趙晚晴 趙軼龍 葉海波 趙劍緣
摘 要: 采用系統(tǒng)耦合作用機(jī)理作為分析滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的理論基礎(chǔ),通過構(gòu)建各子系統(tǒng)評價指標(biāo)體系,引入綜合評價模型和耦合協(xié)調(diào)模型,探尋河北、新疆、黑龍江、吉林、遼寧5省區(qū)省份滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系及趨勢。研究結(jié)果表明:滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)呈現(xiàn)高耦合低協(xié)調(diào)的發(fā)展特征,系統(tǒng)整體耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平有所提升,呈現(xiàn)“磨合—協(xié)調(diào)”的協(xié)調(diào)發(fā)展演進(jìn)態(tài)勢,整體耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型為“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”型;子系統(tǒng)間存在緊密的互動性,發(fā)展水平差異性與一致性共存;其中,滑雪旅游系統(tǒng)的綜合發(fā)展具有易波動性,生態(tài)環(huán)境發(fā)展與系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)顯著相關(guān),而城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀態(tài)將成為困擾系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素。
關(guān)鍵詞: 滑雪旅游業(yè);生態(tài)環(huán)境;城鎮(zhèn)化;耦合協(xié)調(diào)模型
中圖分類號:G80-052 ??文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ?文章編號:1006-2076(2023)02-0001-11
Coordinated Development of Ski Tourism, Ecological Environment and Urbanization: An Empirical Study based on Coupling Coordination Model
ZHAO Wanqing 1,ZHAO Yilong 2,YE Haibo 1,3,ZHAO Jianyuan 1
1.Sport Business School,Beijing Sport University,Beijing 100084,China;2.China Institute of Sport Science, Beijing 100061,China;3. Institute of Sport Humanistic and Society,Harbin University of Sport,Harbin 150008,Heilongjiang,China
Abstract: The system coupling mechanism is adopted as the theoretical basis to analyze the interactive development of ski tourism, ecological environment and urbanization, the coupling and coordinated development relationship and trend of ski tourism, ecological environment and urbanization in Hebei, Xinjiang, Heilongjiang, Jilin and Liaoning are explored by constructing evaluation index system of each subsystem, introducing comprehensive evaluation model and coupling coordination model. The results show that the development of ski tourism-ecological environment-urbanization system is characterized by high coupling and low coordination. The overall coupling and coordinated development level of the system has been improved,showing the trend of "running-coordination" coordinated development evolution, the overall coupling coordinated development type is "barely coordinated - urbanization lag" type. There is close interaction among subsystems, and the development level is different and consistent. Among them, the comprehensive development of ski tourism system is volatile, the development of ecological environment is significantly related to the coupling coordination of the system, and the lagging state of urbanization development will become a realistic factor that bothers the development of the system.
Key words: ski tourism; ecological environment; urbanization; coupled coordination model
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院和各部門出臺了一系列政策措施推進(jìn)滑雪旅游的發(fā)展。2016年,國務(wù)院頒布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,將冰雪旅游作為發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目;同年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出,以冬奧會為契機(jī),圍繞“三億人上冰雪”目標(biāo),全面發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。體育總局等四部門印發(fā)的《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025 年)》指出,2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到1萬億元,據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織測算,2021—2022年冰雪季我國冰雪旅游將帶動冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)、冰雪運(yùn)動、度假地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到2.92萬億元?;┞糜螛I(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,更推動了山地高寒地區(qū)旅游資源、自然景觀、文化風(fēng)俗的特色化開發(fā)利用,可以說滑雪產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理改善的動力,具有推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢 [1]。然而,滑雪產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境帶來壓力。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),要加快生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步深化新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略實(shí)施?;┞糜螛I(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的保障和區(qū)域發(fā)展的支撐,因此,研究滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,對于發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高居民生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展具有重要意義。
