關(guān)配套措施。

4 熔斷機制對足球運動發(fā)展的保護與推動作用

4.1 熔斷機制在足球運動中的功能定位

足球比賽的精彩程度以及充滿戲劇性的結(jié)果使得成為世界上最具魅力的運動[7]，其突發(fā)事件的處理則成為人們的焦點，賽事突發(fā)事件是指在體育賽事中發(fā)生的非預(yù)期、緊急和不良的事件，可能會對比賽的進行和結(jié)果產(chǎn)生重大影響，對賽事參與者造成財產(chǎn)損失甚至帶來對社會帶來惡劣影響[8]。因此需要通過建立熔斷機制，來降低足球賽事中突發(fā)事件規(guī)模的進一步擴大。熔斷機制更多地是體現(xiàn)在保障賽事的流暢性，其一在于實施熔斷機制可以在賽事運行過程中有異常情況的時候，相關(guān)管理者根據(jù)不同情況進行應(yīng)急處理，防止風(fēng)險的加??；其二在于實施熔斷機制可控制賽事風(fēng)險的無限蔓延導(dǎo)致整個賽事系統(tǒng)癱瘓，防范在極端情況下所帶來的整體性風(fēng)險；其三在于熔斷機制的設(shè)置給予了監(jiān)管層一定的時間反應(yīng)，能夠針對性地作出判斷，提高賽事風(fēng)險處理效率。

4.2 熔斷機制對足球運動的保護

4.2.1 保護運動員安全

保護運動員安全是足球比賽的四條精神之一，可以看出運動員保護的重要性。一場精彩比賽的演出需要的就是運動員，可以把運動員稱為精彩賽事呈現(xiàn)的基礎(chǔ)和源泉，也是實現(xiàn)精彩比賽以及滿足觀眾欣賞性的直接推動者。2021 年歐洲杯丹麥對陣芬蘭的比賽中，丹麥球員克里斯蒂安·埃里克森在比賽進行到42min 時突然倒地，這一突發(fā)事件，讓整個球場陷入了極大的震驚之中。根據(jù)歐足聯(lián)官方說法，在觀察到埃里克森突然倒下后，僅僅8s，隊醫(yī)抵達現(xiàn)場，13 分36 秒，埃里克森可以使用呼吸機自主呼吸。這14min 至關(guān)重要，挽救的不僅僅是一個球員，而是整個家庭，這14min 也為所有觀看比賽的觀眾展現(xiàn)出了此次賽事的球員、裁判員以及賽事相關(guān)人員在面對緊急情況采取的應(yīng)急處理。正是有了這些科學(xué)的風(fēng)險管理，才為大家提供了一場場酣暢淋漓的比賽。

4.2.2 賽事相關(guān)人員保護理念

足球賽事的“戰(zhàn)爭性”決定了該項賽事的高風(fēng)險，再加上口罩時期的影響使得世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大變化，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能受到?jīng)_擊而面臨困難，部分行業(yè)受到?jīng)_擊而導(dǎo)致失業(yè)率上升，社會管理領(lǐng)域存在不少問題[9]?？v史至今，足球賽事中多次突發(fā)事件，如1985 年海瑟爾慘案，造成39 人死亡和300 多人受傷；同年我國“5.19”球迷騷亂事件，導(dǎo)致比賽中斷，球員和觀眾的安全受到威脅；2000年世界杯預(yù)選賽“津巴布韋哈拉雷事件”等；這些突發(fā)事件在足球賽事中并不常見，但一旦發(fā)生，賽事組織者和相關(guān)人員會采取必要的措施來保護參與者的安全，不可違背足球運動的宗旨，甚至引發(fā)一系列社會動蕩[10]。體育賽事熔斷機制的出現(xiàn)完善體育賽事活動安全管理工作管理，提升體育賽事活動監(jiān)管服務(wù)工作水平，其設(shè)置目的在于當(dāng)出現(xiàn)緊急突發(fā)狀況引起恐慌情緒蔓延的情況下設(shè)置過渡性緩沖的機制，其意是在給賽事一個緊急保護罩。

