作者簡介：張海嘯（1979- ），女，漢族，山西垣曲人，本科，助理工程師，研究方向：林業(yè)技術(shù)。

摘要：森林資源是人類賴以生存的必要環(huán)境，也是生物多樣性進程的生態(tài)基礎，在保持水土、凈化空氣、降噪消噪、光合作用釋放氧氣等方面具有十分重要的作用。本文結(jié)合垣曲縣的實際情況，綜合風險普查，分析森林現(xiàn)狀，綜合性剖析防火救災評估現(xiàn)狀，通過“3個精準”“3支隊伍”“3項制度”“3項行動”對森林火災進行預防及有效撲救，進一步探索山區(qū)防火救災預防措施與撲救策略。

關鍵詞：防火救災；預防措施；撲救策略；垣曲縣

引言

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)主體，是地球上自然資源的重要組成部分，為人類、動植物、自然界微生物提供必要的生存環(huán)境，為生物多樣性進程提供了必要生存基礎，支撐著國民經(jīng)濟綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展，對人類社會環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。就人類社會化屬性而言，森林被人們關注的往往是經(jīng)濟效益和社會效益，其建材價值和裝飾價值可實現(xiàn)有價估量，對經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐；就人與自然和諧共生而言，森林的生態(tài)價值十分重要，無法被價格衡量，維持自然生態(tài)平衡等于維護人類生存環(huán)境[1]。

森林之火是山區(qū)火災預防的重點。俗話說，火災猛于虎，森林火災通常是破壞森林資源的罪魁禍首。森林火災作為危害森林資源要素之一，只要發(fā)生重大火災，哪怕是百年的深山老林也會在頃刻間化為灰燼，生態(tài)平衡將會受到嚴重破壞，森林覆蓋率將會大大降低，最直觀危害是林木燒傷燒死、林下植物燒毀、野生動物失去賴以生存的家園。與此同時，此類災害也容易造成水土流失，極易引起山洪暴發(fā)、泥石流、山體滑坡等自然災害，河流下游水質(zhì)下降，空氣污染不期而遇，森林生態(tài)功能弱化或甚至消失，生態(tài)平衡難以調(diào)節(jié)，給國家和人民群眾造成不可估量的損失 [2]。因此，強化森林防火的意義十分重大，防火救災預防措施與撲救策略探索迫在眉睫。

垣曲縣以“周圍皆山，如垣之曲”而得名，隸屬于山西省運城市，地處山西南部運城東北隅，東鄰河南濟源市，南與河南澠池、新安二縣隔河相望，北接壤翼城和絳縣，東北毗連陽城和沁水，西交界于聞喜縣，西南連接夏縣。從最新數(shù)據(jù)看，縣域面積1620平方公里，下轄6鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)，常住人口19.77萬人?？h屬中條山東部山地森林、灌叢動物區(qū)，野生植物分12類，共有植物122科451屬782種，藥用植物485種，數(shù)量、質(zhì)量居運城地區(qū)之首，國家二級保護植物有連香樹、禿山白樹，三級保護植物有青檀。垣曲縣屬暖溫帶半干旱、半濕潤大陸性氣候，四季分明，春季干旱多風，冬季少雪干燥，兩個季節(jié)均是天然火災風險季節(jié)，必須多開展火災預防活動，確保垣曲森林防火安全。

一、垣曲縣森林現(xiàn)狀

垣曲林業(yè)資源相當豐富，物種繁多、植被完好，有“華北動植物物種基因庫”美譽之稱。原始森林高達800公頃，林地面積10.75萬公頃，森林覆蓋率高達45.4%，還擁有國家級自然保護區(qū)1個，國家級森林公園1個，680株古樹名木，147株樹齡在500年以上的一級古樹，129株300～499年樹齡的二級古樹，404株100～299年樹齡的三級古樹[3]。垣曲縣下定決心抓綠色發(fā)展[4]，先后在人工造林、人工種草、森林植被恢復、森林撫育、封山育林等方面投入資金5610萬元，組織實施人工造林3553.33公頃，開展森林植被恢復555.83公頃，實現(xiàn)封山育林1666.67公頃，組織開展森林撫育1400萬公頃，僅2022年冬季義務植樹活動就栽種3.5萬余株紅豆杉，為森林發(fā)展增綠添彩[5]。投資2000余萬元用于55個森林村莊建設、88萬余株各類苗木植栽，投資6000余萬元建設86.67公頃的城郊森林公園。近年來，1.87萬公頃干果林經(jīng)濟提升質(zhì)效[6]，改良50余萬株低產(chǎn)低效核桃樹品種[7]，建設20余個示范園。

