湯光碧

摘? 要：低碳時(shí)代下，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前重要的時(shí)代議題，低碳節(jié)能的同時(shí)保障企業(yè)的綜合效益，成為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)新時(shí)代發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型路徑。傳統(tǒng)煤炭企業(yè)不僅承擔(dān)著我國(guó)煤炭能源生產(chǎn)的重任，同時(shí)也擔(dān)當(dāng)著新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，在低碳發(fā)展要求下，煤炭企業(yè)面對(duì)著低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、綜合效益等機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)能夠通過(guò)科學(xué)的企業(yè)管理，促進(jìn)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的生存與發(fā)展。

為構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，提升能源利用效率，降低二氧化碳排放水平，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，我國(guó)鄭重提出了碳達(dá)峰、碳中和的“3060”雙碳發(fā)展目標(biāo)。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境與發(fā)展大背景下，作為與低碳議題息息相關(guān)的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌企業(yè)效益和社會(huì)責(zé)任，探索低碳時(shí)代下煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑和經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

一、低碳時(shí)代下傳統(tǒng)煤炭企業(yè)面對(duì)的環(huán)境與機(jī)遇

（一）低碳時(shí)代下傳統(tǒng)煤炭企業(yè)面對(duì)的環(huán)境

碳排放問(wèn)題是全球性的國(guó)際議題，隨著溫室氣體肆意排放，全球面臨著嚴(yán)峻的變暖現(xiàn)象、環(huán)境污染、氣候異常等問(wèn)題，影響著人類的生存和發(fā)展。國(guó)際組織就碳排放議題組織會(huì)議，經(jīng)多國(guó)會(huì)議洽談協(xié)商，根據(jù)各地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展實(shí)際情況，幫助發(fā)達(dá)國(guó)家履行節(jié)能減排義務(wù)，協(xié)助發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，制定了相應(yīng)的碳排放目標(biāo)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，比如制定清潔能源發(fā)展機(jī)制作為國(guó)際碳交易機(jī)制等。中國(guó)也積極參與碳排放事務(wù)，緊跟國(guó)際局勢(shì)，可依托國(guó)際低碳機(jī)制，獲取相應(yīng)的低碳技術(shù)和資金支持，國(guó)家與中國(guó)企業(yè)一同承擔(dān)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中也具有重要的地位，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)也需要追隨國(guó)際趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際與國(guó)內(nèi)、企業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任的共贏發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)的環(huán)境背景來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在歷史發(fā)展的新時(shí)期，也必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，發(fā)展由高速模式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量模式，國(guó)家制定了相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，2017年12月19日，我國(guó)啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系。我國(guó)是傳統(tǒng)能源大國(guó)，物產(chǎn)豐富，煤炭是我國(guó)發(fā)展重要的傳統(tǒng)基礎(chǔ)能源，煤炭產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)煤炭能源。我國(guó)針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了節(jié)能減排的力度，上調(diào)了燃煤上網(wǎng)電價(jià)，綜合整治燃煤鍋爐，迫使煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)我國(guó)低碳發(fā)電技術(shù)也日漸發(fā)展。

對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)而言，需要尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展和綠色清潔的發(fā)展目標(biāo)，將綠色低碳理念與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)利于企業(yè)管理與低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，綠色使用清潔煤炭資源。煤炭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需要積極地響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召，從企業(yè)管理改革、低碳技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，解決企業(yè)發(fā)展面臨的時(shí)代性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。同時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)和煤炭企業(yè)還需要應(yīng)對(duì)新時(shí)代下新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、物料、折舊等成本，以及科技創(chuàng)新等低碳改造成本，實(shí)現(xiàn)綜合效益和可持續(xù)發(fā)展。在低碳時(shí)代下，煤炭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)還需要應(yīng)對(duì)當(dāng)前人力資源匱乏、人才結(jié)構(gòu)失調(diào)、人員薪資調(diào)整等問(wèn)題，才能夠綜合全面地開(kāi)展綠色低碳發(fā)展管理戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、綠色可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳時(shí)代下傳統(tǒng)煤炭企業(yè)面對(duì)的機(jī)遇

低碳時(shí)代下，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)也面對(duì)著許多的機(jī)遇。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的穩(wěn)步發(fā)展與能源消費(fèi)、能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)發(fā)展提供更多的方向和路徑，帶來(lái)更多的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

二是可持續(xù)發(fā)展政策戰(zhàn)略推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。國(guó)家發(fā)改委針對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)頒布了相應(yīng)的政策，指出煤炭作為基礎(chǔ)的支柱能源對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。國(guó)家政策在低碳時(shí)代中促進(jìn)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)造綠色清潔產(chǎn)能，進(jìn)一步保護(hù)環(huán)境發(fā)展，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障能源安全、穩(wěn)定社會(huì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是巨大煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。2021年，我國(guó)能源消費(fèi)總量為52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭是能源消費(fèi)的主力軍，巨大煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形成了巨大的煤炭資源需求，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的驅(qū)動(dòng)力和市場(chǎng)支持。