耦合理論是用來描述多系統(tǒng)之間相互作用的關(guān)系,為了進(jìn)一步反映因素間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,引入多因素間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平評價模型進(jìn)行研究。國外學(xué)者對旅游、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境之間的互動研究成果較多,方向更加多元化。Mullins等發(fā)現(xiàn)三系統(tǒng)存在相互作用、相互耦合的現(xiàn)象后,Wall等、Stephen等較早地闡述了旅游活動對生態(tài)環(huán)境的影響,并對兩者的相互作用機(jī)制進(jìn)行了分析 [2-4]。Day等具體分析了美、中兩國生態(tài)環(huán)境與能源對區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn) [5]。
相較而言,國內(nèi)學(xué)者對旅游、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化的相關(guān)研究更為豐富,早期研究集中在系統(tǒng)間兩兩關(guān)系的耦合協(xié)調(diào)分析方面,多以單獨(dú)的省市或發(fā)達(dá)城市群為研究尺度。經(jīng)歷了從定性研究到影響因素、互動機(jī)理、時空演變特征等多方位研究的過程,基于各子系統(tǒng)間的相互作用機(jī)理,在構(gòu)建綜合評價指標(biāo)模型的基礎(chǔ)上,引入耦合協(xié)調(diào)度模型,探討城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境間的相互作用特征、規(guī)律及機(jī)理。韓文艷等、周成等、高楠等對京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等多地區(qū)的旅游、城市、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行研究,探討其耦合關(guān)系的時空演變規(guī)律 [6-8]。李悅錚、王維等從不同區(qū)域?qū)θ唏詈蠀f(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行時間、空間差異的研究,對系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度隨時間推移的發(fā)展態(tài)勢和空間動態(tài)演變過程進(jìn)行實(shí)證研究 [9-10]。
近年來,耦合理論開始被運(yùn)用于體育產(chǎn)業(yè)研究。姚松伯、劉兵對全國15個省的體育產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長耦合進(jìn)行了研究 [11];葉宋忠對我國東部地區(qū)的11個省市2013—2007年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與健康中國建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析 [12];鄢慧麗、趙軼龍對體育賽事與城市發(fā)展的耦合時序關(guān)系進(jìn)行了影響因素研究 [13-14];許金富、陳海春則探討了我國31個省市自治區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度的時空分異特征 [15]。
現(xiàn)有關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)與其他系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性研究較少,本研究選擇對產(chǎn)業(yè)特征相似的旅游業(yè)研究開展情況進(jìn)行分析評價。關(guān)于旅游業(yè)、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境等系統(tǒng)相關(guān)研究已經(jīng)初見成果,但仍存在不足,現(xiàn)有的研究區(qū)域主要集中在東部地區(qū)和重要城市群,宏觀尺度跨區(qū)域研究比較少,此外,研究多選擇短時間段的把握,缺乏對未來關(guān)系的預(yù)測和分析 [16]。本研究選取滑雪產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展省份作為研究對象,為滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供參考。
1 系統(tǒng)耦合作用機(jī)理
兩個或兩個以上的系統(tǒng)在相互作用之下,呈現(xiàn)出的協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)象被稱為耦合,這一概念源自物理學(xué)。子系統(tǒng)間的交互作用實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量和信息不斷交換,使系統(tǒng)從無序走向有序?;┞糜螛I(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化構(gòu)成了一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜并具有耦合特征的開放系統(tǒng),三個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展即是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的有機(jī)協(xié)調(diào),各系統(tǒng)之間相互促進(jìn)相互制約,在積極和消極影響的并存中構(gòu)成有機(jī)整體。三者之間關(guān)聯(lián)密切,互動關(guān)系復(fù)雜,存在耦合協(xié)調(diào)性。(1)滑雪旅游業(yè)直接關(guān)系著社會、經(jīng)濟(jì)、休閑等城鎮(zhèn)化的基本面?;┞糜螛I(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們親近自然的健康需求,還進(jìn)一步豐富了體育場地設(shè)施、延伸了人居休閑空間?;┞糜螛I(yè)的發(fā)展通過與餐飲住宿、休閑康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,增強(qiáng)與城鎮(zhèn)化的互動;通過滑雪產(chǎn)品和服務(wù)的供給,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時,滑雪旅游業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上可以改善經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的脅迫,以綠色消費(fèi)為特征的滑雪旅游消費(fèi)能有效緩解資源環(huán)境的約束,拉動低碳經(jīng)濟(jì)的增長。(2)生態(tài)環(huán)境為滑雪旅游活動的開展和高質(zhì)量城市環(huán)境的打造提供了外在環(huán)境和內(nèi)部動力。城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善和體育場地的增加,推動了滑雪旅游開發(fā),豐富了休閑體育活動。同時,生態(tài)文明是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾的根本途徑,是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。(3)城鎮(zhèn)化為滑雪旅游業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障,為生態(tài)環(huán)境治理提供了發(fā)展動力。城鎮(zhèn)化建設(shè)從整體規(guī)劃層面為滑雪旅游業(yè)發(fā)展謀篇布局,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城市的人口、經(jīng)濟(jì)和空間呈現(xiàn)集聚增長效應(yīng),不斷提高體育人口數(shù)量、釋放體育消費(fèi)潛力,推動滑雪旅游積極融入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。