二、防火救災綜合性現(xiàn)狀評估

（一）森林火災危險性評估

2022年12月，根據(jù)第一次全國自然災害綜合風險普查形成的《垣曲縣森林火災風險評估與區(qū)劃成果技術(shù)報告》顯示，按照標準的縣級單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元、網(wǎng)格單元森林火災危險性指數(shù)劃定不同森林火災危險性等級指數(shù)區(qū)間[8]。依據(jù)指數(shù)區(qū)間將森林火災危險性等級分為高、中高、中低、低四級。從危險性等級標準來看，縣社區(qū)森林火災危險性等級為低級，其中下轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險性等級為中低級、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險性等級為中高級、1個鄉(xiāng)危險性等級為高級；依據(jù)危險性等級標準劃分30個網(wǎng)格森林火災危險性評估，24個網(wǎng)格危險性等級無風險，45個網(wǎng)格危險性等級為低等級，108個網(wǎng)格危險性等級為中低級，254個網(wǎng)格危險性等級為中高級，854個網(wǎng)格危險性等級為高級。

（二）森林火災減災能力評估

根據(jù)垣曲縣森林火災縣級減災能力評估，垣曲縣減災能力等級為“中低”，其中縣下轄有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城社區(qū)減災能力等級為“中低”、 4個鎮(zhèn)減災能力等級為“中”。

（三）森林火災風險評估

鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照森林火災風險分為低、中低、中3個評估等級劃分，縣城社區(qū)森林火災風險等級為低風險，其中下轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中低風險、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中風險。30個網(wǎng)格單元森林火災風險按低、中低、中3個等級劃分，網(wǎng)格單元森林火災風險等級有265個低風險、452個中低風險、1188個中風險。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林資源風險按低、中低、中3個等級劃分，下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林資源風險等級中有4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為低風險、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中低風險、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中風險。30個網(wǎng)格單元森林資源風險按無風險、低、中低、中4個等級劃分，14個網(wǎng)格無風險、468個網(wǎng)格低風險、885個網(wǎng)格中低風險、335個網(wǎng)格中風險。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建筑物風險按低、中低、中3個等級劃分，下轄1個社區(qū)低風險、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低風險、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中風險。30個網(wǎng)格單元建筑物風險按低、中低、中3個等級劃分，18個網(wǎng)格無風險、1272個網(wǎng)格中低風險、420個網(wǎng)格中風險。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各區(qū)域人口風險等級按低、中低2等級劃分，1個鄉(xiāng)中低風險、其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)低風險；30個網(wǎng)格單元人口風險按無風險、低風險2個等級劃分，16個網(wǎng)格無風險、1629個網(wǎng)格低風險。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟風險按中低、中2個等級劃分，7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中低風險、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中風險；30個網(wǎng)格單元經(jīng)濟風險按無風險、中低、中3個等級劃分，18個網(wǎng)格無風險、1272個網(wǎng)格中低風險、420個網(wǎng)格中風險。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治區(qū)等級按一級、二級、三級和四級投入?yún)^(qū)來劃分，其中4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為四級投入?yún)^(qū)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級投入?yún)^(qū)、1個鎮(zhèn)為二級投入?yún)^(qū)、2個鎮(zhèn)為一級投入?yún)^(qū)。

（四）森林火災風險評估結(jié)論分析

垣曲縣林可燃物等級分散，分布不均；野外火源分散，垣曲縣南部重要火源點密度相比北部較大，且過于分散，管理難度較大。防火物資投入及儲備不足，物資儲備保障能力較低；現(xiàn)有森林消防專業(yè)隊伍和半專業(yè)消防隊伍經(jīng)過專業(yè)訓練，基本能滿足當?shù)厣只馂木仍枨螅窒缹I(yè)隊伍數(shù)量少；防火瞭望工程總體有效，但瞭望覆蓋面積較小，與區(qū)域林地面相比占比不大?？h域林火預測預報缺少智能化預警、監(jiān)控手段，先進科學技術(shù)引進和應用較少，且部分基礎設施年久老化，監(jiān)測覆蓋率極低，整體監(jiān)測能力弱，導致防火手段落后，綜合能力不高且效率較低，監(jiān)測預警能力弱；缺少林區(qū)防火阻隔系統(tǒng)和防火道路，未能形成封閉的隔離網(wǎng)，無法滿足“預防為主”的森林防火工作要求，工程設防能力較低。