四是低碳科技發(fā)展促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國(guó)的科技高速發(fā)展，信息化、數(shù)字化、智能化能夠?qū)鹘y(tǒng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的助力，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)需要通過(guò)科技創(chuàng)新、應(yīng)用改善傳統(tǒng)技術(shù)及生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)煤炭低碳生產(chǎn)，促進(jìn)能源的高效利用，降低煤炭事故發(fā)生率。

五是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)為低碳產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。煤炭是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，長(zhǎng)足的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為健全的經(jīng)營(yíng)管理體制，具有較為豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，留存許多珍貴的行業(yè)文化。我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型提供良好的資源、技術(shù)、制度、經(jīng)驗(yàn)，為低碳產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

二、低碳時(shí)代下傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的生存與發(fā)展策略

（一）健全完善煤炭產(chǎn)業(yè)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

低碳時(shí)代下建立煤炭產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的政策法規(guī)，完善產(chǎn)業(yè)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑低碳發(fā)展體系，能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)煤炭企業(yè)的生存與發(fā)展提供政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)支持和保障。主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是政府主管部門(mén)要積極對(duì)低碳環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行推廣和普及，采用法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，針對(duì)大型企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的生產(chǎn)管理規(guī)劃。

二是積極建立健全低碳行政管理機(jī)構(gòu)，成立管理組織，以環(huán)保低碳為目標(biāo)建立相應(yīng)的管理制度，明確權(quán)責(zé)，落實(shí)對(duì)煤炭企業(yè)低碳生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題。

三是搭建企業(yè)節(jié)能和能耗認(rèn)證制度，根據(jù)對(duì)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的低碳考核和監(jiān)督，建立企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立碳中和交易體系，推進(jìn)企業(yè)碳中和，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)保障綜合效益。

（二）引入并推廣科學(xué)低碳經(jīng)營(yíng)管理模式

傳統(tǒng)煤炭企業(yè)通過(guò)引入科學(xué)低碳經(jīng)營(yíng)管理模式，能夠從企業(yè)的管理設(shè)計(jì)上，推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理、資源管理、績(jī)效管理、人力管理的變革和優(yōu)化，更好地促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。

一是可以引進(jìn)合同能源管理（EMC）模式，引入專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，采用合同管理的模式，借助專業(yè)第三方企業(yè)的能力，推進(jìn)節(jié)能改造，通過(guò)未來(lái)經(jīng)濟(jì)收益以及節(jié)能效益分享等手段，解決當(dāng)前傳統(tǒng)煤炭企業(yè)節(jié)能融資和改造的問(wèn)題。

二是拓展煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品效益最大化，在積極推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)的有利模式之外，利用自身生產(chǎn)的精煤、煤泥、煤矸石發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)原煤的精加工和深加工，提高能源利用率，引進(jìn)綠色營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)模式，擴(kuò)大產(chǎn)品與服務(wù)綠色渠道，提高煤炭業(yè)綠色產(chǎn)品占有率和銷售量。

三是引進(jìn)能源標(biāo)桿管理，通過(guò)對(duì)新型企業(yè)管理模式的模仿和改進(jìn)，促進(jìn)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)管理模式改革，針對(duì)標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)其管理工作，改進(jìn)自身的能耗標(biāo)準(zhǔn)，減少傳統(tǒng)煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

（三）優(yōu)化和創(chuàng)新低碳型煤炭技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是傳統(tǒng)煤炭企業(yè)穩(wěn)定、綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是煤炭企業(yè)低碳模式發(fā)展的前提?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面引進(jìn)、優(yōu)化、創(chuàng)新低碳型技術(shù)。一是與科研院校共同建立產(chǎn)學(xué)研模式，加強(qiáng)校企合作，為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供研究型平臺(tái)。二是重點(diǎn)攻克效益較好的低碳技術(shù)，針對(duì)綠色開(kāi)采、碳封存等技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)的攻關(guān)，建立技術(shù)突破的激勵(lì)制度和體系，鼓勵(lì)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破。三是積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，從設(shè)備、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技、模式等方面，推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)保持技術(shù)的先進(jìn)性和前沿性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的生存與發(fā)展，需要與時(shí)俱進(jìn)，需要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展要求和趨勢(shì)，明確企業(yè)的新定位，把握時(shí)代機(jī)遇，進(jìn)一步改善粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，加大科技力量投入，加強(qiáng)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新，才能在低碳時(shí)代下實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的可持續(xù)及高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：國(guó)家電投集團(tuán)貴州金元金益煤炭開(kāi)發(fā)有限公司）