因此,滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化存在緊密的耦合性和交互性,如圖1所示,研究各子系統(tǒng)之間的相互作用是實(shí)現(xiàn)滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的直接要素,根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向,以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn),因此,對滑雪旅游業(yè)系統(tǒng)的評價選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)支撐4個一級指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境評價借鑒聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)共同建立的PSR模型,從生態(tài)環(huán)境壓力(Pressure)、生態(tài)環(huán)境資本(State)和生態(tài)響應(yīng)能力(Response)3個層面反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系。城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在:人口學(xué)層面,即人口向城市的轉(zhuǎn)移;經(jīng)濟(jì)學(xué)層面,即非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動向城市集中;地理學(xué)層面,即空間結(jié)構(gòu)向城市地域轉(zhuǎn)變;社會學(xué)層面,即生活方式向城市社會聚集。城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的評價遵循上述理論闡釋,從人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、空間城市化、社會城市化4個維度構(gòu)建評價體系。
1.1 互動關(guān)系與模型構(gòu)建
滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)是多層次的復(fù)合系統(tǒng),子系統(tǒng)間的相互關(guān)聯(lián)、相互制約使系統(tǒng)最終完成特定的功能。
1.1.1 滑雪旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系
旅游業(yè)作為綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè),與超過110個行業(yè)相關(guān)聯(lián),滑雪旅游業(yè)通過增稅收、促就業(yè),對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)逐漸顯現(xiàn) [17]?;┞糜螛I(yè)對城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)表現(xiàn)在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)村富余勞動力。滑雪旅游業(yè)通過推動產(chǎn)業(yè)效益增加,促進(jìn)人口聚集、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配套設(shè)施完善,從而加速新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程?;┞糜螛I(yè)吸引了大量游客短期聚集,可能會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和環(huán)境嚴(yán)重破壞。
滑雪旅游本身具有經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力強(qiáng)、環(huán)境污染少的特點(diǎn),還是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的紐帶。滑雪活動的開展在推動政府、企業(yè)、居民和游客更加注重生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和保護(hù),促進(jìn)全社會提升環(huán)保意識,促進(jìn)政府加環(huán)保大投入的同時,對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求 [18]。同時,滑雪旅游目的地的開發(fā)對生態(tài)環(huán)境具有脅迫效應(yīng)。場地設(shè)施建設(shè)會改變土地性質(zhì)、破壞山地植被、增加水土流失、造成交通污染等問題,滑雪場作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單元也會增加能耗,給生態(tài)環(huán)境帶來壓力。
1.1.2 城鎮(zhèn)化與滑雪旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境的互動關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是城鎮(zhèn)化的重要議程,城鎮(zhèn)化的發(fā)展為滑雪旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了支持和保障。城鎮(zhèn)化有利于資源環(huán)境的高效配置,有利于環(huán)境污染的集中處理,有利于生活方式、生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)社會生態(tài)意識提升,為滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。城鎮(zhèn)化建設(shè)為滑雪旅游提供了一定的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)保障,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平又直接決定了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶托蓍e能力,從而推動滑雪旅游業(yè)發(fā)展與升級。另一方面,城鎮(zhèn)化的抑制效應(yīng)表現(xiàn)在人口膨脹超過環(huán)境承載能力,城鎮(zhèn)空間無序擴(kuò)張破壞了生態(tài)格局,擠占了生態(tài)旅游空間和資源。
城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出促進(jìn)和抑制的雙重效應(yīng)。城鎮(zhèn)化是人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚的過程,資源的高效配置既有利于環(huán)境污染的集中治理,也有利于環(huán)保理念的有效執(zhí)行。城鎮(zhèn)化擴(kuò)大對生態(tài)環(huán)境還會產(chǎn)生脅迫效應(yīng),人類生產(chǎn)生活中不斷同生態(tài)環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換,使生態(tài)矛盾不斷加劇。城鎮(zhèn)化發(fā)展還包括對生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)所有自然系統(tǒng)的沖擊,存在著城鎮(zhèn)空間無序蔓延的風(fēng)險。
1.1.3 生態(tài)環(huán)境與滑雪旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化的互動關(guān)系
人類活動必然會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響,兩者之間是相互促進(jìn)、相互制約的。良好的生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)榛┞糜蔚拈_展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境,也可以容納環(huán)境開發(fā)與資源利用的影響,因此生態(tài)環(huán)境是滑雪旅游業(yè)健康發(fā)展的天然優(yōu)勢和重要前提,生態(tài)文明同樣呼吁綠色體育的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)引導(dǎo)各種環(huán)保要素集聚,提升了城鎮(zhèn)化質(zhì)量,有助于滑雪旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升;生態(tài)環(huán)境的惡化則會阻礙各種要素流入,導(dǎo)致滑雪旅游業(yè)等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)資源流失、吸引力下降。