4.2.3 足球運動相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護理念

在整個足球產(chǎn)業(yè)市場中，消費者可以分為觀眾、自身參與者、足球培訓(xùn)課程消費者。為保障整個經(jīng)濟體系的高效運行，就要對整個足球運動進行外部干預(yù)[11]。熔斷機制作為對足球運動產(chǎn)業(yè)中由于非理性活動或錯誤操作行為導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)異常波動情形的穩(wěn)定機制，是對社會公共利益考量的一種體現(xiàn)；整個足球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，多以自發(fā)性交易行為為主，在某些極端情況下，會出現(xiàn)非理性等自發(fā)的個體活動進而波及整個產(chǎn)業(yè)鏈的波動，如果不能及時控制并做出調(diào)整，會造成整個產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險的擴大，乃至影響到社會總體效益。熔斷機制以分級限制的方式作為法律規(guī)定的調(diào)控手段，是體育賽事采用的一種可針對市場失靈的控制措施，來對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進行自我調(diào)節(jié)、自我干預(yù)，將產(chǎn)業(yè)鏈的波動限制在特定區(qū)間。待到整個產(chǎn)業(yè)市場對不確定性風(fēng)險具有把握性處理后，再次提供和諧的市場環(huán)境。因此，熔斷機制的建立保護了市場利益、維護了市場的穩(wěn)定。

4.3 熔斷機制對足球運動發(fā)展的推動

自1994 年開始中國足球職業(yè)聯(lián)賽實行職業(yè)化，直到2003 年賽季結(jié)束后改制為中國足球超級聯(lián)賽，期間一直實行主客場賽制。2019 年賽季中超收官輪結(jié)束，口罩時期的影響，中超轉(zhuǎn)變?yōu)橘悤?，在特殊社會條件下2020 年的中超聯(lián)賽舉辦可以說是迎難而上，將主客場制改為賽會制，達到了“確保不出現(xiàn)一例感染事例、力求聯(lián)賽健康有序、聯(lián)賽公平精彩”的預(yù)期目標(biāo)，對體育的復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了積極的推動作用[12]。改為賽會制是為了病源的防護，保護所有相關(guān)人員的安全，維持社會的穩(wěn)定性。直到2022 年7 月，球迷等待了948 天，中國足協(xié)召開會議發(fā)布公函，走出了第一步，中超將建立熔斷機制，如有問題將暫停主客場。主客場最重要的問題就是疾病防控，為了比賽的順利，設(shè)了備用主場。賽會制顯然對于組織者來說是有利，節(jié)省了很多管理成本，但對球迷和球隊老板來說是不利，一方面球迷沒有辦法在自家門口看球，另一方面也影響到賽事門票以及衍生品售賣產(chǎn)生的交易，進而影響到贊助商的利益，聯(lián)賽的分紅因此減少，這使得球隊的經(jīng)濟雪上加霜。連續(xù)三年的賽會制比賽，比賽門票收入可能就是俱樂部正常運行的關(guān)鍵。因此，中國足協(xié)建立熔斷機制，對足球運動的發(fā)展提供了有利環(huán)境，主客場制的聯(lián)賽，在關(guān)鍵場次對于球迷而言，可以說那天就是盛大的節(jié)日，他們的加油助威，對于運動員是極大的鼓勵，有可能就決定了比賽結(jié)果。由此可見，主客場制對于球隊而言，無論經(jīng)濟考慮、球迷文化、比賽勝負(fù)等各個方面，都有著不可或缺的正向力量。

5 結(jié)語

本文通過熔斷機制內(nèi)涵、特征以及功能定位的探討，思考熔斷機制在體育賽事中實施的內(nèi)在需求和可行性，分析其熔斷機制特點及實施環(huán)境的分析，來找出熔斷機制在足球運動中的實施問題及作用。

通過本文的研究，認(rèn)為熔斷機制是賽事突發(fā)風(fēng)險控制機制之一，側(cè)重于對于賽事以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場異常波動風(fēng)險控制；是賽事正常運行與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的體現(xiàn)，是保障賽事和諧運行的暫停機制；體育賽事引入熔斷機制是從賽事管理體系健全的角度作出的應(yīng)急機制有效補充，應(yīng)注意體育賽事市場內(nèi)在特點，樹立科學(xué)合理的基本管理原則。