三、山區(qū)防火救災預防措施與撲救策略探討

（一）建立健全預防和撲救機制

建立健全縣、鄉(xiāng)、村3級林長制的預防體系和撲救組織?？h、鄉(xiāng)、村3級黨政“一把手”承擔森林火災預防和撲救第一責任，1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)分派1名縣級領導干部點對點指導幫扶，1個村分派1名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)科級領導干部點對點指導幫扶。探索“林長+檢察長”責任機制，明確管轄區(qū)域的防護職責，為保護森林資源提供制度保障，將森林防火救災壓實到組織，壓實到人頭，確保工作有人抓、有人管。宣傳、盯防、設卡3個方面要精準，加強縣級森林防火專業(yè)隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火應急隊、村級應急小隊“3支隊伍”，落實好24小時值班值守、日報告、舉報有獎“3項制度”，全面開展林區(qū)日常巡查、隱患排查、責任追查“3項行動”，從“4個3”機制上把好森林防火關。

（二）建立森林防火隔離帶

森林火災防火隔離帶是阻燃防火的第一道防線，也是關鍵性預防線。當垣曲縣每年進入防火期前，根據(jù)季節(jié)性變化，及時投入一定人力、物力、財力，組織專業(yè)人員修筑防火隔離帶，在隔離帶內(nèi)植栽油茶、木荷等具有防火成效的樹種，或除去周邊雜草，清除易燃源。一般情況下，組織人力除去隔離帶內(nèi)的雜草，把雜灌砍伐干凈，等距離進行打宕，植栽一定的防火植物；針對裸石或石塊較少的林地，通過割灌機快速清理，在枯草枯樹季節(jié)按月清理1次，防止隔離帶內(nèi)長時間留有易燃物引起火災；通過藥物清除雜草，在春、夏、秋季節(jié)，建議每隔15—20天施1次藥，除去隔離帶內(nèi)雜草[9]。

（三）森林火災撲救策略及注意事項

森林一旦著火，其撲救任務十分艱巨，要結(jié)合不同火情采取不同撲救方法。針對下山火或者是燃燒速度慢的荒山地面火，火勢較小，通?？梢圆扇」ぞ摺拜p舉、重壓、急打、快滾”的方法直接撲打[10]，輕舉快打以阻止火勢蔓延，最好3人組合進行，1人前面打，2人后邊相繼打，更加徹底地撲滅火勢；針對大山火或者樹冠火，則需采用攔火方法，尤其是火頭燃燒方向，可以在短時間內(nèi)燒不到的地方快速開辟一條10米及以上的寬闊攔火路，形成阻隔燃燒條件，或充分利用山脊分水嶺天然條件，進行火勢阻隔；針對火勢較猛的“上山火，下山火”，因為無法靠近火線，此時必須由專業(yè)的救火隊伍進行撲救，或者在救火專家指揮下選用火攻方法進行撲救?？傮w來講，森林著火時，首先控制火災蔓延，再消滅余火，以打為主，打防結(jié)合。

根據(jù)地勢、風勢、火勢的不同，打火時要隨機應變，不能蠻干、亂打。風頭火不要打，更不能單獨一個人亂沖亂打，掌握好進退原則。上山火著得快、火勢猛，不易打滅，切記站在火頭上去撲救，容易造成人身安全風險；下山火著得慢、危險小，容易撲滅，在確保人身安全的同時，可選擇撲火方向；采伐跡地雜草茂盛，一旦著火，火勢會很猛，易燒道路，以看守為主，防止火勢蔓延。同時，撲火過程中，要隨時隨地關注風向，在已經(jīng)燃燒過的地方追風撲打比較安全，在未燃區(qū)逆向火勢反撲打極其危險。

結(jié)束語

安全不可大意，火災猛于虎。一旦發(fā)生重大森林火災，“百年基業(yè)毀于一旦”，生態(tài)平衡將會遭受嚴重破壞，因水土容易流失而極易引起山洪暴發(fā)、泥石流、山體滑坡等自然災害，影響河流下游水質(zhì)、空氣遭到污染，森林生態(tài)功能弱化或甚至消失。因此，要因地制宜分析區(qū)域森林分布，綜合評估火災風險，火災以“預防為主、防治結(jié)合”為宜，一旦發(fā)生火災，全力以赴撲救，盡量減少國家和人民群眾的財產(chǎn)損失且保障人身安全。

參考文獻

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