生態(tài)環(huán)境承載并制約著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。生態(tài)環(huán)境為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資源要素,也對城鎮(zhèn)化建設(shè)提出綠色環(huán)保、節(jié)能減排的高質(zhì)量發(fā)展要求。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和居民環(huán)保意識的增強(qiáng)有助于提升城市競爭力,創(chuàng)建健康的人口居住環(huán)境。生態(tài)問題又會反向制約城鎮(zhèn)化發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致人口遷移、人才流失,投資環(huán)境的惡化會造成企業(yè)外遷和市場萎縮,惡性循環(huán)減緩城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。
1.2 指標(biāo)篩選和指標(biāo)體系構(gòu)建
滑雪旅游業(yè)發(fā)展依賴于生態(tài)環(huán)境和自然資源,中國的冰雪資源主要分布在東北、內(nèi)蒙古東部和北部、新疆北部以及青藏高原等區(qū)域。按照地理七大區(qū)的劃分進(jìn)行統(tǒng)計(jì),東北、華北、西北區(qū)域的滑雪場數(shù)量占70 ???以上。如表1所示,東北地區(qū)是冰雪資源分布最為集中的區(qū)域,東三省冰雪文化積淀深厚,冰雪運(yùn)動歷史悠久,冰雪產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要構(gòu)成,也是未來區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從滑雪場數(shù)量和滑雪人次來看,東北、華北地區(qū)市場份額最大,滑雪市場也日趨成熟。隨著造雪技術(shù)進(jìn)步和冬季運(yùn)動項(xiàng)目推廣,河北、新疆對東北傳統(tǒng)優(yōu)勢的滑雪市場形成了極大的競爭和分流。華北地區(qū)人口稠密、旅游消費(fèi)水平較高,一定程度彌補(bǔ)了冰雪資源不夠充足的劣勢, 2020年華北地區(qū)滑雪場數(shù)量快速增加到186家,僅次于東北地區(qū),滑雪人數(shù)增量穩(wěn)居全國第一,其中,河北的滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅猛 [19]。 西北地區(qū)山地資源豐富,具有開展滑雪旅游的天然優(yōu)勢,依托獨(dú)特的人文資源,新疆將冰雪旅游與絲綢之路、民族風(fēng)情旅游資源組合推廣,經(jīng)過多年的努力,躍居中國第二大冰雪旅游大省。因此,本研究選取河北、新疆、黑龍江、遼寧、吉林5省區(qū)作為研究對象,進(jìn)行滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)研究。
本研究遵循代表性、科學(xué)性、可獲得性的原則,在查閱相關(guān)文獻(xiàn)、借鑒前人研究成果的同時 [20-22],依據(jù)滑雪服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,選取反映系統(tǒng)特征的關(guān)鍵指標(biāo),構(gòu)建包含多項(xiàng)指標(biāo)的評價體系對綜合系統(tǒng)進(jìn)行表征。最終共選取45項(xiàng)指標(biāo),其中,將滑雪旅游業(yè)系統(tǒng)(S)分解為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)支撐4個類別,12個單項(xiàng)指標(biāo);生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(E)分解為生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境響應(yīng)3個類別,16個單項(xiàng)指標(biāo);城鎮(zhèn)化系統(tǒng)(U)分解為人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化4個類別,17個單項(xiàng)指標(biāo),構(gòu)建滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系(見表2)。
2 研究方法
2.1 熵權(quán)法
本研究通過對52篇文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)構(gòu)建評級指標(biāo)體系(如表2~表4),運(yùn)用熵權(quán)法根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來確定客觀權(quán)重。這種客觀賦權(quán)法反映了絕大部分原始信息,基于5個省區(qū)維度選取45個評價指標(biāo),并將所選10年的數(shù)據(jù)共建立10個矩陣。首先使用極差法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,再采用熵值法計(jì)算各系統(tǒng)中指標(biāo)權(quán)重,并采用加權(quán)平均法對缺失值進(jìn)行賦值補(bǔ)缺。
2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化處理
本研究選用極值處理法進(jìn)行無量綱化處理,消除評價指標(biāo)量綱不一致的影響,公式為:
Y ?i= ?x ?i- x ?min ?x ?max- x ??min ???(1)
式中, Y ?i 代表指標(biāo)轉(zhuǎn)換值; x ?i 代表第 i 個指標(biāo)實(shí)際值; x ?max 代表第 i 個指標(biāo)中最大值, x ?min 代表第 i 個指標(biāo)中最小值。
2.1.2 指標(biāo)權(quán)重確定
在信息論中,信息熵的值越小,表示指標(biāo)的差異越顯著,包含的信息量就越大,則指標(biāo)的權(quán)重越大。經(jīng)過極差法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后,進(jìn)行熵值和冗余度的計(jì)算,第 i 年第 j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,即為:
P ?ij= ?Y ?ij ∑ ?m ?i=1 ?Y ?ij ??(2)
n 表示年份個數(shù), m 表示指標(biāo)個數(shù)。計(jì)算第 j 項(xiàng)的信息熵 G ?ij ,即為:
G ?ij=-k∑ ?m ?i=1 ?P ?ij ln ?P ?ij,k= 1 ?ln m ??(3)
式中, k 為調(diào)節(jié)系數(shù),且 k=1 /ln (m) 。當(dāng) ?P ???ij =0 時,令 P ???ij ln( P ???ij )=0。計(jì)算指標(biāo)差異性系數(shù) E ?j ,即:
E ?j=1- G ??j ??(4)
當(dāng)系統(tǒng)中指標(biāo)值相差越大,信息熵越小, E ?j 越大,則該指標(biāo)對系統(tǒng)作用越大。各指標(biāo)在綜合評價中權(quán)重為信息效用價值占比,即為:
W ?j= ?E ?j ∑ ?m ?j=1 ?E ?j (j=1,2…,m) ?(5)
2.2 綜合發(fā)展評價模型
綜合評價函數(shù)由線性加權(quán)法構(gòu)建而成,分別計(jì)算滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境及城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合指數(shù)( S ?i )、( E ?i )和( U ?i ),即:
S ?i=∑ ?m ?j=1 ??W ?j Y ?ij i=1,2,…,n;j=1,2,…,m ???(6)
E ?i=∑ ?m ?j=1 ??W ?j Y ?ij i=1,2,…,n;j=1,2,…,m ???(7)
U ?i=∑ ?m ?j=1 ??W ?j Y ?ij i=1,2,…,n;j=1,2,…,m ???(8)
式中, W ?j ??1、 W ?j ??2和 W ?j ??3分別為滑雪旅游業(yè)、城鎮(zhèn)化及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各指標(biāo)權(quán)重, Y ?ij ??1 ??、Y ?ij ??2和 Y ?ij ??3分別為滑雪旅游業(yè)、城鎮(zhèn)化及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。 S ?i 、 E ?i 和 U ?i 均介于[0,1]之間,值越大,表明該系統(tǒng)發(fā)展水平越高;反之,則越低。
2.3 耦合協(xié)調(diào)度模型
耦合度模型用于衡量系統(tǒng)之間相互作用的程度,協(xié)調(diào)度模型用于衡量系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。構(gòu)建滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化模型。耦合度計(jì)算的表達(dá)式為:
C= ???S ?i× E ??i × U ?i ????S ?i+ E ??i + U ?i 3 ??3 ???1 3 ??(9)
式中, C 為耦合度, T 為綜合發(fā)展水平指數(shù), D 為耦合協(xié)調(diào)度; α、β、ε 為待定系數(shù),分別表示滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)評價值的重要程度,通常 α=β=ε=0.5 。 C 的均值在0~1之間,值越大耦合協(xié)調(diào)程度越高(見表3)。
引入耦合協(xié)調(diào)度公式分析滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度,公式為:
T=α S ?i+β E ??i +ε U ??i ??(10)
D= ??C×T ??(11)
根據(jù)廖重斌的相關(guān)研究 [23],耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)以及協(xié)調(diào)發(fā)展階段界定,見表4。參考已有的研究,根據(jù)協(xié)調(diào)區(qū)間的不同,將系統(tǒng)劃分為10個協(xié)調(diào)等級,并歸為失調(diào)、過渡、和協(xié)調(diào)三大類。進(jìn)一步研究,根據(jù)S、E、U大小關(guān)系,可以明確滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展階段特征, S ?i<E ?i<U ?i和E ?i<S ?i<U ?i表示城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)良,滑雪旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展相對滯后;E ?i<U ?i<S ?i和U ?i<E ?i<S ?i表示滑雪旅游業(yè)發(fā)展超前,生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后;U ?i<S ?i<E ?i和S ?i<U ?i<E ?i 表示生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì),滑雪旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后。
3 實(shí)證研究
3.1 研究區(qū)域概況
京津冀區(qū)域堪稱中國北方經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的區(qū)域。河北是全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報可知,2020年河北省旅游業(yè)總收入突破1萬億元,接待游客突破8億人次,2020—2021年雪季崇禮接待滑雪游客 235.02萬人次,收入19.4億元。全省常住人口城鎮(zhèn)化率首次突破60 ???,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變革。京津冀地區(qū)滑雪旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,特別是河北省以其龐大的地域和儲備資源,依靠北京賦予的綜合優(yōu)勢,在全國滑雪市場中占有重要地位。
新疆位處我國西北邊陲,是第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地,是絲綢之路的重要通道,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和重要的戰(zhàn)略地位。該地區(qū)山脈與盆地相間排列,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,地下水補(bǔ)給充足,具有獨(dú)特的大冰川和大沙漠資源,古跡遍地,民族眾多,旅游資源豐富。新疆實(shí)施“打資源整合下的綠色戰(zhàn)略”,將建設(shè)成為我國西部和歐亞大陸生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東三省土地總面積占全國的8.2 ???,常住人口總量占全國十四分之一,貢獻(xiàn)全國近五分之一的糧食,城鎮(zhèn)化水平接近全國平均水平。但作為我國滑雪運(yùn)動主導(dǎo)地位的大省,冬季雪量較大,雪期較長,生態(tài)環(huán)境較好,坡度適中,適宜開展滑雪運(yùn)動。東三省將冰雪旅游視為支撐旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè),更是通過聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)、多元開發(fā)加速滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滑雪旅游業(yè)已成為東北三省旅游業(yè)的重要收入來源。
3.2 數(shù)據(jù)來源
本研究以2010—2019年為時間序列,收集整理河北、新疆、黑龍江、吉林、遼寧5省的4項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),并對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,最終分別測算出滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)。本研究數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《冰雪藍(lán)皮書·中國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《河北省冰雪活動藍(lán)皮書》以及五省區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報。
3.3 綜合發(fā)展水平分析
對各子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平進(jìn)行測算,總體上,3個子系統(tǒng)均呈現(xiàn)不同程度的波動增長,其中滑雪旅游業(yè)系統(tǒng)波動最大,而各省份生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在波動過程中出現(xiàn)了停滯,各子系統(tǒng)綜合評價具體結(jié)果分析如下。
3.3.1 滑雪旅游業(yè)發(fā)展綜合評價
根據(jù)公式(1)~(11),對2010—2019年5省區(qū)滑雪旅游業(yè)4個子系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算,得出滑雪旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)(見圖2)。
滑雪旅游業(yè)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)波動上升趨勢,由圖2可以看出,河北省整體優(yōu)勢突出,2015年申奧成功后,滑雪旅游發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。新疆滑雪旅游業(yè)發(fā)展速度不容小覷,整體呈平穩(wěn)上升趨勢,且綜合評分有超越東三省之勢。東北三省之中,黑龍江滑雪旅游持續(xù)領(lǐng)先。5省區(qū)滑雪旅游業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),特別是2016年國家體育總局發(fā)布《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025)》后,伴隨5G網(wǎng)絡(luò)與短視頻技術(shù)普遍推廣,在政策和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用下,我國滑雪旅游市場吸引了大量國內(nèi)外游客。
3.3.2 生態(tài)環(huán)境發(fā)展綜合評價
根據(jù)公式(1)~(11),對2010—2019年5省區(qū)生態(tài)環(huán)境3個子系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算,得出生態(tài)環(huán)境發(fā)展指數(shù)(見圖3)。
由圖3可以看出,生態(tài)環(huán)境指數(shù)與滑雪旅游業(yè)發(fā)展不同,表現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域特征,生態(tài)環(huán)境指數(shù)一定程度上呈現(xiàn)與滑雪旅游業(yè)相反的排序特征:新疆的生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢明顯,考慮到自然資源稟賦給予其更大的發(fā)展空間, 新疆生態(tài)環(huán)境的發(fā)展將有更加亮眼的表現(xiàn)。河北和黑龍江省的生態(tài)環(huán)境發(fā)展落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)對生態(tài)環(huán)境的制約影響逐漸顯現(xiàn)。
3.3.3 城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評價
根據(jù)公式(1)~(11),對2010—2019年5省區(qū)城鎮(zhèn)化4個子系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算,得出城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)(見圖4)。
五省區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)整體呈波動上升趨勢,城鎮(zhèn)化空間調(diào)整較為顯著,但增速略低于滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省受益于京津冀城市群和環(huán)渤海城市圈的發(fā)展壯大,城鎮(zhèn)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張、城鎮(zhèn)人口比重不斷提高,城鎮(zhèn)化進(jìn)程在很大程度上為政府所主導(dǎo)。西部地區(qū)整體城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢,東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化起步于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略,有限的吸納就業(yè)能力和造成的環(huán)境污染不利于城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 耦合協(xié)調(diào)度分析
通過表3、表4、表5的數(shù)據(jù)計(jì)算5省區(qū)3個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度指數(shù),繪制滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)變化趨勢圖(如圖5、圖6)。從發(fā)展類型上看,河北和黑龍江兩省滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)在研究期間一直保持高水平的耦合度,說明滑雪旅游業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)一直處于強(qiáng)影響階段,保持有序的互動關(guān)系。新疆滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合度持續(xù)上升,在2017年達(dá)到高水平耦合,協(xié)同效應(yīng)在逐步增強(qiáng),但受到城鎮(zhèn)化系統(tǒng)發(fā)展滯后的影響,磨合階段向高水平耦合轉(zhuǎn)變進(jìn)展較慢。吉林省3個子系統(tǒng)耦合度長期處于磨合階段,與高水平耦合發(fā)展差距明顯。數(shù)據(jù)顯示,2010—2019年間除遼寧省外,主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后型,滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,生態(tài)環(huán)境未被嚴(yán)重破壞。
從區(qū)域布局上看,從2010—2019年,5省區(qū)滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):河北省依托北京資源優(yōu)勢,滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值較為理想,在2015年后各方面都受到籌辦冬奧會的影響,在政府力量主導(dǎo)下三者的耦合協(xié)調(diào)程度較強(qiáng)(見圖6)。新疆的耦合協(xié)調(diào)度曲線增長最為平緩,證明其具有相對穩(wěn)定性。東三省中黑龍江和吉林兩省長期處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢相同,但滑雪旅游業(yè)、城市化和生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展水平存在差異,特別是黑龍江省凸顯出的城鎮(zhèn)化滯后、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題,吉林省在2013—2015年系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展瀕臨失調(diào)。但各省系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)提升趨勢,除個別具有特殊優(yōu)勢和政策扶持區(qū)域外,區(qū)域差距正在逐漸縮小。
4 結(jié)論與對策
4.1 結(jié) 論
滑雪旅游是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依托,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平?jīng)Q定了滑雪旅游設(shè)施、服務(wù)的完善程度,生態(tài)環(huán)境是城鎮(zhèn)發(fā)展與滑雪活動開展的前提,因此,滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化三者間存在耦合協(xié)調(diào)性。本研究在深入探討滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化發(fā)展的交互作用機(jī)理的基礎(chǔ)上,從系統(tǒng)學(xué)角度構(gòu)建滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)評價體系,并以耦合協(xié)調(diào)度模型對2010-2019年河北、新疆、黑龍江、吉林、遼寧5個北方滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大?。▍^(qū))進(jìn)行研究。綜合分析5省份滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系及發(fā)展類型,得出以下研究結(jié)論:
(1)各省份的整體發(fā)展水平相對穩(wěn)定,協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍然較低,且區(qū)域差異顯著。從整體來看,滑雪旅游業(yè)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鎮(zhèn)化水平以及系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平均有不同程度提升,呈現(xiàn)“磨合—協(xié)調(diào)”的協(xié)調(diào)發(fā)展演進(jìn)態(tài)勢。隨著城市發(fā)展路徑的不斷完善,滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度水平將逐步提高,在不斷的磨合中愈發(fā)協(xié)調(diào)與積極。
(2)滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)呈現(xiàn)高耦合低協(xié)調(diào)的發(fā)展特征,3個子系統(tǒng)的耦合度較高,但整體耦合協(xié)調(diào)度偏低。子系統(tǒng)間存在緊密的互動性,生態(tài)環(huán)境綜合水平與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的變化曲線走勢整體相似,即二者同步發(fā)展。耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的波動顯著相關(guān),滑雪旅游和城鎮(zhèn)化交替加速發(fā)展,加大了環(huán)境壓力,制約系統(tǒng)整體邁入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段。為了促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)同發(fā)展,在城市規(guī)劃管理中,應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),優(yōu)化城市空間布局,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(3)從時序關(guān)系及空間演變角度看,省域滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境及城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平呈階段性變化,呈現(xiàn)總體遞增和局部回落態(tài)勢,各子系統(tǒng)的發(fā)展水平差異性與一致性共存?;┞糜蜗到y(tǒng)的綜合發(fā)展具有易波動性,河北增長力度較大,反映出生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和城市發(fā)展系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的不穩(wěn)定性。除遼寧省外,其他四省滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)類型為“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)—城鎮(zhèn)化滯后”,而吉林省在2013—2015年間滑雪旅游業(yè)發(fā)展水平出現(xiàn)較大幅度增長,使其出現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)類型處于瀕臨失調(diào)階段。根據(jù)三大發(fā)展階段劃分,北方重要滑雪旅游省份滑雪旅游業(yè)—生態(tài)環(huán)境—城鎮(zhèn)化系統(tǒng)發(fā)展均處于過渡階段。但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升、國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,以及人們對優(yōu)質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的需求,生態(tài)環(huán)境問題將會愈加凸顯。
(4)對耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的類型分析能夠清晰解讀系統(tǒng)整體的演變情況,進(jìn)一步掌握系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律。研究中耦合發(fā)展類型基本以生態(tài)環(huán)境超前發(fā)展為主,符合滑雪旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境要求,而城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀態(tài)成為困擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入相對放緩的發(fā)展階段,2020年東北地區(qū)的人口更是比十年前減少了1 101萬人,出現(xiàn)了連續(xù)十年的人口負(fù)增長,長期來看,城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)增長的支撐,滑雪旅游的強(qiáng)勁增長又將極大推動城鎮(zhèn)建設(shè)。
4.2 對 策
4.2.1 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)滑雪服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
滑雪旅游業(yè)的低碳發(fā)展是響應(yīng)生態(tài)文明的最優(yōu)形式,滑雪旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化互動是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和深化城鄉(xiāng)旅游合作的推動機(jī)制。本研究從我國城鎮(zhèn)化特點(diǎn)和生態(tài)文明建設(shè)要求出發(fā),提出現(xiàn)階段發(fā)展滑雪旅游業(yè)的3個關(guān)鍵要素,即優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及多主體和諧互動。
(1)培育優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。新疆能夠成為西北最大滑雪旅游目的地,憑借的是其國內(nèi)一流的滑雪環(huán)境,特別是作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的阿勒泰地區(qū),堅(jiān)持“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念,全力打造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境?;┠康牡乜梢試@冰雪旅游資源開發(fā)特色鄉(xiāng)村,讓優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的旅游資源、悠久的文化歷史和突出的地緣特點(diǎn)共同為村民增收致富,在商業(yè)化運(yùn)作的同時配合嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度,盡收生態(tài)文明建設(shè)紅利。
(2)營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。河北滑雪旅游的快速發(fā)展得益于良好的政策環(huán)境,國家多次出臺政策文件布局京津冀滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出以冬奧會為契機(jī),結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“三億人上冰雪”目標(biāo),全面發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。2017年《京津冀健身休閑運(yùn)動協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》提出建立崇禮冰雪戶外運(yùn)動休閑示范區(qū),打造京張承冰雪旅游休閑帶示范區(qū)。2018年《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn)(2018—2020年)》提出打造京津冀協(xié)同發(fā)展五大示范區(qū)知名品牌。同時,應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)扶植政策,完善法律保障制度,健全開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和利益主體合理賦權(quán),從制度層面為滑雪旅游業(yè)發(fā)展提供保障。
(3)多主體和諧互動。政府、企業(yè)、組織、游客所采取的態(tài)度、行為、技術(shù)是滑雪旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化三者關(guān)系的矛盾焦點(diǎn)。在西方,旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境早已實(shí)現(xiàn)良好互動,生態(tài)效益良好的滑雪旅游受到大眾的熱捧、城市的政策扶持和國家的大力發(fā)展,成為最具可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)類型。應(yīng)鼓勵社區(qū)參與開發(fā),以促進(jìn)滑雪旅游所在地的鄉(xiāng)村居民、企業(yè)和社區(qū)與生態(tài)旅游形成良性互動;鼓勵行業(yè)協(xié)會積極參與,協(xié)調(diào)滑雪旅游活動中各主體間關(guān)系;政府統(tǒng)籌搭建創(chuàng)新交流平臺,強(qiáng)化人才支撐,建立碳交易、碳補(bǔ)貼、低碳試點(diǎn)方案;企業(yè)應(yīng)提高科技成果轉(zhuǎn)化率,主動擴(kuò)大國際合作,引導(dǎo)游客綠色消費(fèi)??沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展模式,構(gòu)建和諧的互動關(guān)系是共同發(fā)展的關(guān)鍵力量。
4.2.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,提高生態(tài)環(huán)境承載能力
“十四五”時期是持續(xù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵期,生態(tài)文明建設(shè)圍繞生態(tài)文明制度建立、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約等工作,推進(jìn)“五位一體”總體建設(shè)布局。
(1)建立生態(tài)文明制度,著力解決污染物排放問題。以新疆為代表的西北五省是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,就要加強(qiáng)頂層制度建設(shè),建立人類活動、城鎮(zhèn)建設(shè)、自然環(huán)境互利共贏機(jī)制。要從完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綠化率等方面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,從推動綠色景區(qū)建設(shè)、提高區(qū)域休閑旅游承載力等方面加大生態(tài)保護(hù)力度。同時,生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,治理工作要考慮不同地區(qū)的環(huán)境差異,采取綜合性的動態(tài)治理措施。
(2)引導(dǎo)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的宏觀背景下,生態(tài)環(huán)境建設(shè)將發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、釋放內(nèi)循環(huán)潛力、提升外循環(huán)水平的重要作用。特別是在東北工業(yè)型城市,得天獨(dú)厚的自然資源賦予了發(fā)展滑雪旅游的天然優(yōu)勢,依托冰雪資源打造冰雪小鎮(zhèn)、滑雪度假區(qū),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙增加,同時保障保護(hù)農(nóng)業(yè)用地,實(shí)現(xiàn)土地資源合理分配,促進(jìn)滑雪旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的雙向提升。
(3)強(qiáng)化科技支撐,依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)革命催發(fā)了大量新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式,為我國生態(tài)環(huán)境治理提供了技術(shù)要素。加強(qiáng)科技投入和自主創(chuàng)新,是破解當(dāng)前資源環(huán)境約束,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要動力。新疆等西部地區(qū)應(yīng)充分利用好旅游業(yè)起步晚、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好的特點(diǎn),利用低碳生產(chǎn)、綜合治理技術(shù)的研發(fā)完善旅游接待設(shè)施,提高接待能力;黑龍江地區(qū)應(yīng)加快完善區(qū)域交通網(wǎng),綜合應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺,發(fā)展好邊境游與國內(nèi)國際滑雪旅游;河北地區(qū)應(yīng)積極對接首都科技資源,在生態(tài)旅游中布局物聯(lián)網(wǎng)、智能終端和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),在旅游業(yè)發(fā)展過程中保護(hù)好青山綠水,運(yùn)用科技驅(qū)動滑雪旅游業(yè)升級。
4.2.3 增強(qiáng)城鎮(zhèn)化內(nèi)生動力,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系
2021年隨著我國城鎮(zhèn)化率提高到64.72 ???,城鎮(zhèn)化發(fā)展正逐步走向成熟,這一趨勢是制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。 我國尚處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,通過城鎮(zhèn)化綜合評價體系可以看出,經(jīng)濟(jì)因素對城鎮(zhèn)化發(fā)展影響顯著,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)間的偏離較大。如何以冬奧會為契機(jī),提升滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)業(yè)為動力提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平是問題的關(guān)鍵。
(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2020年東北三省總?cè)丝? 851萬人,規(guī)模依然較大,但比十年前下降了1.2個百分點(diǎn)。資源枯竭導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)放緩、資本外流并不能完全抑制東北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ@里有一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè),有1 650萬受過高等教育的人口,產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)前提。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,注重產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),培育新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì),鼓勵教育、知識、科技投入,以綠色發(fā)展理念推動城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。2020年新疆常住人口城鎮(zhèn)化率增長至52.4 ???,對于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。除了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合,還著力培育烏魯木齊都市圈,構(gòu)建南疆城市群和北疆城市帶,預(yù)計(jì)在2021年接待游客2億人次。根據(jù)京東大數(shù)據(jù)觀察,沈陽、大連、哈爾濱等東北二線城市表現(xiàn)出顯著的都市圈效應(yīng),是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要特征。應(yīng)加強(qiáng)都市圈建設(shè),發(fā)揮對周邊輻射作用,推動區(qū)域一體化發(fā)展。將資金和科技分流,以提升京津冀城市群協(xié)調(diào)水平,推動河北城市發(fā)展, 以緩解北京生態(tài)環(huán)境承載壓力過大的問題,同時有效引導(dǎo)張家口、承德等以生態(tài)城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的城市,將城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)、生態(tài)相互協(xié)調(diào)配合,把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(3)培育特色產(chǎn)業(yè),打造特色小鎮(zhèn)?!?020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》中對小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合體和農(nóng)村新型社區(qū)等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)平臺提出要求,完善配套設(shè)施,落實(shí)公共服務(wù)均衡化機(jī)制,加強(qiáng)城市治理能力建設(shè)是工作重點(diǎn)。以東北長白山滑雪小鎮(zhèn)、河北崇禮滑雪小鎮(zhèn)、新疆烏魯木齊水西溝鎮(zhèn)為代表的冰雪運(yùn)動小鎮(zhèn)已經(jīng)作出重要貢獻(xiàn),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造的同時增強(qiáng)城鎮(zhèn)化內(nèi)生動力,建立起城鄉(xiāng)互惠紐帶。高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化不僅體現(xiàn)在以人為核心的發(fā)展要求,還需要與人口集聚、就業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以產(chǎn)建城、以產(chǎn)興城,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)融合是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要路徑。
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